出口退税率提升至17%

编辑/ 杨文静

部分纺织品服装出口退税率自2015年1月1日提升至17%，实现全额退税

财政部、国家税务总局于2014年12月31日发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》，其中部分纺织品服装出口退税率自2015年1月1日提升至17%，实现全额退税。纺织服装行业涉及出口退税率调整的品类主要包括纱线、织物等，涉及纺织制造业、服装行业较少。

权威人士称，除了棉花及部分蚕丝、茧等产品，绝大部分纺织品目前都可以享受出口退税率的上调。

退税微升：提振信心，释放信号

以往，纺织服装业曾多次借助出口退税率的调整摆脱贸易颓势。其中，为摆脱1998年亚洲金融危机的拖累，1998年1月国家将纺织品服装的出口退税率由6%上调至11%；2005年是我国纺织品服装出口的黄金巅峰，为减少贸易顺差，2006年国家将纺织品出口退税率由13%下降至11%，2007年再下调至5%(粘胶纤维)；2008年金融危机爆发后,粘胶纤维的出口退税率由5%上调至14%。

近年来，随着国内纺织行业各项成本的不断提升以及全球纺织产业转移的加快，我国纺织服装行业外贸增速明显放缓。从2014年的数据分析可以看出，纺织品服装整体出口形势较为严峻。2014年12月国内纺织品、服装出口延续11月负增长的态势，降幅从0.5%扩大到1.3%。受最后两个月影响，2014年纺织品服装累计出口2984.2亿美元，以5.1%的增长率收官，不及2013年同期的一半。并且，对日本、东盟、俄罗斯等地区的出口都出现下滑趋势。

因此，业内专家认为，严峻的形势使行业及企业都心存些许担忧，而纺织服装产业在中国出口总值中占比较高，且属劳动密集型产业，具有很强的吸纳就业的能力，扶持纺织品、服装的出口有利于保障整体外贸的发展以及就业稳定。本次出口退税率提升至17%，主要是针对过去3年纺织品服装的出口持续低迷、中低端订单加速流向东南亚国家等不利形势。

在纺织品服装出口退税率历次调整中，除1999年服装和2001年棉纱、棉布、棉制产品达到过17%外，此次调整后的出口退税率成为行业涉及面最广的历史高值，金融危机时期最高也仅为16%。经过此次调整，大部分纺织品服装的出口退税率达到上限。

在宏观经济及市场需求增速放缓、国际市场竞争加剧的复杂背景下，出口退税率的提高对于纺织行业众多的出口企业而言无疑是一个利好。但业内企业因产品结构、业务结构的不同，受益程度有一定差异。产品以纱线为主、以出口为主，且议价能力相对较强的企业将明显受益。

然而，中国纺织品进出口商会秘书长张锡安称，仅仅1个百分点的提升对企业而言可能并不会起到立竿见影的效果，更多是提振行业信心，并传递出一种信号，就是“国家仍然很重视像纺织品服装这样的劳动密集型产业。”事实上，为了促进出口，在此之前国家层面已经尽可能为企业提供便利，比如相关部门已经落实解决了企业最关心的贸易便利性问题，简化手续，降低检测及报关成本。

行业突围：竞争力乃终极“解药”

除去信心的提振，此次出口退税率的提高到底能让纺织企业受益多少？恐怕并不见得。此次出口退税率的提升覆盖面仅覆盖到纺织行业，仅属于整个大纺织服装产业链条的一环，其上游原料供应商、下游采购商很有可能分食此次出口退税率提高所带来的微薄利好。

纺织品服装出口退税率上调的消息仅发布了几天，行业里的企业已经有所动作。江苏汇鸿股份有限公司已经对2015年的出口报价进行了适当调整。一些企业相关负责人表示，2014年下半年开始，出口形势就不太好，很多江浙地区的中小工厂关停或转行。在形势不好的情况下，为了巩固市场份额、保住订单，大部分企业应该都会调价，能抗住压力维持原价的企业少之又少，而很多大型客户甚至会主动要求分享利益。

由此看来，出口退税率的提高，只能说对企业和行业在一定程度上起到缓解作用，略微提高中国纺织产业出口的竞争力，若希望通过此举促进出口大幅增长显然不太可能。而业内甚至有观点担忧出口退税率的过高可能会起到反作用，导致一些不具备竞争优势的低水平出口产品倚仗退税生存，养成企业的发展惰性。

因此，长远来看，中国企业只有不断在产品外观、功能等方面进行创新，丰富产品种类，打造属于自身的、东盟国家纺织产业短期内无法模仿的核心竞争力，才是唯一出路。若靠着退税率提高对采购商进行价格补贴，最终很可能变成中国企业之间的价格竞争战，进入死循环。

纺织品服装出口退税的持续稳定增长是保证我国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业和纺织工业稳定发展的重要保障。然而面对全球产业转移、升级，高科技技术迅猛发展，许多发展中国家正在奋力追赶，我国纺织品出口遭遇前所未有的困境。

在整体较为低迷的行业形势下，出口退税率的提高仅仅可以算作一味缓解疼痛的镇痛剂，因为从长远来看无法解决根源问题。任何一个行业都不会背离优胜劣汰的进化规律，唯有不断开拓更多市场、获取更多订单、改善提高产品，适时地调整、优化商品结构，加大产品与技术研发的资金投入，打造行业和企业自身的核心竞争力，从微笑曲线的底端向上延伸，在设计、品牌等高附加值链条上下狠功夫，才能使企业走出低谷，才是纺织行业博弈全球的终极“解药”。