公路施工项目成本管理探讨

柯志煌

（中铁二十二局集团第四工程有限公司 天津武清 301799）

公路施工项目成本管理探讨

柯志煌

（中铁二十二局集团第四工程有限公司 天津武清 301799）

面对竞争日渐激烈的市场环境，公路工程企业单位想获得更好的发展前景就需要对公路施工项目进行各个方面的加强管理，其中公路施工项目的成本管理十分关键。本文就施工项目成本管理的主要内容做出阐述，对成本管理在公路施工中的影响进行分析，从而提出有效的公路施工项目成本管理方案，对今后的成本管理提供足够的参考。

公路施工；成本管理；方法；探讨

在当下，我国的公路施工建设并不是很完善，在对质量要求不断提高的社会发现环境下，公路施工企业所面的竞争与压力也不断增加，公路施工企业为谋求更好的发展，就必须采用削减利润、降低造价的方式来获取更多的工程项目。就目前而言，各地的公路施工企业在项目的管理上相比较于计划经济时期又有了大幅度的提高，但同时也需要意识到，目前的许多项目管理工作中，依旧存在着诸多漏洞和问题，尤其是在项目成本管理上。公路施工企业在进行工程的投标活动中，往往需要采取向业主让利的方式才有可能取得一举中标的效果，同时又必须适应市场经济条件下，各类原材料费用、人工费用以及机械使用费用的波动情况。如何能够使施工企业得到更加良好的生存环境，就需要在项目的管理工作上取得成效，尤其是项目成本管理。

1 公路施工项目以及项目管理特点分析

1.1 公路项目施工的特点

公路是在一定的地质结构上的固定建筑物，而公路的施工项目则具有着流动性，所以公工程施工的组织本身具有复杂的特性，这也是公路施工项目区别于一般工程项目的根本特点。公路工程中，需要将大量的劳动力、机械设备以及施工材料进行时间与空间上的整理以及合理利用，从而让这些资源在线型的施工现场能够有序地流动，不会妨碍到施工的工程进度[1]。公路施工项目的环境也有着复杂性，公路项目的施工距离长，涉及到的地形也较为多样，其次许多的公路修建改造工程都位于偏远山区，这些地段经常会出现天气环境恶劣，自然灾害频发等情况，这都为公路项目施工的开展带来了极大的不便。相对于施工工程的复杂，在公路工程的产品上则有着单件性，具有典型的“项目”特征。

1.2 公路施工项目管理的特点

公路工程项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，项目经理对于公路工程的管理有着总责任，其管理主要有三大目标，即施工进度管理、工程质量管理以及成本管理，公路工程项目在工期上有着严格的要求，因此工程进度的管理上有着十分重要的意义；公路工程质量的好坏决定了公路投入使用的具体情况，对于今后开展公路维修等工作有着重要的参考价值；工程成本的管理受到的不确定因素影响最多，有时因为公路技术的复杂、工期的延长会导致成本使用的增加甚至翻倍。在三大目标下也衍生了许多其他的细分目标，工程项目管理的多目标使得工程项目的管理也具有复杂性。

2 公路工程施工成本管理的原则

2.1 利益最大化原则

公路工程的项目建设中，施工成本的有效管理能够使施工项目成本不断下降，进而实现利益最大化的目标。公路施工项目成本管理需要围绕着利润的具体指标进行开展、调查以及分析工作，不仅仅局限于对单价的成本控制，而是确定各项工程计划的具体成本指标[2]。

2.2 全面控制原则

项目成本的管理需要具有全面性，不能只是单一地将成本管理理念放在每一个具体的小环节上，还需要用宏观的角度来对这些小环节进行归纳，然后在一个总体的结构中开展宏观的成本控制。总而言之，成本控制必须贯穿于公路工程施工项目的全过程中。

2.3 权责明确原则

公路工程项目在进行施工的过程中，项目经理以及各管理部门有着主要的权利和责任，在工程项目工作允许范围内进行有效的成本管理控制，从而可以构建一个健全的成本管理机制。根据实际的公路施工情况，来对工程项目进行成本控制管理，从责、权、利的角度出发，将各项控制管理工作落到实处。

3 公路成本管理的问题以及改善

3.1 成本管理意识不强

对于工程项目的成本管理，往往无法引起管理人员的重视，将更多的管理精力放在了施工过程的管理上，成本管理意识的不强是目前成本管理达不到希望效果的主要原因。公路工程项目的成本管理需要通过工程财务、管理、技术等相关部门共同合作完成，但在以往的实际工作中，多数的施工单位并没有对公路建设成本管理的重要性和特点有足够认识，仅仅是单纯地将成本管理责任归于相关的财务人员以及项目成本主管，忽略了技术人员、工程组织人员的潜在项目成本管理责任，这样就会出现成本管理在表面能够让建设队伍的各部门各司其职的假象，可实际上却没能调动全员参对工程成本管理工作的积极性，也就无法真正实现对项目成本起到有效的控制作用。这就需要管理人员自身引起重视，对于成本管理的意识进一步地提高，使成本管理有效地融入整个工程项目中。

3.2 工期、质量、成本相互处理的欠缺

在当下竞争日益激烈的建筑市场中，公路建筑企业对成本控制的强化是增加企业经济效益的大趋势，如果将公路工程施工质量和工期管理的重要性忽略了，那么对于企业来说依旧无法在市场中得到可持续发展的资格。在近几年，因为市场环境的变化，加上建筑企业对成本管理水平的限制，许多的建筑单位出现了成本失控、严重亏损的现象，这样就越发凸显了成本控制在项目管理中的重要性。可随着政府新政策的不断出台，逐渐改变了市场环境，使其慢慢地趋于稳定，这样一来质量管理再一次成为了公路工程建设管理的重点，而建筑企业向来需要紧跟市场形势的变化，所以仅仅对工程质量的管理进行了强化。另外一方面来讲，工程施工进度同样也是影响工程成本的重要因素，可如果盲目加快工程进度又会对工程质量造成影响，从而增加不必要的工程成本，合理控制施工也同样十分必要。所以在进行管理工作时，将工期、质量、成本管理地相互融合、协调才保证均衡发展的基础。

3.3 施工项目的次要开支过大

次要开支包括了施工规模的扩大、工作人员工资的增加以及建筑企业生产经营领域的扩张[3]。这些客观问题会让建筑企业在管理费用、工程管理费用、工资支出以及其他附加费用上不断增加；另外，次要开支的增加与公路工程项目财务管理的不到位、支出控制不严格等也有着一定的关系。在这些次要的开支上，管理人员必须认真对每一开支进行审核，同时改善施工过程中的人为环境，使企业得以良好的发展。

4 实际公路施工项目成本管理案例

4.1 工程概况

A项目为某一集团公司的公路施工项目，该公司具有工程施工总承包一级资质，是大型的国有施工企业，在资金、技术方面实力雄厚，A项目作为一个标段，主要承建大桥以及与之相连接的路基工程，工程全长2.5km，工程成本总计1.2亿元。

4.2 成本管理的具体实施

A项目在确立后，公司组建了精简高效的领导团队，将项目职工对成本管理的认知情况做了基本了解，发现职工们对成本管理的认识不尽相同，有深有浅。因此领导团队组织了成本管理意识的培训，让成本管理的理念深入每一个职工心中。在此之后建立了成本管理保障体系，将各部门的职责和分工进行了详细划分，同时进行资源配置的合理优化与项目成本规划，具体情况如表1。

表1 基础工程实际成本与目标成本对比（单位：万元）

在A项目成本的分析过程中，可以看出，施工项目的成本管理对于整个工程的开展有着重要的作用，确定施工过程中人工、材料、机械费用的使用标准，对于后续工作的开展有着基本保证。

5 结束语

综上所述，公路施工的成本管理是一项复杂又十分重要的系统工程，在进行成本管理工作的开展时，不仅需要财务管理部门有效地完成，还需要建立健全的目标责任制度，让公路工程项目得以有效开展，给施工企业带来理想的经济效益。

[1]姜智文，乔艳军.公路成本管理的改进措施和对策[J].中国科技博览，2011，8（20）：57.

[2]王建红.新时期公路工程成本管理问题试分析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，14（3）：65.

[3]张娟.公路造价中存在的问题及解决对策研究[J].科技创业家，2014，9 （7）：49.

U415.13

A

1673-0038（2015）24-0250-02

2015-3-6

柯志煌（1982-），男，工程师，大学本科，主要从事工程测量技术工作。