装饰工程造价管理问题研究

张东

（山西万景源房地产开发有限公司 太原 030012）

装饰工程造价管理问题研究

张东

（山西万景源房地产开发有限公司 太原 030012）

装饰工程通常是建筑工程的最后一项内容，过去，我们通常着重研究装饰工程的施工方法和质量，对其造价管理关注度不是很高，本文结合当前的实际情况，提出了一系列装饰工程中存在的造价管理问题进行研究。

装饰工程；造价；管理；研究

1 前言

装饰工程，根据百度文库给出的定义，是指房屋建筑施工中包括的抹灰、油漆、刷浆、玻璃、裱糊、饰面、罩面板和花饰等工艺的工程，它是房屋建筑施工的最后一个施工过程，其具体内容包括内外墙面和顶棚的的抹灰，内外墙饰面和镶面、楼地面的饰面、房屋立面花饰的安装、门窗等制品和金属品的油漆刷浆等。

在整个项目管理过程中，装饰工程又通常分为初装与精装工程。初装包括抹灰、栏杆、刷浆、门窗、罩面等，精装包括墙地面的面层、精装门窗、油漆、涂料、花饰、布艺等等。笔者根据十多年的房地产开发数据统计，约九层的房屋销售为毛墙毛地交房，实质上，毛墙毛地条件下房屋产品只涉及了初装修工程，约占开发建安成本中的10～20%左右，所占比例不大。但是，正是这20%不到的初装修，往往决定了产品的“卖相”，所以，在过去，我们通常更多地关注装饰工程的施工方法和施工质量，对造价关注度并不高。

近年来，随着精装房的出现，以及人们对后期装饰的投入越来越大，笔者以为，应逐步认识到装饰工程造价管理的重要性和必要性。既然这样，我们就有必要研究装饰工程中存在的造价管理问题并讨论一下解决的思路。

2 装饰工程造价管理问题探究

三十一年前，中国诞生了第一个专业性的建筑装饰协会，也就是从那时起，装饰工程在中国正式作为一个专业行业萌芽发展。笔者大致对山西三十年来装饰工程的用材档次进行了简要对比，列表如表1。

表1

从表1的对比情况来看，装饰工程越来越趋向于材料多样化、新型化和环保化，同样的，装饰工程的做法也对应的多样化。在这种情况下，装饰工程造价管理工作就显的问题突出了，主要表现为：

2.1 装饰定额人工费常常有据难依

以山西省为例，目前装饰工程的定额人工费的87元/工日，比建筑、安装定额人工约高10元/工日，但是，我们在审计过程中常常会遇到装饰工程人工工日单价合同调整的情况，而这一情况在建筑、安装、市政、园林等工程中却较少发生。这是为什么呢？笔者以为，并不是定额测定时低估了装饰定额工日单价的问题，而是装饰用工市场人工费差距过大所致，以贴砖为例，本地用工和南方用工相差一倍以上，那么在这种情况下，就出现了同样的工作，如果用水平档次更好的工人的话，面临着人工费调整的问题。这就形成了装饰定额虽然规定了人工费，但大多数工程又不遵照执行的问题，真的是有据难依。

2.2 装饰工程定额出台缺乏动态化

上面我们说了装饰工程的多样化，而且多样化的节奏相当的快，这种情况下，我们会发现新工艺和新材料的应用导致我们计价时找不到相关的定额子目，你不好给它计价。所以，编制装饰工程预结算时，我们会较多地补充定额、借用定额或直接补市场价。

另一方面，在家装工程中，我们往往是采用一系列“工作清单”的市场价去报价或结算，比如：铺地多少元每平米、刮家多少元每平米、精装门多少元每樘，这个价格只是一个市场行为，你很难去分析这其中有多少人工费、多少材料费、多少机械费。我们做过一个试验，用预算定额去计价一项家装工程，去和市场实际价格相比，总价要高20%以上。

所以，我们认为，目前装饰工程定额缺乏动态性，与实际的计价需要缺少动态的衔接。

2.3 装饰材料市场价格缺乏客观调整依据和透明化

当下，建材市场“鱼龙混杂”，这是由复杂原因造成的。我们知道，各地的造价管理部门会定期发布当地的工程材料信息指导价，但是，这些价格主要以土建、结构和安装工程材料为主，到目前为止，我们还没有一个省市形成比较系统的装饰材料信息指导价，主要原因是材料市场品种和规格体量大、品牌多、差距大等原因造成的。也就是说，直到现在国家对于装饰材料市场价格没有形成完整的统计体系，这种情况下就容易导致预结算失真，造价控制不可控的情况。

2.4 装饰工程造价管理工作缺乏监督

这就跟着上面的结论，因为人工费有据难依，定额配套工作相对滞后，材料价格又不透明，所以，装饰工程造价管理工作就缺乏监督性。同样的一项工程，会发生结算价格差距很大的情况，你还不能用某一种计算指标去控制和验证它的准确性和合理性。这种情况很容易导致超结和权利腐败问题，正因为这样，装饰工程造价管理的监督机制尚待完善。

3 装饰工程造价管理问题解决思路

我们论述问题的目的是要解决问题，从发展的角度来看装饰工程造价管理问题，我们之所以发现了这么多的问题，是因为装饰工程整个体系的进步造成的，这实际上是一种潜在的正的推动力的结果。因此，我们更应该积极地、乐观地去应对这些问题，并寻求合理的解决之道：

3.1 在劳动定额的基础上合理确定装饰定额人工费

我们知道，定额人工费是在劳动定额的基础上结合各省的人工工资标准确定而成的。我们可能忽略了当下装饰工程大量存在跨地区用工的问题，我们统计发现，虽然各省定额人工费较市场价偏低，但是工作含量是按照八小时工作制加间歇性休息确定的，所以从定额工日含量来看又是较市场工日含量偏高的，所以笔者以为定额人工费水平基本可行，但也有个别明显低的，比如外墙抹灰就明显比市场价低不少。针对这种情况，我们认为建立一个合理的人工费体系是有必要的，可以在劳动定额的基础上去测定，但一定要综合市场进行单价与含量的调整，并形成动态价格调整公布机制。笔者以为，全国工程造价协会应该就装饰人工费的调整与发布进行全国性的联动管理，至少应该按地区进行比对，指导与纠正过于偏离市场情况的人工费文件的发布。

3.2 要重视装饰工程定额更新工作

我们不单单希望工程建设主管部门对装饰定额在态度上给予重视，更希望有较具体的重视措施。比如，我们的建筑定额是五年一更新，那么，装饰定额能不能三年一更新，能不能针对家装发布一些有实用意义的简易预算定额或指标，能不能编制、出台一套全国性的标准的装饰工程施工标准图集并建立动态的发布机制，能不能建立定期发布的各省市装饰工程造价指标体系等等。

3.3 建立装饰材料价格指导体系

我们看到，目前一些工程造价软件公司正逐步建立动态材料库，比如广联达公司，针对各个地区双月出版《广材信息》，同时给予网站信息支持。面对当下复杂的装饰材料市场，政府牵头，对各类装饰材料选定高、中、低档进行价格抽样，然后采集汇总后可以得出一个比较合理的材料价格区间，那么，我们在造价管理中就可以直接比照这个价格体系进行造价控制，这是一项非常有意义的工作。

3.4 建立装饰工程造价管理监督机制

我们在装饰工程审计中，经常发现建设单位滥认价格、施工方虚报工作项目以及审计单位或人员不合理确认价格的情况。我们也进行了相关研究，装饰工程通常没有价格参照，施工过程中也往往缺少监理的监督，材料采购过程中也没有监督，这种没有监督的工程最终很容易造成价格失控。所以，要想建立有效的工程造价管理监督机制，需要提升装饰工程造价指标的准确性、需要引入并常态化装饰工程监理负责制、需要建立工程材料采购约束制度和价格公开比照制度。

4 结束语

装饰工程造价管理与项目管理息息相关，所以，我们去探讨造价管理问题的同时，不能割舍项目管理人员的造价管理意识。我们的国家当前正致力于“一带一路”建设，致力于亚投行的组建，那么下一步，我们相信，我们的装饰工程企业及项目管理要走出国门，走向世界，面对新的发展机遇，我们更要加强造价管理工作，只有这样才能提高我们企业和管理的竞争性，增加我国装饰行业在世界的“话语权”。

TU723.3

A

1673-0038（2015）24-0200-02

2015-5-6

张东（1979-），男，山西天镇人，注册造价工程师、注册咨询（投资）工程师、一级建造师，太原理工大学建筑与土木工程学院2013级工程硕士研读，任经济管理部经理。