中国外交界需建立“旋转门”

日本外交学者网站1月8日文章，原题：中国的“旋转门”时代来临？　去年12月18日，中国国家主席习近平根据全国人大常委会的决定任命曲星为中国驻比利时大使。在此之前，曲星是中国国际问题研究院院长。这次任命引起中国国际关系学者们的兴趣，其中有些学者视之为中国正开启“旋转门”的迹象。

曲星是中国国际关系研究领域的著名学者，无论是学术界还是公众都对他耳熟能详。这并非是曲首次担任外交官。2006年他在任中国外交学院副院长时，就曾被任命为中国驻法国大使馆公使。2010年从巴黎回国后，他成为中国国际问题研究所（2014年更名为中国国际问题研究院——编者注）所长。然而，这一次他被任命为大使，高于此前担任的驻法职务。在某些观察人士看来，这或许是在不远的未来将有更多中国学者担任重要职务的征兆。

在西方，这种“旋转门”机制由来已久，其中尤以美国最为明显。该机制允许有关人士从政府部门转至私营部门或学术界并返回履新。国际关系学者中最著名的例证莫过于约瑟夫·奈。他帮助创立了国际关系理论中的新自由主义，提出软实力概念并在哈佛大学任教30多年。在克林顿政府期间，奈被任命为助理国防部部长。此后，他重返哈佛大学并任该校肯尼迪政府学院院长。

在中国外交领域，上述“旋转门”机制并不多见，大多数中国外交官由外交部直接招录和培训。近年来，虽有一些学者在中国驻外使领馆任职，但依然是凤毛麟角。在曲星之前，并无其他学者被任命为大使等重要外交职务。

曲星的任命标志中国“旋转门”时代即将来临？或许下结论为时过早。一方面，中国大多数外交官处理外交事务的经验非常丰富，但往往缺乏国际关系知识及分析事件的能力。另一方面，中国拥有众多杰出学者，他们是国际关系研究的专家，但无实际外交经验。

外交部和大学之间的“旋转门”将在人力资源管理、个人利益和国家安全等方面面临障碍。首先，前者是政府部门而后者不是。其次，有的学者对职业有长期规划，并非都乐意赴外国就职。最后，外交官将暗中接触敏感信息，因此中国学者与外国同行或机构的关系，可能会成为其接受背景审查的障碍。

然而，若外交部与大学之间建立一道“旋转门”，中国的外交体系和国际关系研究都将从中受益。外交部将能利用大学的众多学者担任外交官，而学者亦将更了解外交部的实际操作流程，从而在未来职业生涯中为外交部提供更宝贵的政策建议。中国的外交界必将受惠于此。▲

（作者王世臣［音］，王会聪译）