对国有钢铁企业购销管理人员实施履约责任制的思考

□ 刘允阳

对国有钢铁企业购销管理人员实施履约责任制的思考

□ 刘允阳

借鉴PDCA循环管理思路,提出在国有钢铁企业采购、销售等关键岗位建立履约责任制度,以此促进管理人员履职尽责,改变管理中存在的责权不清、利益不均等弊端,从而实现企业经营绩效提升的目标。

国有钢铁企业；购销管理人员；履约责任制；PDCA循环；激励；监督

2011年以来,全球经济持续低迷,国内经济增速减缓,市场需求大幅萎缩,钢铁行业出现大面积亏损。面对行业困境,如何提升企业的经营管理水平,使企业管理能在纷繁复杂、循环往复的工作中得到持续改善和不断进步,成为企业经营管理变革的重点。文章通过借鉴PDCA循环管理思想,提出在企业购销人员中构建一种履约责任制的闭环管理模式,使企业在经营管理中形成有布置、有落实、有督促、步步相接、环环相扣的良性循环,达到全面提升企业经营管理水平,提高企业经营绩效的目的。

一、履约责任制的概念和构成

1.概念

履约责任制是指企业在购销管理中建立的一种责任落实、责任检查和责任追究的制度,通过实施,让管理岗位人员能根据各自岗位职责和业务分工,依照相关制度和要求,积极履职尽责,并接受监督部门、绩效考核部门的监督和评价,从而使购销管理人员的工作质量和工作效率得到改进和提高。

2.理论基础

该责任制的构建是基于美国质量管理专家戴明博士于1950年提出的关于全面质量管理的PDCA循环(戴明环),该循环的运用和实施一般按照“4阶段”“8步骤”来开展。

“4阶段”包括计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)和处置(Action)。“8步骤”的具体内容见表1。

表1 PDCA循环实施的8个步骤

PDCA循环体现的是闭合管理思想,其通过4个阶段、8个步骤的层层相接、环环相扣来实现管理的闭路循环、持续改善和螺旋上升,这一思想顺应了企业强化经营、提升管理的发展趋势,有助于企业经营管理的完善和进步。

3.履约责任制的构成

(1)履约责任制的内容

履约责任制的重点内容是购销经营管理人员岗位职责、制定个人计划及所采取的措施、项目调研、合同签订、执行评价等,具体如下：

第一,购销管理人员岗位职责和业务的细化与分工。对岗位职责进行梳理、分解和细化,明确岗位人员工作的任务和目的。

第二,制定个人计划和措施。根据任务和要求来制定个人计划,计划要涵盖个人目标、所采取的措施等具体内容。

第三,具体目标市场调研。针对个人计划涉及的具体内容进行市场调研分析,内容应涵盖具体技术要求、质量指标、市场客户基本信息等。

第四,合同签订。明确责任人和责任领导。

第五,执行评价。对计划执行进行内部评价,并要建档备案。

(2)流程和重点

履约责任制度流程和重点体现在图1中。建立履约责任制度的目的有2个：一是强化制度约束；二是坚持激励监督。其核心是制度和监督。

图1 履约责任制度流程示意图

二、对钢铁企业购销管理人员实施履约责任制的意义

1.促进职责履行,激发企业活力

细化岗位职责和分工,明确岗位责任是构建履约责任制的基础和前提。长期以来,由于受计划经济体制和传统管理思想影响,国有钢铁企业还普遍存在粗放式管理和吃“大锅饭”的现象,这导致部分购销岗位存在责权不清、利益不均、责任不明等现象,而履约责任制对职责的细化,让员工在行使权力的同时,能充分认识到自身需要承担的责任和义务,来激发岗位人员的活力和动力,为岗位职责的落实、企业绩效的提升奠定基础。

2.建立良性循环,改善管理现状,提升经营绩效

国有企业普遍存在的制度不严、职责不清、分工不明、权限不分等现象,严重制约了企业经营现状的改善和管理水平的提升,不利于企业的良性发展。而履约责任制通过构建闭环循环的方法来修正经营和管理中出现的不科学或错误因素,使经营管理水平在计划、实施、检查、改善中得到优化提升。

三、构建履约责任制的对策和措施

1.强化制度约束

强化制度约束,重点是要突出闭路循环管理原则,达到持续改善与提高的目的。履约责任制建设重点是以下4个方面。

(1)细化岗位职责

根据岗位需要,制定各岗位经营管理细则,内容应涵盖该岗位的工作内容、岗位职权、岗位职责、作业流程、注意事项等具体内容。细化岗位职责是履行责任制建设的基础。

如产品销售部门,可以制定各销售岗位的具体任务、目标、制度、手册、作业流程、合同订单、统计要求以及该岗位的注意事项、应对措施等内容。让每一位在岗员工都能清楚自己该做的事情,以及自己需要承担的责任,等等。

(2)梳理作业流程

流程梳理是优化组织、明确责任、强化执行、提高效率的重要措施。梳理流程要明确单位间、岗位间的工作关系,能清晰界定各个部门、科室、岗位的职责。如物资采购部门,要重点突出采购计划来源、采购计划编制、采购计划申请、市场调研、确定采购对象、签订采购合同、追踪交货期、验收、入库等环节。

(3)细化、量化工作任务

围绕岗位来细化、量化每位员工的具体工作和任务,推进相应人员的执行进程,达到逐人、逐项、逐个落实的目的,这是履约责任制得以实现的前提。如物资采购部门,细化、量化的重点：一是岗位人员,对其工作量、任务完成情况进行细化和量化；二是采购对象,应包括企业所有经营范围内所需提供的对外采购物资,大到大宗原燃料、价值成千万的整套设备,小到扫帚、纸张等日常用品的具体分类。而产品销售部门,细化、量化的重点：一是销售人员的具体销售业绩、计划执行完成情况；二是销售对象,应涵盖钢铁企业所出售的各类产品,如钢铁、化工、设备、技术甚至劳务输出等产品,对每个销售人员所销售的产品按类别进行量化和细分。

(4)从严考核评价

考核是激发员工达成目标、发现并修正问题、促进企业和员工共同成长的一项重要举措,是履约责任制建设的重要环节。无论是物资采购部门还是销售部门,从严考核至少要实现以下两点：一是要实现单位内部自评,实行一单一审、一项一评,并按周对业绩情况统计汇总,实行一周一榜、单位公示；二是要实现公司内部评比,对产品价格、质量、性价比等进行分析,对该产品需求程度、市场维护、新市场拓展、库存状况等内容进行综合比较,公正、客观评价结果。

2.坚持激励监督

激励和监督是履约责任制构建的重点,也是关键。

(1)组织激励、处置

对企业的物资采购、销售等经营岗位人员专门建档,对业绩及运行情况进行评价；按年度组织述职业绩考核,并集中组织年度经营业绩展示,召开年度经营经验交流会议,在年度工作会议中对经营绩效突出者给予特别嘉奖,对业绩差的人员或没有履约且责任心较差的人员,取消其执业资格、进行调离或处分等处罚。

(2)公开监督

纪委监察部等部门对经营管理人员的履约过程进行监督。无论采购和销售,按经营业绩不同,分业务、按季度在企业内部刊物等媒体介质进行公示,接受职工干部全员监督。

四、结束语

在国内外经济增速持续放缓、钢铁市场需求严重萎缩、整个行业产能严重供过于求的背景下,钢铁企业微利经营的现状在短期内难以改变。钢铁企业要改变目前的经营现状,需从经营管理角度出发,通过构建具有闭路循环的履约责任制,实现经营的闭合管理,让具有经营管理业务的每一名岗位人员都能忠实履行职责,并按照制度切实履行PDCA闭环评价,让每份合同都经得起监督考核,从而有效堵塞管理漏洞,达到降低企业运营成本、提升企业经营效益的目的。

[1］谢占峰.企业现场管理的PDCA循环分析研究[J］.企业研究,2012(20).

[2］王永利.企业管理中PDCA方法的应用研究[J］.黑龙江冶金,2010(3).

(作者单位：安阳钢铁股份有限公司,河南安阳455004)

F272.92

A

1002-1779 (2015) 04-0042-02