当前基层官兵面临的现实问题调查与思考

●刘刚勇

当前基层官兵面临的现实问题调查与思考

●刘刚勇

重视和解决广大官兵的现实问题是我军的优良传统和政治优势，对于促进提升部队战斗力具有“倍增器”作用。近期，我们对官兵面临的现实矛盾困难进行了调研，总的感到，官兵面临的实际问题呈增多、复杂、加深、难解的趋势，需要引起高度关注并着力解决。

一、主要表现

官兵面临的实际问题、现实困难主要体现在“七难”：一是大龄觅偶难。一些官兵到了适婚年龄，没有结婚甚至还没有对象，谈的多成的少，往往遇到两地分居、形单影只这一现实问题就以分手告终，农村籍战士更明显，驻地偏远的官兵更突出。调查显示，目前我部28周岁以上的大龄青年占官兵总数的7%，其中战士占80%，农村籍的占68%。年龄越大，家里催得越紧，思想、心理压力比较大。二是患病治疗难。官兵个人特别是家人长期患病的现象比较多，占官兵总数的18%，其中家人生病比例达93%，老人生病占87%，个别官兵一家有多个人生病；从患病的种类看，糖尿病、心脏病、高血压等慢性病占很大比例，癌症患者比例增多，还有的官兵或亲属罹患疑难杂症，长期得不到有效医治。加之这些官兵多是独生子女，家庭经济来源有限，负担沉重，身心疲惫。三是涉法求解难。一些官兵家里面临土地、债务、购房、讨薪等方面的纠纷，协调解决费时费心费力，多数都是难以一时解决的，导致一些官兵“身在军营心在家”，着急上火无计可施。比如，一名干部2010年交20多万元首付款买房，由于开发商跑了，房子没拿到，首付也无从追回。四是家属就业难。基层官兵家属没有正式工作比较普遍，组织上也使不上劲。有的在结婚生孩子之前有工作，为了照顾家庭，辞掉了原有的工作，形成“一个军人养一家子、一个军嫂照顾一家子”的现象，加之社会上消费攀比之风影响，房子、车子等方面需求无形中给官兵造成较大思想负担和困扰。据统计，家属无收入的官兵占结婚官兵总数的49%。五是家庭和谐难。由于部队特殊的性质，一些已婚官兵长期与爱人两地分居，感情交流减少，思想沟通缺乏，性格磨合不够；有的官兵因任务休不了假或休不了完整的假，甚至父母重病、爱人生孩子也难以好好照顾，怨言怨气积压，夫妻间闹矛盾、拌嘴吵架现象增多，不少闹到离婚的地步，特别是一旦有第三者介入，家庭破裂居多，对思想和日常工作都带来了影响。六是心理疏导难。基层官兵以80后90后独生子女为主体，成长平顺，个性鲜明，心理承受能力、自我疏解能力都比较弱，加之部队训练任务重、管理严、压力大，一些官兵或多或少出现焦虑纠结、压抑空虚、消极逆反、失眠健忘等情况。基层主官、机关参谋队伍由于面临“五加二、白加黑”频繁的情况较多，更易出现心理问题。七是休闲娱乐难。由于手段条件等因素制约，业余时间和节假日，有的单位组织集体活动不经常老一套，一开展活动就是打牌、下棋、玩球、K歌，跟不上时代节奏，把不准青年喜好，激不起官兵兴趣；一些官兵喜欢自娱自乐，宁可玩手机、打电脑，也不愿意参加集体活动，呈现出“耍单”的倾向，不仅让军营缺少了活力朝气，也削弱了官兵的集体精神和团队意识。

二、原因分析

调研感到，之所以出现这些矛盾困难，既有社会发展客观性带来的，也有由于军人特殊性引起的，值得深刻反思。一是个体成长发展不成熟。基层官兵成长在改革开放持续深化、科学技术迅猛发展的社会大环境中，他们身上具有鲜明的时代烙印和缩影，多数是伴随手机、电脑、网络成长起来的，自成长、自娱乐成为主流，导致思维能力退化、交流沟通弱化、吃苦精神淡化，很容易出现心理问题、沟通不畅，一些集体活动也很难满足他们的需求。二是社会保障体系不健全。目前，我国还处于深化改革的攻坚期、深水区，就业、看病、涉法、心理、养老、家庭关系等是社会共性问题。这些问题一旦发生在担负特殊职业、具有特殊身份的官兵身上，就表现得更加“抢眼”。虽然有一些也有明确规定，但是还缺少完善配套的政策支持、保障体系和刚性措施，政策落实往往因人、因地而异。三是组织功能发挥不明显。一些基层党组织功能弱化，作用发挥还不够明显，有的不善于深入官兵了解官兵，不善于解决基础性长远性的问题，过分关注看得见摸得着的工作，甚至对一些官兵的实际困难视而不见、置若罔闻，导致一些矛盾问题解决不及时，一些突出问题反复出现。四是制度规定落实不到位。对于军人和家属相关福利政策规定，有些已经进行了明确，但在实际中缺乏操作性，落实起来有难度。比如，家属就业安置、官兵探亲休假等问题，有的过于原则、缺少具体举措，有的落实随意、缺少刚性约束。说到底，就是法治思维和法治方式还没有根本地确立起来，人治大于法治还没有从根本上解决。

三、对策思考

问题是时代的声音，问题是奋进的号角。广大官兵作为部队建设的主体力量，其现实矛盾问题能否得到解决关系到强军兴军进程，关系到能打胜仗实现，需要各级党委领导高度重视，实事求是地面对，积极有效地逐步解决。我们感到，应着重把握好“五个关系”。一是“高深”与“世俗”的关系。高深的理论只有变成看得见摸得着的实际物质才更有说服力。基层官兵看待和评价党的理论路线方针和政策，更多的是看能不能为他们谋取福祉、为他们解决实际问题，而不是只停留在理论层面。这就要求我们各级要注重把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来，既要让官兵懂得大道理、真道理，更要注重解决好与个人切身利益相关的现实问题，切实以个人实际困难的有效解决增强官兵对高深理论的理解认同。二是“血性”与“人性”的关系。强化官兵不怕苦不怕死的军人血性与注重人性关怀不是对立的，而是相辅相成、相互促进的。必须正确处理二者关系，在强调血性虎气、吃大苦耐大劳的同时，注重把人文关怀、心理疏导、解决问题贯穿战斗精神培育全过程，靠上去做工作，深进去暖兵心，真正使广大官兵发自内心地迸发攻坚豪气、破敌胆气。三是“工作”与“家庭”的关系。军人家庭对军人的理解与支持，是军人做好工作、尽好义务的重要力量和强大动力。这方面，关键要注重提高军人家属家庭的社会地位，进一步健全军人优抚政策规定，使军人家庭受到地方政府的重视；进一步完善军人子女入学、家属就业、法律服务等具体办法，解决后顾之忧，确保安心尽心；进一步拓宽军人家庭的社会支持网络，探索建立“军人家庭服务中心”“军嫂之家”等，积极帮助军人家庭解难。四是“生理”与“心理”的关系。生理的现实需求直接决定了心理状况。要高度重视倾听和解决官兵所需所想所盼，畅通官兵反映问题的民主渠道，不能单纯地靠网络、靠信箱、靠电话，工作强调战斗味，生活强化人情味。首长机关要落实好当兵蹲连制度，基层党员干部特别是领导干部要落实“五同”，多走进官兵与他们交朋友唠家常，关注他们的细节变化，关注他们的言谈举止，切实从生理、心理的角度深入全面地解决问题。五是“合法”与“合情”的关系。着力树立法治信仰和法治理念，运用法治思维和法治方式，大力推进立法解难、依法解难，既在现有的法规制度范围内最大限度地解决好官兵的实际问题，也要注重通过建章立制形成常态解决的工作机制、政策导向，切实以官兵实际问题的解决促进部队法治化建设，以法治化的逐步完善推进官兵实际问题的有效解决。同时，对一些还没有明确、存在盲区的，在不违反政策规定的情况下，想方设法、创造条件为官兵排忧解难。

【作者系96829部队政治委员】