施工企业标准化管理研究探讨

杨红梅，刘 涌，张龙龙

（中国核工业二四建设有限公司，北京 101601）

0 引言

随着建筑市场竞争的日趋激烈，越来越多的施工企业开始改变原有的管理模式，且在管理转型过程中无一例外的采用了标准化管理，标准化能为企业实现各项管理职能提供共同准则和科学依据，企业只有借助于标准化管理才能更有效的把生产经营的各种要素和各个环节合理地组织起来，实现企业管理的科学化和高效化。搞好标准化管理对企业扭转技术落后、管理落后、效率低下的局面，提高企业整体素质、增强市场竞争力具有十分重要的意义。

1 企业标准化管理定义

标准，是指依据科学技术和实践经验的综合成果，在协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中具有多样性的、相关性征的重复事物，以特定的程序和形式颁发的统一规定。标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、技术、管理等各方面，是一种非常有效的管理手段。

企业标准化管理是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目的，以企业生产经营与技术等各方面活动中大量重复性事物为研究对象，以先进的科学技术和生产实践经验为基础，以制定企业标准、贯彻实施标准、并对实施情况进行监督等为主要工作内容的计划、组织、指挥、协调等一系列科学管理活动的总称。

2 企业标准化管理组成

企业标准包括技术标准、管理标准和工作标准。技术标准是企业标准化管理的核心，管理标准和工作标准是企业实施标准化管理的有效支撑和必要保障。

3 标准化管理发展现状及存在的问题

3．1 标准化管理成为口号

当前，我国绝大多数企业都已经通过ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、OHSAS18000职业健康安全等体系的认证，同时也建立了数量众多、内容齐全的与标准化管理相关的制度，但是在企业实际运营中，有些标准化相关的管理制度，有的并没有真正“落实到管理上，体现在实践中”，只是每年在汇报总结或者外部审核时才抛头露面，平时基本束之高阁，这使得标准化管理在大多数企业中只是一个口号。

3．2 标准化管理定位欠准

有些企业在推行标准化管理的过程中，没有认真分析行业及本单位的实际情况，相关的标准化管理标准定位太空、太远、太高，缺乏实践性和可操作性，致使标准不能有效地推行，还有一些企业一味的照抄照搬其他企业先进的管理标准，没有与自有的企业文化有效结合，抛弃长期以来行之有效的管理体系，放弃了自有的优良文化传统，致使企业管理工作无所适从。

3．3 标准化管理“靠边站”

有些企业在标准化管理运行过程中，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。由于主客观的因素，一些施工企业的标准化管理往往在“工期紧、任务重、工作量大”的借口下靠边站，为施工生产让路，放到从属和次要的位置，有的甚至会因“特殊情况特殊对待”的理由而被忽视和违背，阻碍了企业标准化管理推行和实施。

4 施工企业标准化管理思路

4．1 建立健全企业标准化管理体系

企业要实施标准化管理，必须根据企业内部组织结构、发展战略和管理目标，建立健全完善标准化管理体系。首先，要成立有决策层、管理层和执行层参与的标准化管理工作领导小组，提出和企业愿景、发展规划相适应的标准化任务，制定符合企业实际的标准管理制度，建立健全企业标准化管理的长效机制，同时打造专兼职相结合的高素质企业标准化管理工作队伍，负责并推行企业标准化管理的全面工作。其次，要注意管理制度不能过分地强调控制，这样只会带来负面影响，只会影响员工的积极性和创新能力的发挥，我们应该既要把制度当作规范来建设，更要通过制度建设，培养员工的自制能力，形成一种氛围、一种精神、一种文化，使企业的要求成为员工的自觉行为，达到员工自制与企业控制之间的最佳平衡。

4．2 加强教育培训，提升标准化意识

企业标准化管理工作领导小组要根据企业实际情况组织制定标准化学习培训计划，采取请进来、走出去的方式，对全体员工进行有关理论知识、经营管理知识和业务技能的培训，特别要注意对员工标准化意识的培养，要通过学习培训，转变观念、提高素质、充分调动员工贯彻、推行和落实标准化管理工作的主动性和积极性，加强企业员工的标准化观念和意识，充分发挥标准化综合效应。要让所有员工明白，标准化管理工作，不仅仅是管理层的事，也不是一个人或某几个人的事，而是要全员共同参与的事，要提高全体员工的标准化意识，要改变以往成旧的管理思路，从“要我做”转变为“我要做”，将标准化管理渗透到“管理、质量、安全、工期、成本、创新”等各个方面，延伸到每一项工作的全过程，充分调动所有人员的积极性，努力营造人人参与其中、共创共享利益、标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准的良好氛围。

4．3 领导以身作则，推动标准化管理

标准化管理能否真正取得实效，在很大程度上取决于企业高层管理者的真心实意的支持。企业的高层管理者应当用明确的形式表明自己对于标准化管理的态度，要通过自己的身先士卒和身体力行来促进员工对于标准化的认识，来鼓励员工对于标准化管理的参与和支持，要做到每一个决策都有法可依、每一个环节都有章可循、每一项考核都有依据，每一项工作都有标准，真正做到管理标准化、制度化、规范化、程序化，要尽量淡化人为因素，要防止出现企业领导的指示凌驾于标准之上的现象。企业的高层管理者要擅于利用标准化管理的理念来提高自己的管理效能，只有借助于标准化管理处理一般事务，才会有更多的时间和精力处理那些战略性、非常规的问题，才能提高企业的综合管理水平。

4．4 施工企业标准化管理发展方向

4．4．1 管理制度标准化

施工企业应在严格执行国家及行业相关标准的基础上，制定顶层标准化管理制度、流程等，确保各项工作实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核。工管部或项目部应积极贯彻落实企业相关管理制度，并结合自有特点，对其进行细化，建立起适宜的全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理等管理制度，编制作业指导书、指导卡片等，并制定相关考核办法、奖惩措施等，实现施工企业范围内管理制度的标准化。

4．4．2 人员配备标准化

施工企业应结合以往施工经验，对所承接的项目进行分类，针对不同类型的施工项目，制定出各类项目管理人员标准配置方案。对于后期新开工的建造项目，严格按照标配方案组建管理机构，选择有责任心、懂业务的项目建设管理人员，通过培训提高管理人员素质和业务能力并进行考核。工管部或项目部应积极响应并落实管理人员标准配置方案，根据实际情况，设置项目部、配备管理人员，组建专业队，对技术人员、作业人员进行上岗培训，按照考核办法对员工进行考核。

4．4．3 现场管理标准化

施工企业应通过顶层标准化管理制度，在企业层面上确定建造项目施工现场总体平面布置规则，以此为依据审查施工道路、材料堆场、加工车间等生产临建设施的布置方案并检查落实情况，并编制指导性施工组织设计，审查实施性施工组织设计及重大施工方案，监督检查大型机械设备配置、使用、维修、保养等工作，提出现场管理和文明施工的管理要求，督促检查各施工现场管理工作，审查施工作业指导书，督促检查并验证各项管理问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。

工管部或项目部要将现场管理标准化作为标准化管理的核心，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要的原则，做好施工现场布置工作。

4．4．4 过程控制标准化

企业应以指导性施工组织设计为基础，将相关管理制度细化分解为具体措施，并将其作为各工管部或项目部的实施目标，并对目标的实施过程进行检查，加强对实施性施工组织设计、施工方案及施工工艺的审查工作。

工管部或项目部应将企业确定并下发的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、工序和整个施工过程。切实做好施工图核对工作，编制实施性施工组织设计、现场施工组织进行计划、施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施，落实质量责任制和程序性文件，对影响质量的要素实行重点控制，实现全员质量管理。要做好工程自检、工艺、工法创新等工作，严格施工过程考核、评定工作，确保整个施工过程处于可控状态。

5 结语

随着建造市场竞争越来越激烈，施工质量要求越来越高，这势必要求施工企业更加积极开展和实施企业标准化管理工作，充分发挥标准化管理的作用，使企业实现标准化、规范化、科学化管理，为企业的可持续发展提供有力的保证。因此，企业要把搞好标准化工作提高到适应市场经济体制的战略高度来认识，需要说明的是，企业标准化的建立并不是一劳永逸的，必须进行动态管理，在执行过程中不断完善补充标准体系，以加快本企业标准化的建立与更新速度，使企业的标准化工作紧跟知识经济时代步伐，适应市场需要，才能使企业立于不败之地。