为民族复兴建设强大人民军队——从古田会议到全军政工会的联想与思考

□ 陈 飞

作者：陈飞，南京政治学院科研部部长、硕士生导师

85年坚持建军根本原则，85年成就辉煌之路。

85年前的古田会议，是人民军队建设史上一座具有重大历史意义的里程碑，已经载入我党我军的光辉史册。会议通过的 《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，是人民军队建设的纲领性文献，对人民军队建设产生了极为深远的影响。

2014年10月，再次回到古田小镇召开的全军政治工作会议，不能不引发我们丰富的联想和深刻的思考。人们在回顾与比较中寻找历史的真谛，民族的希望，国家的发展，军队的建设，强军的机理。

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线告诉我们，实现强军目标，必须根据世情、国情、党情、军情复杂而深刻的变化做出新的分析和判断，把握新的特点和规律，开辟新的路径和方式，做出新的决策和部署。

从1929到2014，我们在回顾中分析，在比较中鉴别，在思考中升华。

从世情看——20世纪20年代末的世界，列强瓜分国际资源的竞争日趋激烈；世界经济危机爆发，列强间矛盾逐渐激化，日本、德国等国法西斯势力正在抬头。处于半殖民地半封建社会中的中国，在西方列强不平等条约下丧失独立和主权，中国人民受到无比的欺凌和盘剥。

当今世界处于大变局之中，国际形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势，但依然面临着现实和潜在的战争威胁。国际金融危机影响深远，全球发展不平衡加剧，局部动荡频繁发生，意识形态领域的斗争更加尖锐复杂，维护国家安全和发展利益的斗争日趋激烈复杂。

从国情看——20世纪20年代末，以蒋介石为首的国民党右翼势力，为了独吞革命胜利果实，背离孙中山制定的 “联俄、联共、扶助农工”三大政策，屠杀共产党和革命人士，公然走上背叛革命的道路。当时的中国政治腐败，经济凋敝，人民生活更加困苦。追求民族独立解放的革命 “星星之火”正在形成燎原之势。

今天，已经成为世界第二大经济体的中国正阔步走向世界舞台的中央，实现 “两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦成为全中国人民共同的心声。中华民族伟大复兴进程正处于 “关键一跃”的历史阶段，我们既要突破 “国强必霸”的历史逻辑，又要突破和平崛起面临的 “安全困境”，跨越 “绕不过的门槛”。

从党情看——1929年的中国共产党还处在幼年时期，但年轻的中国共产党人在第一次国内革命战争惨遭失败的血的教训面前，懂得了 “枪杆子里面出政权”的道理，开始独立创建革命军队，领导人民进行革命战争。

今天的中国共产党已有8600多万党员。党领导人民复兴中华伟业的历史任务繁重而艰巨，面临着长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

从军情看——1929年，红军还处于初创时期。国民党当局调集重兵包围和封锁，不断发起 “进剿”、“会剿”，妄图消灭这支队伍。“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想”①《毛泽东选集》，第1卷，85页，北京，人民出版社，1991。。建设什么样的军队，怎样建设军队，这是处于异常复杂环境和关键历史关头的共产党人必须回答和解决的重大问题。

古田会议的胜利召开，确定了我军建设的一系列根本原则和制度，犹如一道闪电划破旧时代的夜空，使一支以农民为主要成分的军队脱胎换骨、破茧为蝶，成为一支完全新型的无产阶级人民军队。

今天的中国处于由大向强的重要关口，国家面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。在此关键时刻，必须把国防和军队建设放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进，要求我军必须肩负起实现强军目标、支撑强国伟业的时代重任。

当年，中国共产党人要建立一支与以往任何军队都不同的新型人民军队，为的是民族独立和人民解放，完成实现中华民族伟大复兴中国梦的第一乐章。今天，中国共产党人要从新的实际出发建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，为的是国家富强和人民幸福，迈出实现中华民族伟大复兴中国梦的关键步伐。

从缔造新型的人民军队，到建设强大的人民军队，军队建设的历史条件和现实环境今非昔比，但内在要求始终如一。纪念古田会议召开85周年之际，我们站在历史与现实的交汇点上，在回顾比较中汲取智慧力量，探寻强军之策，才能更加坚定地迈向新的征程，创造新的辉煌。

一、重视政治建设：85年前红军队伍中存在很多非无产阶级思想，古田会议确立 “思想建党、政治建军”根本原则，从思想上政治上建军永远是人民军队建设的核心主题

当年，红军长期处于分散的农村游击战争的环境，红军的主要成分又是农民和其他小资产阶级，各种非无产阶级思想，主要是小资产阶级思想，经常大量反映到红军队伍中来。以毛泽东为代表的共产党人在深入调查研究的基础上，一针见血地指出，这些错误思想的来源，“自然是由于党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的；但是党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决的斗争，缺乏对党员作正确路线的教育，也是使这些不正确思想存在和发展的重要原因”②《毛泽东选集》，第1卷，85页。。古田会议决议着眼于用马克思主义和党的正确路线贯注部队，强调加强党内教育和士兵政治训练。“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。”③《毛泽东军事文集》，第1卷，103页，北京，军事科学出版社、中央文献出版社，1993。这一精辟论述深刻阐明了思想政治建设的重要性。“政治分析”“组织常识”“马克思列宁主义的研究”“群众工作的策略和技术”……古田会议规定的教育内容丰富，针对性强； “党报”“政治简报”“训练班”“个别谈话”“小组会”……古田会议规定的教育形式多样，操作性强。通过切实有效的思想教育 “纠正党内错误思想”，“提高党内的政治水平”，“支部建在连上”，这是以思想建党、政治建军为核心内容的古田会议精神最为集中和鲜明的体现，为把一支以农民为主体的军队锻造成为一支党领导的新型人民军队奠定了坚实的思想政治基础。

在今天经济全球化、网络普及化、价值追求多样化的社会环境条件下，各种思想文化交融、交汇、交锋，官兵思想多元、多样、多变，独立性、隐蔽性、多变性、差异性大大增强。面对改革开放深入推进和社会主义市场经济深入发展，面对意识形态领域尖锐复杂的斗争，面对艰巨繁重的军事斗争任务，面对国防和军队改革进入攻坚期和深水区，面对军队内部结构和官兵成分的深刻变化，更加需要强化思想政治保证。“建设一支什么样的军队，怎么样建设军队”，是关系军队建设目标方向的根本课题；“如何领导军队，怎样坚持党对军队的绝对领导”，是关系党的执政地位和军队性质宗旨的根本性问题；“政治工作永远是我军的生命线”，在信息化建设的过程中如何加强和发挥政治工作的作用；党的组织有的政治把关能力不强，有的原则性战斗性不强，有的抓大事谋长远不够，有的教育管理党员队伍不严，有的对不良风气抵制不力，等等。针对这些关系军队建设的重大问题，必须从新的实际出发作出时代性的回答和解释，从政策制度上作出规定和要求，从落实举措上作出部署和安排。

习近平主席在全军政治工作会议上发表重要讲话，明确提出，发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，为实现党在新形势下的强军目标而奋斗。“军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强的政治保证”①载 《解放军报》，2014年11月1日第1版。。加强和改进新形势下我军政治工作，当前最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信这四个带根本性的东西在全军牢固确立起来。实现党在新形势下的强军目标，赋予政治工作新的时代内涵和更高的标准要求。必须坚持党从思想上政治上建设军队不动摇，坚持把思想政治建设摆在军队各项建设首位不动摇，坚持政治工作永远是我军生命线不动摇。

二、重构体制机制：85年前红军初期主要进行游击战，古田会议为军事战略转变奠定思想组织基础，今天全面深化国防和军队改革是实现强军目标的必由之路

古田会议之后，全国的形势出现有利于红军和革命战争发展的条件和时机。国民党新军阀混战愈演愈烈，红军和苏区却获得很大发展。随着红军在游击战争中不断发展壮大，其作战形式和组织形式出现新的变化，开始实行由以游击战为主向以运动战为主转变，集中整编为正规兵团，实行运动战，进行初步的正规建设。红军由游击战争向正规战争发展的军事战略转变，在人民军队发展史上是第一次重大变革。古田会议的召开，为这种转变奠定了坚实的思想政治和组织基础。

党的十八大提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队是我国现代化建设的战略任务。十八届三中全会明确了深化国防和军队改革的历史任务。深化国防和军队改革，提高部队战斗力势在必行、迫在眉捷。习主席指出，要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。结构决定功能。必须坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。全面深化改革，通过新一轮军队体制编制的调整改革，必将实现军队体制编制和力量结构的一次根本性变革，实现国防和军队现代化建设的一次新的飞跃。这是一个历史性的任务，也是一次历史性的机遇。必须加强思想和组织建设，冲破妨碍改革的思想和利益羁绊，汇集拥护和推进全面深化改革的正能量。

三、重生军力战力——85年前红军兵力弱小，古田会议之后部队战斗力得到迅速提高，今天维护国家安全和发展利益迫切需要提升部队“能打仗、打胜仗”的军事实力

刚刚诞生的红军，非常的弱小，人数少，装备差，物资补给十分困难，处于国民党军疯狂的进攻之下，随时都有被消灭的可能。为了生存，他们在战争中学习战争，开展游击战争，创建农村根据地，形成了 “敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”“分兵以发动群众，集中以应付敌人” “避免硬战，专打弱敌”等游击战争作战原则，充满了革命的首创精神。毛泽东曾经指出：“我们三年来从斗争中所得的战术，真是和古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发动是一天比一天扩大的，任何强大的敌人是奈何我们不得的。”①《毛泽东选集》，第1卷，103～104页。

为了提高这支部队的战斗力，不被消灭，红军进行了著名的新泉整训。按照前委分工，朱德负责军事整训，毛泽东和陈毅负责政治整训。朱德为战士们讲授 《新游击战术》等课目，每天清晨，随着嘹亮的军号声，红旗辉映刀枪，军长与士兵一同训练，留下一幅幅飒爽英姿的壮美图画。毛泽东头戴斗笠，脚穿布鞋，披星戴月，亲自到连队到农户家调查研究。新泉整训，极大提高了红四军广大官兵的军事素质和政治思想水平，为古田会议的胜利召开奠定了坚实的基础，为粉碎国民党军的第一、第二、第三次 “围剿”奠定了坚实的基础。

我军素以能征善战著称于世，创造过许多辉煌的战绩。但同时也要看到，能打胜仗的能力标准是随着战争实践发展而不断变化的，以前能打胜仗不等于现在能打胜仗。当前，“我军打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够”的问题很现实地摆在我们面前。长期的和平环境，一些同志当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的思想有所淡化，敌情观念、危机意识、忧患意识有所淡化。

习主席强调：“军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦”②中国人民解放军总政治部：《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》，91页，北京，解放军出版社，2014。。战场打不赢，一切等于零。必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，纠正忘战懈怠的和平积弊，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。强军核心是强战斗力。广大官兵牢固树立打仗是第一责任、根本职能、首要任务、核心素质的思想。坚持从实战需要出发，从难从严训练，不断提高军事训练的实战化水平，不断提高官兵的能力素质。坚持以军事斗争准备为龙头，坚持问题导向，把工作的重点放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上。把务军事抓训练作为党委领导工作的主业，构建以战斗力为核心的党委工作和领导干部考核评价体系，探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理。发挥战斗力对实践的评判、选择、导向、引领功能，建立健全相关的制度、规定，使战斗力标准具有权威性和约束力，成为检验一切工作的不二法则。把有效服务 “能打胜仗”作为衡量军队各项建设和工作的价值尺度，集中各种资源聚焦于根本职能，能打仗，打胜仗。

四、重振战斗精神：85年前红军处境十分艰难，古田会议有效解决了当时失败、悲观主义情绪等问题，今天迫切需要克服和平积习，培养锤炼部队的战斗精神、军人血性

1929年6月召开的红四军党的七大没有解决党内的争论问题。毛泽东离开红四军重要领导岗位，红四军的领导和政治思想工作有所削弱。9月在上杭召开的红四军党的八大没有任何结果。此后，部队在进军东江行动中受挫，官兵思想混乱，党及红军组织松懈，士兵逃跑现象严重。如何使这支部队从悲观失望的情绪中走出来，锻造一支打不烂、拖不垮，勇往直前、无坚不摧的铁军？古田会议批判流寇主义等错误思想，筑牢建立农村根据地，走农村包围城市的正确革命道路的根基，明确实行军队民主，坚定官兵理想信念，夯实官兵为人民扛枪为人民打仗的宗旨。此后的红军，面对艰难困苦，信念坚定，官兵一致，同甘共苦，英勇顽强，一往无前，展现出人民军队特有的压倒一切敌人，而决不被敌人所屈服的精神。

今天，克服和平积习，培养、锤炼和重振战斗精神、军人血性，是一个极其重要的工作。人民军队无论什么时候，一不怕苦、二不怕死的战斗精神不能丢。在长期和平环境下，我军始终面临着精神懈怠的危险，军队建设必须把培育战斗精神、培养战斗作风突出出来。从严从难从实战出发摔打部队，培养官兵大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风。战斗精神、军人血性，要在红色血脉中汲取。坚持不懈加强我军光荣传统和优良作风教育，引导官兵强化忧患意识、危机意识、使命意识，抵御拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，始终保持坚定的革命意志和旺盛的战斗精神，让坚定的理想信念始终成为催生战斗精神的源泉。战斗精神、军人血性，要在精武强能中磨砺。英勇善战的部队，是打出来的；血性十足的官兵，是训出来的。军人如铁，要把自己打造成为一把锋利的血性之剑，就必须经过艰苦训练的磨砺。战斗精神、军人血性，要在重大任务中锤炼。引导官兵积极主动参加重大任务，在急难险重任务中勇挑重任、接受挑战，在重大演习和抢险救灾中冲锋陷阵、接受洗礼，通过血与火的考验不断成长成熟。战斗精神、军人血性，要在点滴养成中固化。“冰冻三尺，非一日之寒”。抓好每一天训练、干好每一项工作，在日积月累中褪去娇气、练就虎气，让军人的血性内化为我们自身的固有品质，真正做到不惧打仗、准备打仗、能打胜仗。

五、重塑良好作风——85年前那支刚刚从旧军队中走出来的队伍，“三大纪律八项注意”塑造她崭新的人民军队形象，今天站在新的历史起点上要将 “作风优良”发扬光大

军队的形象是军队的生命，军队的形象是无形的战斗力。红军是无产阶级的人民军队，有着旧军队无法比拟的严明纪律。在井冈山初期，毛泽东向部队宣布了三大纪律：第一，一切行动听指挥；第二，不拿群众一个红薯；第三，打土豪要归公。后来又制订出六项注意。到新泉后又增添 “洗澡避女人” “大便找厕所”，形成八项注意。“三大纪律八项注意”非常浅白直观，便于记忆和对照。这些注意事项都似乎是些 “鸡毛蒜皮”的小事，但正是这些 “鸡毛蒜皮”的小事改变了红军的形象，塑造了一支与旧式军队截然不同的新型人民军队，“三大纪律八项注意”一直为人民军队所沿用，成为人民军队的象征。红军应该是一个什么样子，透过古田会议，可以看到红军是完全建立在马克思列宁主义的基础上，将一切旧式军队的影响都肃清了，这样就使整个中国红军完全成为真正的人民军队，呈现出崭新的面貌。

古往今来，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。“作风优良是我军的鲜明特色和政治优势”①中国人民解放军总政治部：《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》，93页。。在长期实践中，我军培育和形成一整套光荣传统和优良作风，我们要把这些宝贵精神财富一代代传下去。现在社会环境变了，军队不是也不可能生活在真空中，社会一些不良风气在部队也会有所表现，一些病菌也在不断侵蚀部队的肌体。一些腐败分子背弃理想、撕裂信仰、阳奉阴违、言行不一，严重损害我军的形象，损害我军政治工作的形象，影响我军的声誉，令人痛心和愤慨。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，以 “永远在路上”的姿态把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实，以革弊鼎新、正本清源的勇气和担当，在直面问题中自我净化、自我完善。从严从实持续推进反腐正风，纠正作风风气的顽障痼疾，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入，永葆人民军队的性质本色作风，确保红色基因代代相传。

85年人民军队功勋卓著，历程辉煌。强国必先强军。强军兴军，志在复兴中华。在新的起点上，人民军队任重道远。