古田会议对军队党建贯彻战斗力标准的启示

摘 要：古田会议要求各级党组织注意讨论军事工作，要求党员在军事工作中发挥核心作用，启示我们要充分发挥各级党委的领导核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员在战斗力建设中的先锋模范作用;古田会议明确反对极端民主化和绝对平均主义，启示我们军队党内民主建设要符合军队实际绝不能损害部队的集中统一和严明纪律;古田会议明确反对个人主义和小团体主义，启示我们军队党的建设要在破除阻碍战斗力建设的利益藩篱上有所作为;古田会议前后对红四军是否设“军委”这一军队领导体制问题的决定，启示我们军队的体制编制要围绕战斗力大胆改革。

关键词：古田会议;军队党建;战斗力标准

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2014）36-0088-02

习主席指出“军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器”，“把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面”[1]。古田会议作为军队党的建设史上的一次非常重要的会议，对今天军队党的建设贯彻战斗力标准具有十分重要的启示意义。

一、古田会议对各级党组织领导军事工作做出明确要求，这启示我们，军队党的建设贯彻战斗力标准必须要充分发挥各级党委的领导核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用

古田会议召开前，红四军曾对我军建军原则问题有过比较激烈的争论，毛泽东指出，“个人领导与党的领导，这是四军党的主要问题”[2]215。古田会议决议规定：“红军的政治机关与军事机关，在前委指导下，平行地执行工作”[2]360，明确了前委对军事机关和政治机关的直接领导，确立了党委在红军中的领导地位。决议指出，“党对军事工作部分要有积极的注意和讨论，一切工作在党的讨论和决议后，再经过群众路线去执行”[2]339。“党的各种会议（从支部到前委）均须将军事计划及报告列于议事日程，加以讨论和决定。”[2]341对军队各级党组织领导军事工作提出了明确要求。由此可见，军队党的建设在我军初创时期就是与战斗力建设紧紧联系在一起的，而不是脱离中心工作，空谈党的建设。

新形势下，我军要实现强军目标，军队各级党组织就必须不断加强自身建设，切实提高带兵打仗的能力素质。当前，少数党委（支部）存在着班子成员军事素养不高，领兵打仗的意识和能力不强，围绕战斗力抓全面建设的意识树得不牢等问题。军队党的建设贯彻战斗力标准，必须要强化各级党委（支部）的战斗力标准意识，把带兵打仗作为第一要务，把谋打仗、练打赢作为自身建设的重要内容，把战斗力作为衡量班子建设水平的核心尺度;必须严格落实党委（支部）议军议训制度，提升议军议训能力素质，加强议军议训力度和成效，对影响战斗力建设的重难点问题，对制约战斗力提升的瓶颈问题，要真议真训、议深议透;党委（支部）一班人要当好军事训练的排头兵，大兴研究军事、研究战争之风，开展军事知识集体学习训练，练就军事过硬的打仗班子。

二、古田会议提出党员要在军事工作中发挥表率作用，这启示我们军队党的建设贯彻战斗力标准必须要充分发挥党员在部队战斗力建设中的先锋模范作用

古田会议要求发展党员要“以战斗兵为主要对象”[2]344，“党员在社会职业中起核心作用”[2]345，这个社会职业在军队中当然就是军事工作。决议还提到了“党员军事化”[2]341问题，关于“党员军事化”，早在党的六大，周恩来就在军事报告中讲到，“群众都懂得军事，党员是群众的先锋反不懂得，岂不是笑话”[2]91，1929年2月7日，中共中央专门发布了关于党员军事化的第二十九号通告[2]182，对党员在军事工作中发挥先锋模范作用提出具体要求。由此可见，我军从建军之初，就非常注重发挥党员在军事工作中的先锋模范作用。

新形势下，要发挥党员在军事工作中的先锋模范作用，就要把战斗力标准落实到军队党员的培养发展和教育管理中去，把军事素质作为发展新党员的重要条件，作为评选优秀党员的基本要求，作为讲评党员的重要内容，对军事素质不过硬、在考核中排名在普通群众之后的党员要进行通报批评并限期整改，从而调动党员参加军事知识学习训练的积极性，使党员真正树立“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的意识，带头学习新装备新技能、钻研新战法新训法，在军事训练中争第一、扛红旗，在军事斗争准备和执行以作战为核心的多样化军事任务中永远冲在第一线，以党员的模范行动带动部队战斗力的提高。

三、古田会议强调加强党的纪律建设，明确反对极端民主化和绝对平均主义，这启示我们军队党的建设贯彻战斗力标准必须大力加强以民主集中制为核心的纪律建设

古田会议决议把极端民主化和绝对平均主义分别作为红四军党内的八种错误思想之一进行纠正，可见其严重性和危害性。极端民主化竟然发展到“上级的命令未经下级讨论，下级便不执行或者说上级包办，说上级是家长制。军事机关的命令也常有托故不执行的毛病”[2]259。红四军党的八大，在这种极端民主化的风气下，讨论了三天，什么问题都没有解决。绝对平均主义“分东西要求极端平均，不愿意有特别情形的部分多分去一点。”[2]341决议还讲到党的组织纪律的松懈状况，指出，对一些重要岗位人员所犯的错误，“往往敷衍下去，不执行纪律”。对其他人“亦不得不如此”，导致“纪律一般的放松了”[2]345。中央九月来信指出，“红军不是与工会农会同等的组织，他是经常与敌人在血搏状态中的战斗组织，他的指挥应该集中”，“军队中民主化只能在集中指导下存在，并且实行的限度必须依据客观条件来决定伸缩，不应漫无限制，以妨害军纪之巩固”[2]285。由此可见，军队党内民主建设必须要符合军队的实际和战斗力标准，决不能损害军队的纪律。

军队是高度集中统一的武装集团，必须要有严明的纪律。习近平主席指出：“军队是最讲纪律的，纪律严明是战斗力的重要源泉。过去战争年代我们打胜仗靠纪律，和平时期加强部队建设同样离不开纪律作保证。”[3]72他还指出“从严治军，关键是从严治党”[3]67，“首先要从严治官”[3]66。未来战争是政治军事仗，战争的规模和力度都要掌握好火候，做到让打就打，叫停就停，让打到什么程度就打到什么程度，这对军队的纪律提出了更高的要求。党内民主建设是军队党的建设的重要内容，但我们一定要清醒地看到，军队讲民主不同于地方，一定要结合军队高度集中统一的实际，服从战斗力建设的需要，坚决防止各种类型的极端民主化和不服從纪律问题的出现。

四、古田会议要求反对个人主义和小团体主义，注意整体的利益，这启示我们军队党的建设贯彻战斗力标准必须要冲破阻碍战斗力发展的利益藩篱

《陈毅关于朱毛红军的党务概况报告》指出，“因四军是由各种自有其本身奋斗的历史部队而组成”，“因此小团体主义的色彩就很浓重，各团为各团争利益，如各营为各营争利益，各连为各连争利益”，“尤其各连还有同乡关系，广东人，湖南人，北方老乡，他们总是情投意合，分外不同，遇有病痛，以这一类人为最能帮忙自己的”[2]259。古田会议决议对这些问题进行了分析，指出其对战斗力“具有很大的削蚀作用”[2]343，并提出了纠正的方法。由此可见，军队党的建设必须要强化各级党组织的大局意识，把战斗力作为最高追求，个人和单位都要服从这个大局。

虽然八十多年过去了，但个人主义和小团体主义仍然存在，可以说，个人和小团体的利益藩篱是部队战斗力标准难以真正落实的“根子”。改革的阻力来自利益藩篱：少数人一提起改革首先想到的是自己会得到什么好处，有什么损失，而不是战斗力会怎么样，极力争取个人和单位在改革中的利益最大化，使改革方案围着利益转，而不是围着战斗力转。训风演风考风不正的根子也是利益藩篱：训练演习中只为了讨好上级而不考虑战斗力的“练为看”，各类考核中的各种“攻关”和“平衡照顾”，其实质是为了个人政治生命的弄虚作假。牺牲战斗力保安全的根子更是利益藩篱：为了不出安全问题影响自己升迁，便牺牲战斗力消极保安全，个人政治生命重于全体人民的安全利益。触动利益比触动灵魂更难，军队党的建设必须在破除利益藩篱上有所作为。要用马克思主义真理的力量冲破维护各种利益集团的歪理邪说，用强大的组织力量冲破利益集团的“团团伙伙”，用纪律的力量打破利益集团的各种无风险收益，并教育广大党员干部坚决做深化改革和战斗力建设的支持者和拥护者。

五、古田会议根据军队作战需要和中央的指示，取消红四军“军委”，由前委直接领导部队，这启示我们军队党的建设贯彻战斗力标准，必须紧紧围绕战斗力不断创新军队的领导体制

古田会议召开前，曾对红四军设不设“军委”问题产生过激烈争论。有的人认为，“既名四军，就要有军委”，“完成组织系统应有军委”[2]319，而毛泽东认为这是“完全形式主义的说法”，“军队指导需要集中而敏捷”，“少数同志们只是形式地要于前委之下、纵委之上硬生生地插进一个军委，在实际上是不需要的”[2]219。对这个问题中央明确指出“前委与军委应合在一起”[2]335。可以说，是否设立红四军“军委”问题，其实质是要不要贯彻战斗力标准的问题。

党的十八届三中全会对深化国防和军队改革做出了重大部署，中央军委成立了以习近平为组长的深化国防和军队改革领导小组。深化军队体制编制调整改革是深化国防和军队改革的重要内容之一，由于我军各级都是党直接领导，所以这其实是党在军队中的领导体制的改革问题。那么，应该建立什么样的体制编制呢？衡量体制编制是否合理的标准只能是战斗力。我军要适应世界新军事变革，建立科学高效的领导体制，就必须要以极大勇气和魄力，按照“四个改变、四个树立”（改变机械化战争的思维定式，树立信息化战争的思想观念;改变维护传统安全的思维定式，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念;改变单一军种作战的思维定式，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念;改变固守部门利益的思维定式，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念）的要求，不被已有旧制所困，不被思维定式所挠，着眼打赢未来高技术条件下的局部战争，把部队战斗力作为唯一的根本标准，勇于创新，大胆改革，深入推进中国特色军事变革。

参考文献：

[1]新华社.习近平在接见全军党的建设工作会议代表时强调不断提高军队党的建设科学化水平为实现强军目标提供坚强思想和组织保证[N].人民日报，2013-11-07（1）.

[2]总政治部办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第1册[M].北京：解放军出版社，2002.

[3]中国人民解放军总政治部.习近平关于党在新形势下的强军目标重要论述摘编[M].北京：解放军出版社，2014.

收稿日期：2014-10-20

作者简介：张恩涛（1980-），男，山東商河人，73091部队政治部宣传科副营职干事，硕士研究生，从事军队组织工作研究。

（责任编辑：石 银）