全球辩论“亚投行”的三点启示

吴建民

亚投行最早是2013 年10月2日习近平主席在对印尼进行国事访问，会见印尼总统苏希洛时提出来的。该年10月10日，李克强总理在中国与东盟10+1 领导人会议上，进一步提出了亚投行的倡议，得到了东盟方面的积极响应。2014 年10月24日，包括中国、印度、印度尼西亚、新加坡等在内的21 个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签订备忘录，决定要成为创始成员国的国家必须在2015 年3月31日前申请加入。21 国全是亚洲国家，没有一个西方发达国家参加。

但是到了2015 年3月12日，英国率先提出要求作为创始成员国加入亚投行，德国、法国等一大批欧洲国家纷纷效仿，紧随其后。亚投行的创始成员国现已达57 个，涵盖了除美国、日本之外的主要西方国家。

亚投行一石激起千层浪，引发了一场意味深长的全球大辩论。这场大辩论至少给我们以下三点启示。

西方不是铁板一块

英国加入亚投行后，引发了美英之间的一场公开对骂。美国指责英国“背叛”、“绥靖”。这两顶帽子可真不小，一讲到“绥靖”，人们就想到1938 年9月29日德、意、英、法的首脑希特勒、墨索里尼、张伯伦和达拉第在慕尼黑达成的出卖捷克斯洛伐克的协议。英法对希特勒的绥靖政策，引发了第二次世界大战。

这两顶大帽子好像是说今天的英国首相卡梅伦就是当年的张伯伦；中国就是当年的德国。英国毫不示弱，反唇相讥，指出这根本不是什么“背叛”；强调亚投行会促进亚洲的经济增长，亚洲的经济增长全世界都需要，对经济增长“绥靖”有什么不好？英美之间有着特殊关系，英国是美国最亲密的盟友。双方之间爆发如此尖锐的对骂实属罕见。

美国国内对亚投行的意见也不是铁板一块，主张美国加入亚投行的大有人在。

日本国内围绕是否加入亚投行的问题正在展开一场辩论。日本政府的立场未定，但是日本驻华大使木寺昌人公开对媒体表示，主张日本加入亚投行。一个大使在本国政府尚未表态之前，就对媒体表示自己的立场，这是不多见的。

1990 年前后，西方对中国实行制裁，停止了与中国高层来往。有些人对形势看得很悲观，邓小平指出：“对国际形势还要继续观察，有些问题不是一下子看得清楚，总之不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成是处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然。世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾刚刚暴露出来。我们可利用的矛盾存在着，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。”

后来，中国打破了西方的制裁，而且迎来了中国外交的黄金时期。

今天中国的处境大为改善了。有些人还把形势看得非常严峻，以为西方是铁板一块，我们陷入西方的重重包围之中，大难即将临头，这是经不起推敲的。

摆脱了形而上学的“铁板一块”，思路就会开阔得多。我们就会看到，中国与世界的合作大有文章。

好点子应占领道义制高点

过去几十年，亚洲特别是东亚的经济表现全球瞩目，成为全球经济增长的中心。东亚的增长率大约为全球平均增长率的一倍以上，亚洲的经济增长成为拉动全球经济的火车头。但是东亚也有自己的软肋，这就是基础设施不足。按照亚洲开发银行的估计，今后五年亚洲的基础设施需求大约为8万亿美元，而现存的国际金融机构，诸如国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行根本无法满足这个需求。中国倡议成立亚投行，就是为了适应亚洲基础设施建设的需求。亚洲基础设施改善了，就会为亚洲的经济增长提供源源不绝的动力。

中国的点子使亚洲受益、全世界受益，我们就占领了道义的制高点。占领了道义的制高点就会所向披靡。亚投行从最初提出到现在，不过一年半的时间，在筹建过程中就如此成功，生动地说明了占领道义制高点的重要性。

国家之间不应零和博弈

合作共赢的对立面是零和博弈。千万不能低估零和博弈对人们思想和行为的影响。零和博弈的思维不仅在冷战时期有，大概在冷战之前人类几千年的文明史上，游戏规则就是零和博弈。什么是零和博弈？那就是我胜你败、我赢你输、我得你失。请大家想一想，人类过去几千年不就是这样过来的吗！零和博弈存在了几千年了，形成了强大的惯性。不管你是否意识到，人总是生活在惯性之中。惯性影响着人们的思维和行动。

合作共赢既然是一个新事物，必定会有很多人对其持怀疑的眼光，不相信。为什么亚投行这个思想提出来不久，就能得到那么多国家的支持和赞同？因为大家看清楚了，亚投行所要追求的目标，绝不是中国单赢，而是合作共赢。决定一个国家政策的，是这个国家的利益。参加亚投行符合本国的国家利益，想拦也拦不住。

“一带一路”是规模宏大、影响深远的倡议。它涉及65 个国家、44 亿人，可能需要好几代人的努力才能完成，推进一带一路的指导思想就是合作共赢。习主席提出的三个“共”，即“共商、共建、共享”就是合作共赢的具体体现。

毋庸讳言，世界上还有不少人，对“一带一路”存在着这样那样的疑虑、担心、甚至恐惧。如何消除他们的疑虑？关键还是要高举合作共赢的旗帜，不仅是口头上这么说，更要在行动上去做。让“一带一路”上的国家从“一带一路”的各种项目中真正得到好处。那样，人们的各种疑虑、担心、恐惧就会逐渐得到克服。