精简务实 扩容升级 铸造中阿合作战略平台——宁夏博览局局长王静谈第二届中阿博览会

本刊记者 刘静

精简务实 扩容升级 铸造中阿合作战略平台
——宁夏博览局局长王静谈第二届中阿博览会

本刊记者 刘静

第二届中阿博览会将于今年9月在宁夏银川举办。作为中阿合作、宁夏向西开放的战略平台，本届博览会的内容和亮点，格外引人瞩目

借着独特的区位优势和一系列政策利好，近几年，宁夏对外开放不断创新，呈现许多新的态势。尤其是中阿博览会的举办，更是打响了宁夏的海外名声，创造了宁夏品牌。以中阿博览会为平台，宁夏不断探索中阿合作的最佳方式和渠道，在夯实与阿拉伯国家已建立的合作基础上，进一步开拓新领域，把宁夏的特色优势和资源禀赋有机融合到中阿大交流、大融通、大发展当中，不断完善全方位服务中阿合作的机制和功能，逐渐使中阿博览会成为了国家外交战略中“宁夏场”的压轴大戏，在国际国内都产生了积极而深远的影响。

目前，第二届中阿博览会正在紧锣密鼓的准备中，记者采访了宁夏回族自治区博览局局长王静。

Q=《新商务周刊》记者

A= 王静

亮点纷呈 吸金纳气

Q：算上原中阿经贸论坛，中阿博览会已在宁夏举办四届，这4年多来，宁夏发生了哪些变化？

A：自2010年以来，中国—阿拉伯国家博览会（原中阿经贸论坛）已经在宁夏成功举办了四届，受到了包括阿拉伯国家及其他穆斯林地区在内的“丝绸之路经济带”沿线国家的广泛欢迎，正在成为国家推进和落实中阿务实合作的重要平台，也为宁夏向西开放、建设“丝绸之路经济带”战略支点注入了丰富的内涵。

当然，实际效果也非常显著。4年来，我们先后邀请了24位中外政要，235位中外部长级官员，70多个国家、地区和国际机构，46家大型商协会，6200多家大中型企业和金融机构的代表以及3.7万多名参展商、采购商出席相关活动。签订各类项目协议636个，合同投资累计达到3558亿元，合作项目从石化、轻工向金融、机械制造、家电和汽车组装等领域发展。

可以说，中阿博览会已经成为中国与阿拉伯国家及其他穆斯林地区进行集政治对话、经贸合作、文化交流于一体的综合性平台，极大地促进了双边关系发展。成为万商云集、吸金聚气的大磁场。

Q：相比第一届博览会，第二届中阿博览会有哪些新的亮点？目前筹备情况如何？

A：2014年6月5日在北京召开的中阿合作论坛第六届部长级会议把中阿合作定位为国家向西开放战略的优先方向，是实施习近平主席提出的“一带一路”战略的重要支撑。在这样的背景下，本届中阿博览会将在服务国家外交战略的前提下，按照“164”框架进行。“1”是指开幕大会和主宾国系列活动，“6”是指中阿国家工商峰会、网上丝绸之路论坛、中阿技术转移暨创新合作大会、中阿农业高端研讨会、中阿卫生合作论坛、中阿国家旅行商大会6项会议论坛类活动，“4”是指网上丝绸之路暨云计算技术和应用展、中阿高新技术和设备展、中阿文化艺术展示周、中阿现代农业展暨中国（宁夏）园艺博览会4项展览展示类活动。

规模上，我们坚持务实、高端的原则，同时简化布置，减少支出，争取“小钱办大事”，充分利用博览会平台、深化与阿拉伯国家的交流合作，争取促成签约一批合作项目。

同时，本届博览会将采取“全天候工作”机制。主要是进一步探索创建会前互动往来、项目对接，会期政策发布、成果展示，会后追踪访问、落实成果，让中阿贸易活动常态化，力争办成“永不落幕的盛会”。

除此之外，本届博览会将更多地采取市场化运作模式。我们依托国内外企业和各专业协会，采取市场化运作机制，举办内容涵盖装备机械、文化旅游、食品医药等多个领域的会展活动，将为参展商、采购商和投资商们搭建更好的合作平台。

目前，各项筹备工作正在紧张有序的进行，各个工作部门正在抓紧制定分项活动实施方案。我们将适时举办新闻发布会，向社会各界介绍博览会的筹备情况，欢迎各方面积极参与，并对办好博览会提出宝贵意见。我相信，第二届中阿博览会一定能办成一届精彩的国际化盛会。

“一带一路” 四项计划

Q：今年的政府工作报告中，提出要以国家“一带一路”战略为契机，进一步打造丝绸之路经济带战略支点，今年中阿博览会在其中扮演着什么样的角色？

A：在“一带一路”的大背景下，中国和阿拉伯这两种市场和两种资源可合作的领域很多。从资源上讲，双方科技，农业等等这些资源还是非常丰富的，互补性是非常强的。从市场的角度看，中国这个大市场和阿拉伯这个大市场互补性也非常强。我们把这两个资源两个市场进行有机的对接，让双方都能够发挥各自的作用，实现共赢。

中阿博览会，作为中国和阿拉伯国家以及世界其他地区的合作平台，非常有利于国家“一带一路”经济建设。因此，本届中阿博览会我们将围绕建设中阿空中丝绸之路、网上丝绸之路两条纽带和中阿人文交流合作示范区、贸易投资便利化示范区、金融合作示范区，从高层对话、政策沟通、项目对接、人文交流四个方面设计大会成果，切实提高务实合作水平，拓展中阿合作新通道。

Q：具体有那些行动计划来支撑呢？

本届博览会将采取“全天候工作”机制。主要是进一步探索创建会前互动往来、项目对接，会期政策发布、成果展示，会后追踪访问、落实成果，让中阿贸易活动常态化，力争办成“永不落幕的盛会”

A：具体有四项行动计划：首先是实施中阿博览会带动计划，突出互联网、工商、卫生、农业合作等中阿交流活动，以网上贸易、云计算、云服务、大数据展示为重点，全面启动中阿网上丝绸之路建设，落实与阿里巴巴、京东等企业战略合作，推进云基地建设，构筑中阿网上贸易大通道，带动双方能源、农业、科技、教育、医疗等领域的合作交流。同时，积极探索政府引导、企业为主、民间互动、市场运作的办会方式，大力发展会展经济，形成集群效应，发展无烟经济。

第二，实施开放通道拓展计划，通过组织铁路、公路建设攻坚战，实施好包兰铁路扩能改造，太中银铁路增建二线，乌玛高速等一批铁路、公路项目，力争包新等快速铁路列入国家计划，完善“三环九联”高速公路网，构建“五纵五横”铁路网，提升银川空港口岸功能，把银川河东国际机场打造成面向阿拉伯国家的门户机场，形成便捷高效的空中通道。

第三，我们还将实施外向型园区培育计划，探索异地共建、一区多园、飞抵经济等模式，支持格式改造提升现有园区，主动对接阿拉伯国家的贸易或产业园区。银川要以国际化大都市的定位和姿态，打造对阿合作和总部经济新高地。

最后，实施贸易便利促进计划。依托银川综保区，借鉴上海自贸区经验，试点国际贸易单一窗口管理模式，开展贸易自由、服务业开放等改革试点，争取国际邮件交换站，创建中阿经贸合作示范园。同时，对园区实行招商引资责任制，按照今年1800亿元的招商目标，逐级分任务，并鼓励一定数量会阿语的外贸人才回来创建实体外贸。

十大领域 全面合作

Q： 近几年，宁夏对外合作取得了很大的进步，在这一届中阿博览会上，又会有哪些新的合作领域要推进？

A：宁夏在对外合作上具体来说有十大领域：一是在能源化工领域，我们积极参与宁东、太阳山、新宁等基地建设，大力开发火电、太阳能、风能，利用资源优势，发展煤炭液化、气化、焦化等煤化工产业，打造国家重要的能源化工开发区。二是在新型材料产业领域，重点发展稀有金属等新型特色材料，打造具有国际影响力的新材料产业基地。三是在装备制造业领域，大力发展工业自动化仪表、数控机床、大型精密铸钢件等产业，全面提高装备制造业的竞争力。四是在轻工及农副产品加工领域，建设全国重要的枸杞、乳品、羊绒、马铃薯加工和清真牛羊肉、发酵工业等产业基地。五是在纺织产业领域，依托宁夏及周边丰富的石化、能源和劳动力资源优势，建设宁夏生态纺织产业示范园，主动承接纺织产业转移，打造中国新兴纺织工业基础。六是在葡萄酒产业领域。众所周知，宁夏拥有北纬 37°43›-39°05时黄金地理位置，非常适合葡萄酒产业的发展。目前我们正在规划建设贺兰山东麓百万亩葡萄长廊，打造十个特色小镇、百个特色酒庄、百万亩种植基地、千亿元综合产值的优质葡萄产业长廊，让宁夏的葡萄酒基地真正成为中国葡萄酒的代言人。七是在清真产业领域，我们主动承接清真食品、穆斯林用品产业，力求打造世界重要的清真食品穆斯林用品生产服务基地。八是在高新技术产业领域，大力开展生物科技、新型医药、电子信息、资源与环境技术等方面的合作。九是特色旅游产业领域，我们希望能引进资金和特色旅游项目，把宁夏建成中国西部最具特色的旅游目的地。

最后，是慈善事业方面，我们希望各位企业家、慈善家能够投身到宁夏“黄河善谷”中来，打造全国重要的慈善“硅谷”。

纽带建设 网空通道

Q：在本届中阿博览会中，我们注意到网上丝绸之路建设作为重中之重，请您具体谈谈？

A：的确，电商的市场非常大，中东的市场也非常大，网上丝绸之路是我们这次合作的一个重点，我们希望通过电商平台把阿拉伯清真食品、穆斯林用品汇集起来，实现方便快捷的商品交易。

目前，宁夏中关村科技产业园已经在中卫挂牌成立。创博公司数据中心和西部云公司数据中心项目已开工建设，规划建设远期120万台、近期20万台服务器规模。宁夏将以阿里巴巴、西部云基地公司等为实施主体，推进建设中阿互联网经济试验区，打造“网上丝绸之路”。而正在建设的银川市跨境贸易电子商务平台，将积极对接迪拜的杰贝阿里自贸区，以互联网经济为突破，扩大向西开放和中阿经贸合作。

在今年的中阿博览会期间，中阿之间除了在农业、旅游等方面深度合作外，中阿电子商务领域的合作也将会实现突破。

除此之外，我们计划还进行打造云基地相关技术的展览展示。

Q：2013，宁夏启动了“第五航权”试点，开辟了通往中东市场的“空中丝绸之路”，本届博览会“空中丝绸之路建设”有哪些新的内容？

A：近几年，我们一直致力于打造宁夏航空‘双枢纽’，即建设区域支线枢纽和面向阿拉伯国家及穆斯林地区的门户枢纽。在空中航道上，已经开通了所有省会城市在内的52个国内城市的62条国内航线，以及至曼谷、首尔、台湾、香港、大阪的国际航线和至哈萨克斯坦的货运包机，还向乌鲁木齐—银川—徐州、银川—洛阳—杭州、银川—长治—青岛、银川—庆阳—上海等5条航线航班，加密了银川至上海、广州、太原、乌鲁木齐、郑州、杭州、南京、天津、合肥、三亚、常州、长春、海口等13个城市的航线航班。“空中快线”已初具雏形。2018年我们还计划开通银川至哈萨克斯坦、新加坡、马来西亚的航线，将国际和地区航线拓展至8条以上。

铁路方面，干武铁路增建二线工程已开工建设；银西铁路可研报告近期已获批；包兰铁路银川至兰州段扩能改造、太中银铁路定边至银川中卫段增建二线和宝中铁路增建二线工程正抓紧开展前期工作。

Q ：对于今年的中阿博览会，您有什么样的预期？

A：我们希望的目标是这样的：首先要有一定数量的务实性的中阿合作项目的签约。这里包括两个方面，一个是国家层面的合作，一个是自治区和阿拉伯国家的合作。这对“一带一路”大背景下，宁夏这个重要的战略支点意义非常重要。然后就是希望通过这次中阿博览会实现“带开放、促合作、助发展、惠民生”，最终建立中阿自贸区，把宁夏推出去，如果实现了这样一个大的战略目标，就会为开放宁夏的建设搭建一个更好更广阔的平台。

另外，今年中阿博览会主攻阿拉伯国家的同时，还侧重“两翼”，即南边的马来西亚和印尼，北边的东亚和中亚。