分析国际形势首先看经济形势——访清华大学教授楚树龙

□ 本刊记者 邢 华

分析国际形势首先看经济形势
——访清华大学教授楚树龙

□ 本刊记者 邢 华

记者：楚教授，您好！自去年以来，世界部分地区战火不断，恐怖事件多发，世界似乎动荡不安。您如何看待当前国际形势？

楚树龙：我们多数人看世界形势，主要集中在乌克兰问题、伊斯兰国恐怖组织、也门、伊拉克、利比亚等具体问题上。很多人关心中国的外交安全，也主要看钓鱼岛、南海争议这些问题。其实这些是我们外交安全和国际形势的局部问题，不是全局性问题。冷战结束后，各个国家战略的重点都是发展经济，这是国际形势真正的全局性问题，所以分析国际形势最重要的还是看经济形势。

我国经济现在下行，总的来说就是世界经济形势长期低迷这样一个大局造成的。过去80多年，每次世界经济衰退、低迷，都没有超过两三年的，这次超过两三年的一倍还多，而且最近几年，国内外权威的国际机构、经济学家普遍认为，世界经济可能进入长期缓慢、低速期。根据世界银行国际货币基金组织统计，去年全世界的经济总产值是74万亿美元，其中发达国家占44万亿。由此可见，世界经济的主体还是发达国家，世界经济的全局还是由发达国家来决定。

当前发达国家经济形势，我把它概括为“一低三高”的态势。一低就是低增长率。发达国家都在低速发展，现在没有哪个国家能够完全靠自己发展、自力更生，都是相互依赖、全球化，所以我国的经济形势外部压力很大。第一个高是高失业率。现在除了东亚国家、地区失业率不高外，全世界都处在高失业状态，导致一些地区出现动荡革命。第二个高是高物价。这个问题影响范围最广泛，尤其影响贫困阶层和中产阶级。全世界的真实情况就是物价上涨超过人们收入的增长，所以人们的实际生活水平要么下降，要么为了维持不下降承担更大的压力。这也是造成社会动荡的重要原因。第三个高是高债务。政府欠钱，但是面对经济、社会困难办法不多。

记者：世界经济出现这样严重的情况，而且短期内还看不到走出的曙光，究竟什么原因造成的？

楚树龙：我认为主要有三个原因：一是经济结构的问题。从20世纪80年代以来，世界经济结构逐步走向虚拟化、空心化、金融化的道路。冷战结束后，所有的经济危机都叫金融危机，就是表明现在经济以金融为主。而金融本身是个虚拟产业，金融再景气，你股票、基金、期货再赚钱，整个社会财富不增加，金融只是移动财富，把钱由一部分人手中转向另一部分人手中。世界各国都试图通过法律、规则去管理金融，想让金融不这么虚、不这么空，但都没有做到。

二是社会结构的问题。很多国家，尤其欧洲和拉美，不但经济结构虚拟化，社会结构也是虚的，即社会的高福利化。现在看来，并不是欧洲经济发展到可以实现全民从摇篮到坟墓的高福利，而是各政党、政治家为了选举、选票不断追加福利，不断允诺福利，最终导致福利越来越高，超出经济发展和政府财政开支能够达到的程度。这种福利是泡沫，是靠借债维持的，是不可能持久的，而且是把经济掏空了。

三是世界人口形势的变化。地缘政治理论认为，北纬30度至60度有着最适合人类等所有生命生长活动的气候条件，这个范围的国家一直是世界主体，一直领导世界。但是30年来，这一人类的核心地区从东向西，日本、俄罗斯、欧洲30多个国家、美国、加拿大、中国等，出现了长期的、大面积不可逆转的人口增长减弱，甚至减少，现有人口快速老龄化。人口减少，就会出现用工荒，影响生产；人口数量不增长，整个消费不增加，经济增长就没有动力。这是世界经济长期低迷、低速的最根本原因。

记者：相对于世界经济前景的不乐观，当前国际政治和安全形势如何？

楚树龙：当前国际政治和安全形势总体是和平稳定的，有一个重要的原因和表现，就是国家间战争在减少。战争历来是世界和平安全、人民生命财产、国家主权领土完整最大的威胁，各国在和平时期要保持常备军，就是要应对这种威胁。但令人感到宽慰的是，国家间战争在大规模减少。到今天为止，三年多没有发生一起国家间的战争。

为什么几千年的历史常态被改变了？因为国家之间非敌非友，国家关系变得越来越复杂，特别是大国之间相互依赖、制约，都不能为所欲为。尽管国家之间有冲突有对立，但是也有贸易有投资有往来，国家关系总体和平稳定。

国际政治形势和平稳定，但热点问题还是不断，影响最广泛的是恐怖暴力极端活动。它取代了传统间的国家战争，成为世界和平安全最大的威胁。现在几乎每周、每个月，全世界都会出现新的恐怖暴力极端事件。

记者：最近几年我国外交安全面临很大的压力和挑战，您如何看待这种态势？

楚树龙：虽然面临很大压力和挑战，但我认为我国现在外交和安全形势是新中国成立以来最好的时期之一。表现在外交上，我们没有全面敌对对抗的国家，外交总体是正常的态势。没有一个国家说我们是他的敌人，我们的政府也没有说任何一个国家是我们的敌人。我们和日本、越南、菲律宾、美国也不是全面敌对对抗，只是对一两个问题有争议，有分歧。

一个国家外交安全好不好没有绝对的标准，都是比较而言。中国在亚洲有20个邻国，关系不好的有几个？三个，日本、越南、菲律宾。日本有四个邻国，俄罗斯、中国、朝鲜、韩国，关系不好的有几个？三到四个。谁的问题多，谁的形势更不好？一目了然。我国实力地位、国际地位次序上升，最新的标志是主导筹建亚投行，最后57个国家申请加入，远远超过我们的预计，联合国安理会五个常任理事国，除了美国没加入，其他都加入。

当然我们外交安全也存在消极问题，我归纳为三个方面。一是我们和西方在社会制度、意识形态是对立对抗的，这不仅影响我们和西方国家的关系，也影响我们和亚洲周边的关系。二是我们和周边6个国家还有领土、领海资源争议。我认为这个是正常的，中国和俄罗斯是世界邻国最多的国家，没有第三个国家有这么多邻国。邻居多，有时候就有麻烦，同样，历史悠久也会积累问题。三是国内问题突出。我们是全世界唯一一个尚没有统一的世界大国，已经统一的地方还存在边疆少数民族地区的稳定问题。这些困难和问题，是中国仅有的，其他大国没这么多问题。

记者：当前很多专家学者分析认为美国正在走向衰败，您作为国内美国问题专家，对此有什么看法？

楚树龙：我可以说这样一句话，凡是认为美国衰落的人，都对美国不了解。一个国家有方方面面，但你一定要看它的主要方面。

现在中国经济下行，国内外又出现了中国崩溃论。中国虽然经济下行，但中国基本的面还是崛起，9%的增长是崛起，7%就不是增长了吗？世界大的经济体5%的增长都是高数，所以我对中国经济充满信心。美国的基本面更多，更积极。美国是世界所有大国中创新体制文化观念最强的，是世界所有大国中最不讲究论资排辈，最不因循守旧的国家。美国举国上下唯一崇尚的就是求新、求变、创新。在这个基础上，美国就能保持科技领先。你看事实，美国这几年经济形势不好，但创造出智能手机和平板电脑等。日本、欧洲的科技水平也不比美国差多少，怎么都做不出这个东西呢？都是美国先做，大家跟着做。

记者：以俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年的系列庆典活动为重要契机，习近平进行了就任国家主席两年多来的第四次俄罗斯之行。为什么我们如此重视与俄罗斯的关系？

楚树龙：中俄关系对我们是重要的。中俄关系性质也很明确，是睦邻友好关系，我们是两大友好邻居的关系，是战略协作伙伴关系，中俄在重大国际战略上是协调的，普京总统这三年又加了第三个关系，中俄是没有问题的关系。中俄间领土边境问题全部解决，中俄间没有台湾问题、香港问题，没有民主人权问题、汇率问题。

楚树龙，清华大学公共管理学院教授，国际战略与发展研究所所长，中央电视台国际报道顾问，中美友协理事、亚太安全合作理事会中国委员会理事。

本刊记者孙大勇/摄影

中俄在很多方面合作，有两个对中国极其宝贵，一个是能源合作。现在中俄已经有一条石油管道，俄罗斯通过这条管道和火车运输，每年向中国出售接近3000万吨的石油，占我们进口的四分之一。现在已经谈判确定的是建第二条石油管道和第一条天然气管道，正在谈判的是第二条天然气管道。第二个是军事技术合作。过去十几年，俄罗斯是唯一向中国出售先进武器装备、转让先进技术的国家。我国第一艘航母，船体是前苏联做的，舰上的歼15战机是根据俄罗斯技术改造的。和俄罗斯的军事技术合作，对我们极其宝贵。