李 宁,史秀云
(哈尔滨金融学院,哈尔滨 150018)
高校资产管理与财务管理结合的途径分析
李 宁,史秀云
(哈尔滨金融学院,哈尔滨 150018)
目前,在高等院校中,资产管理是一项系统工程,通过加强资产管理,能有效提高资产的使用效率,因此,在高校中实施资产管理与财务管理相结合的管理模式,不仅有利于高校管理体制改革的深入,而且能更好地降低高校运行成本,理顺收入与分配的关系。本文分析高校资产管理与财务管理相结合的必要性,并具体阐述高校资产管理与财务管理结合的途径。
高校;资产管理;财务管理
在高校运营过程中,其财务管理是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的一种经济管理工作。资产管理主要是对资产实物形态的管理。资产管理作为财务管理的重要基础,与其密不可分,互为因果。将资产管理与财务管理有效结合,是高校管理的内在要求,有利于高校资产使用效益的提高,而且能更好地提高高校的财务管理水平。资产管理与财务管理的结合,对资产的合理配置及有效使用具有非常重要的意义,能更好地规范财务行为,实现对资产的有效管理。
1.1财政改革的重点已从“货币形态”转向“实物形态”
随着国家对教育事业发展的支持,政府加大了对教育事业财政资金的投入力度,这就使财政改革的重点开始向实物形态转变,更注重效益财政,在这种情况下,高校实施资产管理与财务管理结合,可以确保高校资产总体效益的最大化实现。
1.2是强化国有资产管理的新要求
近年来,我国高校资产配置存在不合理及使用效率低的问题,同时资产流失也较为严重,在这种情况下,通过资产管理与财务管理的结合,可更好地解决当前高校资产管理中存在的问题,不仅能有效指导国有资产管理,而且能明确资产管理的内容和要求。
1.3资产管理与财务管理相结合是管理的内在要求
资产管理和财务和管理作为两种不同的管理模式,两者之间互为参照,在财务管理工作中,可利用资金体现资产的使用情况,而在资产管理中,也可利用实物反映资金的使用效果。资产管理与财务管理的有效结合,不仅有利于更好地对实物资产进行管理,而且能有效提高财政资金的使用效率,有利于加快推动资产合理配置和有效使用,对高校财务管理水平提升及财务行为的规范性都有极为重要的意义。
2.1完善高校管理制度
首先,在高校内部要设置管理科室,针对高校资产管理与财务管理结合的需求设置具体的管理科室,同时要进一步细化科室职能,确保高校资产管理的规范化和科学化。
其次,高校资产管理与财务管理的结合,不仅需要配备专职的监督人员,还要进一步完善监督管理体系,确保监督制度能落到实处,从而保证高校内的所有资产都处于严格的监督管理范围内。
最后,在高校资产管理和财务管理相结合的过程中,高校资产管理部门要与财务部门做好沟通协调工作,要设置资产管理专职会计人员,定期核对资产账,通过资产管理部门提供的有效信息,提高资产管理水平,避免资产流失。
2.2强化资源意识,创新管理模式
高校资产作为经济资源,通过货币进行计量,能产生一定的经济效益和社会效益。在高校管理工作中,财务和资产是一个问题的两个方面。高校通过经营学校内部的各类资产,获取总体效益,并吸引更多的资金流入,从而加快推动自身的发展。特别是在当前市场经济环境下,教育行业的竞争越来越激烈,高校改革存在严重的滞后性,使其管理模式越来越无法与当前市场经济的发展相适应,因此,要强化资源意识,创新管理模式,加快高校改革的不断深入。
2.3加强资产环节管理
首先,加强资产购置管理。高校要严格按相应的程序购置资产,做好资产购置预算,确保预算的严肃性。
其次,加强资产使用管理。在资产使用过程中,使用人员不仅要熟练掌握使用流程,而且还要严格遵守相关的规章制度。
再次,加强资产处置管理。资产处置流程:提出报废申请—领导审批—审核明细表—转入待报废库—资产处置批复—进行招标。
最后,加强资产信息管理。资产管理部门将资产的相关明细信息录入资产管理系统,录入时要认真、仔细,确保正确对资产进行分类,保护信息的完整性和准确性。要根据资产购置预算、采购合同、实物验收报告和购置发票等相关资料审查其程序是否合法、内容是否真实完整。
2.4开展资产绩效评价
高校应建立包括资产安全完整率、资产使用效率和资产管理人员考核指标在内的资产管理指标体系。将校内各单位完成工作任务量、人才培养质量和科学研究成果与占有使用的有效资产紧密联系起来。通过指标评价的导向作用,引导各资产使用单位强化资产管理责任,从追求资产数量转到追求资产质量和效益上来。同时,建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。以资产的绩效评价结果为依据,对单位和个人进行年度考核,并与下年度资产购置预算和工资预算挂钩。以存量定增量,逐步平衡校内各使用单位占有资产的严重不平等现象,解决资产闲置和资产占用不足的问题,引导各单位增强资产的效益观念,明白资产的使用效益与资金的使用效益同等重要。资产绩效评价工作可为资金分配、预算安排提供依据,提高资金管理水平,提高资产管理与财务管理水平。
主要参考文献
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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.016
G647
A
1673-0194(2015)16-0025-01
2015-06-25