依法治企——规范企业经营管理行为

薄建平

十八届四中全会提出依法治国的执政理念，依法治国涉及整个国家的方方面面。企业作为重要的社会细胞，同时也是市场经济的重要主体，无疑是依法治国的重要内容。全面推进依法治国能为依法治企提供新的依据。今天围绕依法治企，笔者谈点粗浅的认识。

一、依法治企的涵义

依法治企就是企业依照国家法律法规对企业的要求，展开其经营管理活动，让企业的所有活动均符合国家的规章制度。依法治企是现代企业管理制度建立的客观要求，同时也是适应新时期下管理企业的要求，实施依法治企能够有效推进企业持续健康发展。

二、依法治企的作用

（一）依法治企有利于改善企业的经营环境。目前政府对企业尤其是国有企业自主权干预过多，通过依法治企还权于企业。另外由于当前整个市场经济秩序不太好，通过依法规范市场经济秩序，将会改善经济运行大环境。

（二）依法治企有利于促进企业的科学决策。企业在面对激烈的市场竞争以及市场客户变化的需求时，常常要根据企业的发展目标，对企业技术革新、市场营销等相关目标做出重大改变，而这些决策上的改变常常涉及到与法律相关的问题，依法治企会使在企业决策时按照法律的要求进行，同时避免短期行为决策对企业发展带来的不良影响，从而使得企业做到科学决策。

（三）依法治企有利于提升企业的管理水平。企业管理是一个企业生存发展过程中不变的主题，但是如何管理是每一个企业都要面对的难题。一个企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进一步发展壮大，必须知法懂法，在法律规定的范围内开展经营活动。只有不断完善法制建设的企业才能够在市场中做大做强，进而形成一定的规模，实现规模化效益，获取利润。

（四）依法治企有利于保障企业的长远发展。企业的依法经营、守法经营，有利于企业承担社会责任，树立良好形象，培育消费者和社会信得过的品牌，有利于企业的长远持续发展。

三、全面推进依法治企，规范企业经营管理行为

（一）把依法治企与生产经营相结合，保护企业经济权益

把企业生产经营中的各项活动都纳入法制规范的轨道，加大企业普法的开展力度，实施依法治企，能够改善企业管理现状，对保护企业的合法权益有着相当重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的一系列法律法规的出台，对我国国有企业的发展有着广泛而又深刻的影响。新的法律法规中，不少条款都有了质的变化，需要企业在维护企业利益和保障企业规范之间找到最佳的平衡。同时，为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，当前企业的安全生产、节能减排等方面的标准也在日益规范起来。越来越严格的法律环境直接影响了企业内部的管理秩序，要求我们从法律的角度出发，提高企业的经营管理水平，维护企业的合法权益。当企业的合法权益受到损害时，要通过有效的法律知识，采取适当的措施予以排除或者补救，使矛盾得以化解，确保企业恢复正常的生产经营秩序。

（二）把依法治企与企业制度相结合，规范企业各种经济行为

企业应该注重管理机制的建立和完善，把国家相关法律法规与企业的规章制度高度统一起来，用规范化的制度来对企业的各种经济行为进行有效的约束。通过制定完善的规章制度，规范企业经营管理行为，强化企业内部管理，规避经营风险，填补经营漏洞，为公司的决策提供法律依据，从制度上促进和保障企业的改革和发展。其次，健全全方位的财务管理、安全环保以及物资采购制度，形成上下联系紧密的制度系统，让企业的制度管理规范化、科学化，达到人人负责、事事有准的标准。在制定规章制度时，在遵守国家法律法规的前提下，还要切实维护企业员工的合法利益，不能单方面强调企业的利益，而不考虑员工的利益，通过把依法治企与企业制度相结合，规范企业各种经济行为，保证企业相关人员依法获得应得利益。

（三）把依法治企与员工利益相结合，促使企业向着法治化方向发展

依法治企离不开企业每一位员工的努力，依靠企业员工集体的力量，能够大大推动企业法治化进程。因此，企业可以设立普法教育部门进行日常普法教育工作，讲解《劳动合同法》、《职业病防治法》等和员工利益密切相关的法律条款，充分调动员工学习法律知识的积极性，同时企业还要积极贯彻落实与职工切身利益相关的各项法律法规，使他们充分享有自身合法权益。其次，积极拓展员工学习法律知识的渠道，方便他们利用各种学习渠道进行学习，促使其掌握丰富的法律知识，增强法律意识和法制观念，养成自觉守法的良好习惯。最后，企业还要不断加强完善员工工参与企业民主管理与监督的权利的渠道，建立职工健康档案等，加大劳动保障监督力度，维护员工权益，从而发挥员工在依法治企中的监督和贯彻作用，使员工能够全心全意为企业服务，进一步推动企业向着法治化方向发展。

（四）把依法治企与企业文化相结合，增强企业凝聚力

要想科学管理企业，必须加强企业文化建设过程中的法制文化建设，把依法治企和企业文化建设相结合，不断加强企业文化建设，增强企业凝聚力。企业的文化是一个企业长远发展的重要动力源泉，对企业的员工和企业的发展而言，以法制文化为主要内容的企业文化可以鼓励、约束企业向着更好的方向发展。在浓浓的法制文化氛围内，企业和员工都会以守法为荣、企业开展各项活动也会合乎法律的要求。而为了更好地建设企业法制文化，必须根据企业自身的实际情况进行。比如：可以开展以综合文艺晚会为主体的文艺表演活动；以企业管理创新、企业员工法律知识讲座；以及以法制图片、图画为主体的展示类型活动等等各种和法治相关活动，扩大教育面，营造浓厚的依法治企文化氛围，增强企业凝聚力。

（五）设立法律服务机构，实行企业法律顾问制度

这是确保依法治企的重要途径，通常而言，设立法律顾问制度主要有两种方式：第一是聘请社会中的专职律师担任企业常年法律顾问，在企业进行投资融资、分立以及签订合同时律师要全程参与。因为律师具有相对完备的法律知识，可以为企业提供更加周到的法律咨询服务，有效预防企业出现违法违规等不良现象。第二是实行企业法律顾问制度，主要是由考取企业执业法律资格证的员工担任企业的法律顾问，全程参与到企业的经营管理过程中来，为企业的发展提供全方位的法律服务。由于员工和企业的经济效益密切相关，这样更容易全身心投入为企业提供完备的法律服务。进而实现依法治企，规范企业经营管理行为。