论南太行旅游区资源整合开发策略

徐振涛

（河南师范大学旅游学院，河南 新乡 453007）

学者习惯将位于河南省境内的部分称为南太行，将位于河北省境内的部分称为北太行；河南安阳、新乡、焦作、济源、鹤壁等地境内的大部分南太行山脉之间，则因为拥有珍贵而充沛的水源，具有独特风景。本文从景区间资源整合的大旅游的角度[1]，探讨了南太行旅游资源在开发过程中存在的显性问题，从大景区、大旅游、大管理的角度出发，把南太行建设成为集山水观光、休闲健身为一体的旅游度假区。

一、南太行旅游资源特点及开发现状

“南太行旅游区”是随着南太行山及其边缘区域旅游资源开发、旅游业发展，由此而逐渐形成的新的旅游区域。区域内旅游资源经过多年的开发，形成了各自的特色，其资源特点和开发现状如下：

（一）资源丰富，知名度高

由于南太行在河南境内蜿蜒曲折，拥有复杂的地质结构，其中东西或南北走向的太行山脉有断裂之处经黄河水系和其他支流的长期冲刷和自然刨蚀，形成了独具地域特色的自然奇观，如卫辉市跑马岭景区、八里沟、济源市小沟背、被誉为“太行明珠”的万仙山等，在各个景区之间犬牙交错地分布着极其丰富的自然景观和生态旅游资源；当《举起手来》、《走出地平线》等影视作品在全国放映后，大大提高了万仙山景区的知名度。

（二）历史厚重，传承性强

当年周武王率八百诸侯会同盟的牧野大战，古迹依存；孔子在今长垣县讲学“杏坛”犹在，此外还有被列入世界文化遗产预备名录、素有“中原石头城”之称的潞简王陵、中华姓氏“林”姓祖庭比干庙、被誉为中原古代建筑的“博物馆”的四大古渎之一的济渎北海庙等人文景观散布于新乡南太行地区。众多的人文旅游资源为新乡南太行发展旅游业提供了重要条件。

（三）红色旅游，代表性强

南太行地区自1990年以来,着力锻造现代红色精神系列旅游产品，该地区拥有社会主义农村典型代表刘庄、唐庄、回龙、等多处红色教育基地,在新乡市“十二五”规划中将京华、刘庄、唐庄、回龙、郭亮洞等富有时代气息的红色旅游资源与各自特色资源有机结合，推进刘庄史来贺创业游览园、唐庄西山公园等重点项目建设，重新打造新乡独具特色的红色旅游。

（四）重点配置，服务性强

多年来,以新乡为代表的各地区政府十分重视整体旅游业发展,在制定经济和社会发展规划时重点向旅游业倾斜,初步形成了服务设施逐渐完善的现代旅游城市雏形。截止2013年底，全市有20家景区，其中4A级景区3家，3A级景区5家；全市旅行社80家，其中国际社3家；星级饭店25家；全市设有旅游院系的大专院校4所，旅游中专8所，职高10所，是全省旅游教育实力较强的地市[2]。2013年全年旅游项目建设共投入4.5亿元,用于旅游基础设施建设和景点改造。此外，南太行各市县拥有中高级的旅行社120多家，星级酒店47个，各类旅游服务从业人员大5万多人[3]。

二、新乡南太行旅游资源在开发中存在的问题

随着全国旅游产业的转型升级和河南省旅游开发重点转移,各个景区之间的激烈竞争而引发的旅游区的整体吸引力的弱化问题也日益凸显，南太行地区旅游资源开发面临的问题有以几个方面：

（一）体制不顺，管理水平有待提升

旅游业是一个涉及面广的行业,城建、文化、宣传、公安等部门与旅游关系密切。从南太行整个区域旅游发展情况来看，各景区如新乡南太行管理层面没有形成统一的领导管理机构部门，景区开发、建设、管理较大难度,严重制约了南太行区域内旅游业的发展。

（二）重视不够，缺乏整体规划布局

南太行中新乡、辉县的各景区之间、景区与主要交通干线之间通达性较差,致使南太行整个旅游区难以形成多日游发展态势，旅游业规模整体效益难以发挥[4]。南太行旅游区整体上还处于半分散状态,还没有形成空间结构合理、组织管理高效的旅游地域综合体。此外，旅游宣传力度不够，旅游产业的潜力尚未得到充分挖掘，这影响着它在中原地区乃至全国旅游体系中的地位。

（三）缺少旅游精品，产品特色不突出

南太行地区各地市虽然已具备一定的产业基础,但是其中大部分景区的旅游资源深度开发不够，精品名牌不多。如回龙景区的红色旅游只是单纯的一个景区的设计，不能巧妙地和万仙山景区联系在一起，旅游资源优势尚未转化为产业优势和竞争优势，产品的雷同化、同质化程度很高[5]。同时，由于景区周边地区经济发展水平较低，旅游企业“小、散、弱、差”状况依然存在。

（四）缺乏人才，从业人员素质有待提高

虽然目前在南太行各市县旅游行业从业人员近5万人，但是真正旅游、酒店等行业出身的人员较少，尤其是缺少具有较高专业水平的旅游管理人才、旅游规划开发人才。导游人员队伍力量薄弱,从业人员素质参差不齐,缺少专业培训,旅游从业人员队伍整体素质有待提高。

针对以上出现的问题，如何全面提升南太行旅游区的整体吸引力,从而最终探索出一条区域旅游的可持续发展之路,不仅是南太行区域旅游发展需要解决的一个焦点问题,亦是全国区域旅游发展面临的共同问题。

三、新乡南太行旅游资源的整合优势

随着当今旅游业的快速发展，各个景区间在同一管理之下的竞争与合作是南太行旅游发展的必然选择和趋势,也是实现旅游业可持续发展的必由之路[6]。南太行各景区之间的整和优势具体体现在以下几个方面：

（一）旅游交通通达性好

八里沟、九莲山等新乡市内各景区之间距离近，此外，由新乡市到鹤壁云梦山、辉县跑马岭地质公园等景点相互之间也已有县级公路相连，交通通达性较好。万仙山景区和回龙景区距离较近，可在一条线路上进行多个景点的参观。另外，景区间有多功能环保电车，可以方便快捷地到达景区的每一个角落。

（二）合作基础坚实

南太行地区新乡、焦作景区之间已经具备合作的基础，在行销、组织、接待等方面都有统一的安排。经过近十年的发展和开发，南太行各地区的经济已经有了很大的发展，新型的多功能度假酒店相继建成，2012年11月，新乡市委市政府决定成立新乡南太行旅游度假区，统一对新乡南太行的景区进行规划管理，有政府牵头进行统一的部署，会大大加强景区整合的力度。

（三）特色突出，主题明显

新乡南太行地区地质结构复杂，境内断裂的山脉如跑马岭、九莲山、万仙山等雄、奇、险、秀等特点明显；黄河水系在境内绵延，沟、谷、泉、瀑众多，形成了独具地域特色的自然奇观，为打造北方山水休闲度假旅游奠定了基础。除此之外，回龙景区的宗教旅游、以刘庄、唐庄为代表的红色旅游、以秋沟景区为代表的四季游等，这些都为南太行各景区进行资源整合，构建统一的旅游区提供了可能。

四、新乡南太行旅游资源整合开发策略

结合南太行各景区的实际情况，笔者提出以下几点建议，为新乡南太行区域内同质型景区进行整合提供参考。

（一）理顺体制，统一管理

创新管理体制，从大景区、大旅游、大管理的角度出发，把南太行建设成为集山水观光、休闲健身为一体的旅游度假区。要从整体开发的角度研究区域旅游资源的空间分布特征及各部分旅游资源开发的竞争和合作状况，重新进行旅游资源区的划分；建立南太行地区风景旅游管理机构，具体可分为两个层次：一个层次为市级以上区域级的协调机构，主要工作是统筹南太行区域内新乡、济源、焦作等市的旅游规划协调；另一个层次为区域内地县级协调机构，可以选择在景区景点比较集中的市县建立统一的协调机构，协调同周边及本地区的旅游活动，促进地区间合作。

（二）提高认识，合理规划

对目前景区旅游产品中存在的“小、散、乱”等现象进行整合，打造本地区具有竞争力的品牌旅游活动。政府需制定南太行区域统一的游客管理计划，对各景区实行统一的目的地管理，并依据旅游资源类型等级整合，重新确定优势资源类型，筛选出区域开发的重点旅游资源；从区域协同发展的角度，根据各地旅游资源的重要性，研究确定各部分旅游资源的开发时序和开发规模。同时要协调好各景区整体旅游发展的相关问题，如餐饮、道路等基础设施建设问题和盲目竞争问题。还要特别注意在发展旅游过程中注意生态环境的保护，确保整个区域的环境质量。

（三）打造精品，突出特色

最大限度的挖掘南太行各个景区的旅游发展潜力，实现真正的竞合模式，应当实行旅游产品的差别战略，针对各景区的不同特色，现有产品特点和当前开发现状，对各个景区制定不同的发展战略。一是打造太行山水精品旅游。整合区内太行山水资源，按照5A级景区的标准，完善游客中心、生态停车场、旅游标识牌等配套服务设施建设，将太行山水特色做足，打造中国著名的北方山水休闲度假旅游精品。二是开发沿黄生态休闲旅游。将区域内民俗风情、农家生活、黄河风光资源统一规划，培育集种养、观赏、住宿、餐饮、写生、拓展、娱乐、休闲、保健等内容于一体的休闲旅游。三是推进牧野文化旅游。做好潞王陵、比干庙、百泉等重点文化景区建设，开发关帝庙、卫辉古城、小店河民居等文化景点，提高产品内涵，推进文化景区转型升级，建设成有竞争力的旅游产品。四是大力推进乡村旅游。依托新乡高效农业旅游资源，做好龙泉水果采摘园、史庄万亩花卉、长远生态园建设，打造集生态、农家乐、乡村休假于一体的乡村旅游产品，大力发展乡村旅游。同时，在特色旅游产品的打造中,应注意科学规划，践行以高质量求发展的旅游营销差异战略。

（四）广纳人才，增强力量

为了适应现代旅游业发展的需要,要把人才培养放在重要地位。首先，进行知识培训，要结合南太行旅游开发的实际编写培训教材，让参与培训的人员对南太行及本省的旅游资源状况有一个整体的认识；其次，进行礼仪培训，通过邀请专家举办培训，对现有的旅游服务人员进行礼仪培训，树立一个景区和区域旅游整体形象。再次，要进行实践培训，景区内部举办实际操作技能的培训班，切实提高旅游从业人员的工作能力、专业技能、服务水平和职业道德，为本区域旅游发展提供强有力的人才支持。

[1]张凌云.旅游地空间竞争的交叉弹性分析与国土研究状况[J].地理与国土研究，1999（ 5）.

[2]新乡市“十二五”旅游业发展规划http://www.xxta.gov.cn,2013-07-19.

[3]新乡市旅游局2006年工作总结[R].http://www.xinxiang.gov.cn,2007-09-21.

[4]王衍用.区域旅游开发占率研究的理论与实践[J].经济地理，1999，19（2）.

[5]田 里，牟 红.旅游经济学[M].北京:清华大学出版社，2007，(1).

[6]丁季华.旅游资源学[M].北京:三联书店，1999（4）.