浅谈卫生监督档案工作者应具备的素质

王芸

浅谈卫生监督档案工作者应具备的素质

王芸

卫生监督档案是卫生监督执行机构在卫生监督、监测、稽查、许可、宣教及科研培训等活动中直接形成的具有查考、利用保存价值的历史记录。档案工作者作为卫生监督机构档案管理人，其素质的高低对档案管理质量起着关键性的作用。

卫生监督档案工作者；问题；素质；途径

一、目前卫生监督档案工作者中存在的问题

当前，由于卫生监督档案管理工作受重视程度不高、资金投入不足等诸多因素制约，卫生监督档案管理人员的素质参差不齐，主要问题包括以下几点：

一是思想素质较低，敬业精神不强。随着经济社会的快速发展，人们的思想观念和价值取向发生了深刻的变化，部分卫生监督档案工作者认为经济收入、物质条件和社会地位与一些行业相差甚远，思想上形成较大反差，导致事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，缺乏知识更新的主动性与自觉性，严重影响了卫生监督档案管理水平的持续提升。

二是专业知识匮乏，业务素质不高。卫生监督档案工作者中真正具有档案专业学历的人员微乎其微，大多都是“半路出家”，他们专业知识老化，业务素质不高，往往将卫生监督档案工作简单地理解为文件材料的收集和装订，其专业素养和知识水平与新时期对卫生监督档案工作者的要求有较大的差距，直接影响了新技术、新方法在档案管理中的使用和推广，极大地阻碍了卫生监督档案工作的科学化发展。

三是管理方法陈旧，创新意识不浓。部分卫生监督机构对档案管理队伍建设的重视程度较低，很少组织档案管理培训，很少提供外出交流学习的机会，工作人员的档案管理方法无法得到及时更新，服务效率持续低下。甚至少数单位的卫生监督档案工作者人员老化，思想懈怠、因循守旧、不思进取，不能熟练操作计算机，仍然采用手工检索、人工操作等原始手段，使档案管理的工作创新举步维艰。

二、卫生监督档案工作者应具备的素质

卫生监督档案工作是卫生监督工作的重要组成部分，是提高卫生监督工作质量、管理水平、加强规范化建设的必备条件。随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督档案管理工作日趋复杂，卫生监督档案工作者也面临着新的要求和挑战，对其素质也有了更高的要求。

一是应具备较强的政治素质。首先，要忠于党的档案事业。作为卫生监督档案工作者，要把爱党、爱国、爱社会、爱集体、爱人民，体现在落实卫生监督档案管理工作的每个环节上。其次，要树立正确的档案工作指导思想。新时期卫生监督档案管理人员必须以党的十八大、十八届四中全会精神及习总书记系列讲话精神为指导，这是做好卫生监督档案管理的强大思想武器。第三要严守保密规定。卫生监督档案的保密工作，事关群众健康，事关社会稳定。卫生监督档案管理人员要自觉遵守保密规定，提高保密警觉性，筑牢保密思想防线，保护国家的机密安全、集体和公民个人的隐私，确保卫生监督档案载体和内容的安全，坚决杜绝泄密事件的发生。

二是应具备较强的职业修养。一要坚持爱岗敬业。作为卫生监督档案管理人员，要有强烈的事业心和工作责任感，在工作中要做到爱岗敬业，求真务实，任劳任怨，一丝不苟，以满腔的热情投入到工作中去，耐心细致地做好每一项工作。二要坚守职业操守。积极主动、热情周到地为利用者提供优质的服务，做到不为名利，默默无闻。同时要实事求是、尊重档案，坚持据实立档，据实用档，确保卫生监督档案资料的真实性、完整性及严肃性。三要严谨细致。卫生监督档案工作是一项科技性、服务性和技术性很强的工作。它要求卫生监督档案工作者在区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档案内容、利用档案咨询及信息反馈等各个工作环节中，都必须做到准确无误、严谨细致。三是应具备较强的知识水平。一要具备档案管理的专业知识。卫生监督档案工作者应能够熟练掌握收集档案、整理档案、鉴定档案等专业知识，认真做好档案保管、统计、检索、分析利用工作、编研工作。二要了解卫生监督专业知识。卫生监督档案工作者接触最多的就是卫生监督执法人员和卫生监督活动，这就要求他们应全面了解卫生监督法律法规、工作流程、卫生行政管理等专业知识，努力培养自己成为复合型人才。三要精通信息化知识。卫生监督档案信息化建设是卫生监督档案管理的重要内容，这就要求档案管理人员能熟练运用信息工具，准确捕捉档案信息，对档案信息进行判断、鉴选、分析，从中筛选出对特定利用者有用的部分，为利用者提供优质的服务。

四是具备较强的工作能力。一是协调能力。卫生监督档案工作者为确保档案的齐全完整，常常与有关部门、有关人员打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有关的规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身综合协调能力的发挥，以达到各部门档案管理的协调统一。二是管理能力。卫生监督档案工作者对档案的管理不仅包括对档案实体的管理，还包括对档案事业的管理，这就要求卫生监督档案工作者要具备较强的管理能力，具备现代管理的新知识、掌握现代管理的新技能，特别是要具备运用新技术手段在档案管理中的能力。三是利用能力。卫生监督档案信息资源的开发和利用是卫生监督档案工作者的一项重要工作。档案工作者要采取现代化的手段，充分挖掘档案信息资源，大力推进档案信息的深加工，特别是对档案进行二次文献加工，要具备将杂乱无章的各种文件材料进行筛选、分类、分析的能力，形成对卫生监督工作有参考价值的建议，构建有机联系的卫生监督档案信息资料系统，编制各类检索目录，准确、迅速、全面地查找档案，实现档案信息资源的快速利用，努力提高卫生监督档案利用水平。

三、提高卫生监督档案工作者素质的有效途径

不断提高卫生监督档案工作者的综合素质是做好卫生监督档案工作的关键。一要端正思想，乐于奉献。作为一名合格的卫生监督档案管理工作者,思想上必须坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，坚定不移地贯彻执行党的基本路线方针、政策,时时刻刻做到和党中央保持一致。卫生监督档案工作接触的人和事较少,表面上看相对比较“清闲”，事实上,卫生监督档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作,承担着档案资料的收集、整理、鉴定、统计、分析、保管工作,终日需埋头在繁琐杂乱的文件材料里,工作面广，量大,是外人无法接触了解的。卫生监督档案工作者从事的是幕后工作，档案工作产生的经济效益和社会效益是潜在的、间接的,没有立竿见影的效果。这些都需要档案工作者具有变无序为有序的细心和耐心,具有甘于平淡、乐于奉献的精神,具有不求名利、博大豁达的胸襟度量。二要加强学习、提高素质。卫生监督档案工作是一项专业性很强的工作,从事这项工作的人员应具备较强的综合知识素质和档案专业素质。除熟悉档案工作法律法规和业务规范,以及档案学科基础理论知识外,还要熟练掌握档案工作程序和管理技巧,掌握卫生监督业务、公共卫生知识等方面的专业知识。要树立终生学习理念，经常性地参加系统的知识更新与继续教育，不断扩展自己的知识，提高学历层次，以适应不断发展变化中的业务需要。同时卫生监督档案管理人员还要学习掌握电子信息的收集、存贮、分类、控制和利用技能,网上信息资源的组织和筛选的技能，做好信息化条件下卫生监督档案管理工作。三要总结规律、开拓创新。要加强新时期卫生监督档案工作规律研究，熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，不断总结实践中卫生监督档案管理中好的经验和做法，在此基础上敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。四要开发利用、献计献策。卫生监督档案工作者要把开发利用、献计献策当成是档案工作永恒的主题。卫生监督档案工作者应做到卫生监督工作开展到哪里,档案信息开发利用工作就延伸到哪里。要紧密结合本地区卫生监督工作的实际情况,深入到公共卫生第一线，搞好调查研究，积极主动地收集、整理、编研出一些有价值的档案资料，促使卫生监督档案资料逐步从封闭式、保管式向开放式、参与决策型转变，努力为卫生监督工作提供依据、献计献策，最大程度地挖掘档案信息的内在价值。五要强化服务、塑造形象。卫生监督档案管理的价值就在于为领导决策提供依据、为工作执行提供服务。档案管理工作是一项服务性很强的工作，服务既是前提也是目的，没有良好的服务，很大程度上就失去了档案管理的意义。卫生监督档案工作者要不断增强服务意识，在工作中牢固树立主动服务意识，积极发挥主观能动性，变被动等材料为主动收集材料；主动、热情、及时、准确、全面、周到地为档案使用者提供帮助，努力在服务中提高工作效率，在服务中树立良好形象。

卫生监督档案管理工作是一项涉及多层面、多领域的工作,档案管理员要紧跟时代发展，紧扣时代主题，以高度的责任感和改革开拓精神,以卫生监督科学发展为行动指导,转变思想观念,提高自身综合素质，加强与卫生监督员之间的相互协调、紧密配合,形成良性互动,共同推进卫生监督事业的健康快速发展,为新时期卫生监督事业发展作出新的贡献。

王芸，江苏省靖江市卫生监督所。

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1008-4428（2015）07-91-02