基金会发布“透明”蓝皮书

文/基金会中心网 清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩教授

《中国基金会透明度发展研究报告（2014）》蓝皮书

此书作者程文浩现为清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任。曾担任中国监察学会常务理事、北京奥运会监督委员会委员等职。

《中国基金会透明度发展研究报告（2014）》蓝皮书近期发布，此书是清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩教授基于基金会中心网开发的中基透明指数FTI撰写的一部全景的展现中国基金会透明度的问题和建议的著作。

该书既是中国基金会透明度发展2014年度研究报告，也是中基透明指数（FTI）2014年度报告。FTI 2014涵盖了2012年1月1日前成立的2600家公益基金会，并以这些基金会2013年度的数据为基础，力图对中国公益基金会的透明现状和现存问题进行总体分析和评价。

鉴于公开透明已经成为公益慈善行业的基本共识，该书所倡导的内容已经超越了一般性的公开透明要求，而是聚焦于现行法律法规对基金会信息公开的三大要求：信息的完整性、易查询性和及时性。

该书正文共分为五章。第一章着重介绍了中基透明指数的开发背景和指标体系，以及现行法律法规对基金会信息披露的具体要求，为下文提供背景知识和制度基础；第二章对中国2600家公益基金会的透明度现状进行了总体分析；第三章从公募/非公募、民间背景/非民间背景、民政部注册/地方注册等多个角度，对各类基金会的FTI表现进行了分类比较；第四章则对总资产、捐赠收入、公益支出前100名基金会的FTI表现进行了专门比较，同时还横向比较了“中字头”基金会以及各省FTI第一的基金会的透明表现，以期揭示其中的总体趋势和地域差异。

为了具体阐明基金会公开透明的实现方式和实施路径，该书提供了两个透明案例：一是雅安地震之后成立的中国基金会4.20救灾行动自律联盟案例，二是浙江省行业主管部门通过建设基金会信息公开平台推动本省基金会行业公开透明的案例。这两个案例分别从政府和社会的角度凸显了基金会透明的重要性和可行性，具有很强的代表性和互补性。

此外，该书的附录部分包含了基金会信息公开相关法规、中基透明指数（FTI）的指标及算法详解、FTI 2014完整榜单以及相关新闻报道，以使读者获得有关FTI 2014的更为完整全面的信息。