雅安市汉源县九襄镇富乡乡地质灾害防治工程监理实践与问题探讨

付 强

（四川省煤田地质局一四一地质队，四川德阳 618000）

实行建设监理制是我国工程建设管理体制改革的重要举措，是参照国际惯例在工程建设领域推行的一项科学管理制度。由于2013年4月20日雅安发生了7.0级地震，对雅安各地区县市造成了重大的地质灾害问题，包括芦山、天全、宝兴、汉源等县。而我所论述的汉源县九襄镇富乡乡位于龙门山前缘构造带南段，龙门山断裂带位于青藏高原东缘，是地震多发地带，所以这个地区的地质灾害防治工作尤为严峻。

1 地质灾害防治工程监理

1.1 工程监理的特征

地质灾害防治工程作为基本建设管理项目，与其他基本建设项目（如建筑、公路工程等）相比具有其特殊性，这就决定了工程监理也具有区别于其他基本建设项目监理的特殊性：

1）业主概念的特殊。由于雅安市地质灾害防治工程的资金是有中央财政划拨，最终由地方国土资源管理部门对资金进行管理使用，业主不是真正的投资者，不存在“投资有偿使用、自负盈亏”的问题，项目建成后也没有直接的经济效益。

2）监理层次的单一。通常工程监理应该包括政府监理、社会监理、施工企业自检三个层次。但是这个项目没有专门的政府监督机构，因此工程的监理较其他工程责任更大、任务更重。

拉木冲沟3#拦沙坝验槽

对模版支安和基础进行抽查

3）质量检查方式的特殊。在公路、建筑等工程的监理工作中均要对重要部位、关键工序进行旁站检查，但在本项目的实际监理工作中，我发现本项目施工点分布范围广、高差大、道路崎岖陡峭、交通不便、隐蔽工程多。而本项目资金投资少、监理费用又低。如果对重要部位、工序全部进行旁站是极其困难的。所以我在工作中采取以巡视为主、旁站与剥露检查为辅的检查方式，提高巡视频率，增加巡视时间、地点的随机性，对重要部位、关键工序根据施工班组的水平、责任心情况确定旁站时间。同时剥露检查应作为必不可少的检查方式。

4）以拉木冲沟泥石流防治工程为例，该工程位于旭河右岸，沟道出口直接汇入旭河。该施工点地势环境复杂，山路陡峭崎岖，从沟口到汇入口一共设计了三道拦沙坝，而每道坝体之间的距离在1000米以上，该工程施工是三个坝体同时施工，作为现场监理，我便是用上诉的检查方法提高我的工作效率与质量，以减少在每道坝之间来回巡视的时间。在基础工程完工时一一进行测量并做好记录和影像资料。混凝土浇筑前，更多的是检查毛石、细沙、水泥的质量，浇筑时不定时巡视每个坝体的浇筑情况，在混凝土成型之前进行剥露检查，防止偷工减料和滥竽充数的情况。

1.2 工程监理的作用

1）有利于提高项目管理的科学化和专业化水平。地质灾害治理工程的监理单位是由国土资源管理部门认定的具有相应专业技术人员的专门管理项目单位，在实际监理工作中大批专业技术人员深入第一线参与工程的建设，能更科学的对工程质量、投资、进度加以控制。

2）有利于规范建设参建方的建设行为。

3）有利于促使建设、承建单位保证地质灾害治理工程的质量。由于该工程是属于公益性项目，直接关系到当地人民的生命财产安全，对自量的控制是极其重要的。

1.3 在项目建设中对工作的实施情况

1）狠抓工程实施计划的分解落实

汉源县地质灾害治理工程是汉源县重点的地质灾害治理项目，根据预防地质灾害的需要，因此我在工程开工前对工程计划的总要求，进行了分解，逐点逐项进行规范，工程中严格按照实施计划进行，在例会当中提出每月、每周进度计划安排，要求施工方在计划时间内完成工作内容。

2）改进和完善施工技术方案

对各类工程在全面开工前，都要求施工单位提交详细的施工技术方案，通过试验性施工和改进工艺，使各项工程在成熟和稳定的工艺下进行施工，加快施工进度。

国土局领导到现场视察工作

对各项施工技术进行严格控制

3）对进场的各种原材料进行抽样检验，严格控制原材料的质量、品质和观感度，对于不符合要求的材料统统不允许进入施工场地，要求施工单位提供各项原材料的资质文件。对于试验检测过关的材料还要进行严格筛查，防止滥竽充数的情况。

4）对于现场安全事故的不稳定性和突发性，及时提醒施工单位设立安全防护标识标牌，对有危险的地段用警示线隔离，现场还发现有工人未配戴安全帽的情况，首先进行口头警告，如是累犯便按照监理管理条例对施工方进行通告。

2 重大施工部位的旁站管理和资料管理

以拉木冲沟泥石流为例，工程治理方案为“三级拦砂坝+单边防护堤”，护岸墙保护坡脚避免河水冲刷，前缘边坡采用锚杆格构进行护坡。3号拦砂坝的设计要求为：坝高10.1m，基础埋深3m，坝顶长56.3m，坝顶宽1.5m，坝底宽6.1m，基底宽6.1m,有效坝高5.1m，护坦长7m，宽27m，厚1m。用C15毛石砼进行浇筑。

对于该工程，我主要按照以下几点进行管理

1）开工报告的审批：严格确保工程的质量，在不超过投资的前提下，已按照施工合同的条件要求，对承包商人、料、机械设备投入、施工方案（措施）进行了审核，审核结果满足工程需要可以开工。

2）材料质量控制：是监理质量控制的重点，首先查看了水泥、砂石出厂合格证，并对进场水泥、砂、石进行了原材料复检（现场取样）；并对其型号、规格、出厂日期等进行了核对，正确无误后同意使用。

对材料进行严格把关控制

3#拦沙坝即将完工

3）监理旁站试验：施工单位按照试验规程要求进行自检，监理工程师从取样、送样进行全过程旁站和见证取样工作。抽检重点主要是砂、石、水泥、钢才、混凝土强度、砂浆强度等，并随时检查施工是否按照配合比进行，确保混凝土，砂浆的质量。

4）旁站和巡视：本工程监理人员主要针对3#拦沙坝的模版安置、混凝土浇筑、张拉、试块的制作等工程做了旁站，其它反复巡视。旁站或巡视发现的问题，现场及时口头（监理通知单）通知整改，经跟踪监督施工单位已及时整改，并督促落实问题的整改结果。本项目认真按此执行，避免了重大质量问题的出现，消除了质量隐患，保证了工程质量。

从本项目的情况结合实际来看，监理工作是工程建设过程中不可缺失的一部分，是对工程总体质量、安全、进度控制的主要管理机构，是代表业主单位在现场施工中进行严格管理和控制的部门。实际工作中我既是管理者也是学生，所以我不断总结自身不足，在资料的收集与制作还有待提高。在今后的工作中我要更多的学习监理管理知识，让自己的现场管理经验越来越发充实。