2014民生10件大事

1.新型户籍制度改革目标确立

7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。意见提出，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

户籍改革全面实施，分隔城乡居民身份之墙坍塌。

2.高考改革沪浙先行

8月29日，中央政治局召开会议，审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》等4份重要文件。此后不久，上海市和浙江省高考改革方案相继出台。

迄今最为全面和系统的一次高校考试招生制度改革，一次考试多次录取机会，促进更加公平的高等教育。

3.房贷松绑助楼市软着陆

9月30日，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，放松房贷政策。自新政颁布后，楼市商品房成交量继续保持递增状态，楼市已有回暖迹象。

挤楼市泡沫，保软着陆，促健康发展，释放改善性需求尤其是首次改善性需求。

4.央行降息

11月22日起，央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。这是两年多来央行首度降息。

下调贷款利率，降贷款成本，促实体经济发展，利好房贷，进一步推进利率市场化。

5.养老金并轨方案获通过

12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作报告时称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。

报告虽没有透露改革方案的具体内容，却意味着养老保险“双轨制”即将走向终结，民生改革攻坚又闯一关，民生公平又迈出重要一步。

6.“单独二孩”政策快速落地

1月17日，浙江成为全国首个实施“单独二孩”政策的省份，随后各地相继跟进。

“单独二孩”政策落地，中国家庭结构将逐渐告别“421”模式，独生子女的缺陷有望得到解决，家庭抗风险能力将得到提高，中国社会将逐步告别独生子女时代。

7.深改组审议农地入市试点意见

12月2日，中央深改小组第七次会议召开，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

新一轮土地改革的大幕即将拉开，围绕农村土地改革的其他配套文件，也将陆续出台，以推动农村土地改革向纵深推进。

8.公立医院改革推进

5月28日，国务院发布《关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》，将推动公立医院改革这一要务放在首要位置，并硬性规定了各项任务的具体完成时间。

以公立医院改革为重点，推进医疗、医保、医药“三医”联动，全力推进深化医改的整体进程，切实解决“有病难看、吃药太贵、医患紧张”等问题。

9.食品安全法首次大修

6月23日，食品安全法修订草案提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。这是现行食品安全法自2009年颁布实施后首次大修。修订草案明确了职责逐项相应的法律责任和处分规定。

这是关乎老百姓“舌尖上的安全”的法律。改革完善我国食品安全监管体制，建立严格的食品安全监管制度，填补监管的真空地带，推进食品安全社会共治格局，有法可依。

10.“史上最严环保法”出台

4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了“史上最严环保法”，并将于2015年1月1日起执行。新环保法加大了处罚力度。

要发展还是要环境？既要发展又要环境？多年来困扰着各级决策者。这一环保法律出台，明确宣誓：发展决不能牺牲环境，谁敢跨越这一红线，谁就要付出代价。endprint