我国节能建筑发展思考

顾鑫

摘要：建筑节能是指在建筑物的规划、设计、建设和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，降低能耗、提高能效的工作。我国建筑耗能高，能源利用效率低，制约经济的发展，如何做好建筑节能工作是摆在广大建筑行业工作者面前的迫切任务。为了使国民经济持续、稳定、协调发展，提高环境质量，必须节约能源使用，逐步扭转能源浪费严重的局面，这有利于国家建立节约型社会和缓解目前能源危机的需要，有利于我国经济快速稳定发展。

关键词：建筑能耗；建筑节能；技术创新

中图分类号：TS958文献标识码： A

一、目前我国建筑节能发展的现状

1、未能意识到建筑节能的重要性。

相关节能的法令条例还不够成熟与完善。在城市规划，农村建设的道路中，要合理有效地利用能源，维护健康的生态环境，建筑节能是十分重要的一个手段，然而，对于这项有利的节能手段，却没有全面有力的法令条例来保障它的实施，使得工程在实际开展时，受到了阻碍。作为建筑的使用者———人民群众，还没有认识到建筑节能将带来的重大效益，从而，工程展开过程中，没有体现出良好的节约行为；同时，一个地区建筑节能工作开展的成效一定程度上取决于地方领导的决策，但是不少地方政府对建筑节能的态度不够明确，没有在政策上予以良好的指导。

2、给予相关节能技术的支持力度不够。

由于建筑节能工作所包含的内容呈现多样化，复杂化，要获得成效需要依靠先进的生产技术，质量过硬的建筑产品，而这些就需要技术上以及经济上的大力支持。现在，江苏地区的建筑节能标准将颁布实施，节能工作也已启动，有关工作的顺利展开依赖于质量佳，技术新的产品，然而，在这方面，国家所给予的支持力量还是有所欠缺的。

3、国家与地方对建筑节能的鼓励政策不够充分。

对我国而言，建筑节能还不是一项发展成熟的事业，仍然需要更多的宣传、提倡以及鼓励工作。比如工程中的甲方，仅仅依靠他们自己来做到对建筑节能的实施，短期内还是不能实现的。但是政府对建设相关单位的经济等鼓励并不是充分的，建筑节能若不能得到有力的经济，技术，或产品的支持，将会是十分地缓慢。

4、目前供暖收费制度不合理。

现在的供热收费不是按照热量而是根据建筑面积来计算采暖费，系统采用垂直单管串联的方式，不仅用户不能调节供暖量，外网亦不能适应动态调节控制，造成严重浪费。现在，江苏采暖地区已建成非常多的节能建筑，保温效果明显增强，然而因为未去统计供热热量，且用户无法调整房间温度，热时开窗散热，造成了节能建筑并不能够真正地节能，反而浪费的情形。

二、建筑节能的意义及我国建筑节能的发展

能源是发展国民经济、改善人民生活水平的重要物质基础，建筑节能是发展国民经济的需要。据测算，我国年需各种能源共17 亿吨标准煤，但生产的能源仅有13.7 亿吨标准煤，远低于世界平均水平。我国能源生产的增长速度长期滞后于国内生产总值的增长速度，能源短缺是制约国民经济发展的根本性因素。因此，节约能源是发展国民经济的客观需要。同时建筑节能可改善大气环境和室内热环境，因此建筑节能是减轻大气污染和改善建筑热环境的需要。

三、房屋建筑节能中的现状

1、完善建筑节能的法规

我国在房屋建筑节能上出台了一些有关的法律法规和节能标准，但它们对房屋建筑节能的规定过于粗糙，缺少技术细节，可操作性差，这些都需要我国政府去加以完善。

2、房屋建筑节能在设计上存在问题

我国的房屋建筑节能设计标准与发达国家相比，差距仍然较大，例如，目前我国绝大多数采暖地区围护结构的热耗功能都比气候相近的发达国家多，外墙的传热系数是他们的3～4倍（外窗为4倍左右，屋面为3.5～6倍），门窗的空气渗透为5倍左右。现在发达国家住宅的实际年采暖能耗大约相当于7.57kg/m2标准煤，而我国目前采暖耗能13.5kg/m2标准煤，约为发达国家的1.5倍。经分析，房屋建筑的能源大多数是通过保温隔热性能差的外墙、屋顶、窗户损失掉了，所以我国必须重视建筑节能的设计，改进设计中存在的缺陷，并对现有房屋建筑进行节能设计改造。

3、政策支持力度与节能经济激励政策

我国房屋建筑节能尚处在起步阶段，普遍存在起点低、技术水平不高、创新能力不强等一些问题，而且还存在国家在建筑节能技术的开发和创新方面支持力度不够等问题。据资料统计，当房屋建筑节能30%以上时，支付在节能上的费用会使房屋的造价增加约3%～6%，在50%时增加可达6%～11%。这样一来，若业主实施了国家的节能要求，就会使得房屋建筑的造价增加，却得不到政府的经济补偿，这就使得业主缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。

四、对我国建筑节能发展的思考

1、提高建筑节能意识，加快体系建设。

做好现有建筑的节能改造工作，强化全社会节能意识。政府要加快做好采暖区内热环境差及能耗大的节能改造工作，加大节能宣传力度，调动居民节能建筑改造的积极性，实现早节能早受益的目的。政府主管部门带头对成熟的节能技术进行系统整理，编制江苏建筑节能技术目录。要加强和完善对节能建筑检测和验收标准的研究工作，不断提高从业人员熟练运用节能标准、节能技术的能力。将节能工作作为建筑评优的重要内容。

2、加强建筑节能的政策研究和扶持力度。

要加快推进建筑节能立法研究，积极推进区域性重大基础设施的统筹规划和共建共享，提高基础设施的使用效率，减少重复建设带来的巨大浪费，严格执行并完善建筑节能规范标准，增加强制性标准范围，加强和监督建筑规范标准的执行效果，并研究制定经济激励政策措施，对已有建筑进行节能改造给予适当补贴或税收优惠政策，对示范项目给予贴息优惠政策等。

3、从法律层面上，我国已颁布并实施了《节约能源法》，颁布了《可再生能源法》。

这些法律都是建筑节能的重要依据，但这些法律条文很难对建筑节能及新能源建设做出详尽的规定，亟须编制颁布一些以法的形式明确确定建筑节能中各方主体的法律法规，规范政府、市场、企业、个人在建筑节能中的行为，制定节能建筑建设税收优惠政策，使建筑节能工作走上法制化的道路。另外，由于建筑节能设计行业范围广，存在职能交叉的问题，要建立行政审批责任制和问责制，依据“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的单位，依法追究相关人员的责任。建立完善的建筑节能监管体系，保证建筑节能落到实处。建筑单位要遵守国家节约能源和保护环境的相关法律法规，按照相应的建筑节能设计标准和技术要求做好建筑节能工作。

4、确保节能建筑工程的质量。

建筑节能是一项新的工作，建筑节能技术也是近几年才发展起来的，能否正确地运用这一新技术、新的保温材料，是确保工程质量的关键。要严格检测保温体系，加强对保温体系的技术鉴定和监控。加强对保温材料质量的控制，完善保温材料的进场验收及复检制度。重视门窗的选型、配套及质量，使其能达到综合节能的效果。要加强对监理、施工、监督等工程技术人员的培训，使其充分了解新的保温体系、保温材料和操作规程方面的知识。进一步完善监督检查及验收要点，对质量严格把关。还要抓住外墙外保温施工中容易出现的质量通病，如与墙体和各层间容易出现的空鼓问题，找平层、保护层容易出现的裂缝问题，饰面层与基层的牢固连接问题，易撞部位的加强和保护问题，门窗洞口保温层的施工问题等等。

5、建立推进建筑节能工作的保障措施

修改完善现有与建筑节能相关的法律法规和标准体系，加大宣传力度，强化监管机制，不给不法的开发商、投资商留有钻空子的机会。加大鼓励和扶持政策，设立一定的财政资金对贯彻执行建筑节能工作显著的企业予以奖励。制定建筑节能的产业政策，将建筑节能工作作为一项长效工作、可持续工作来抓，保障建筑节能工作的稳步发展。

五、结束语

建筑节能是人类社会发展的必然趋势，是建设节约型社会的迫切要求，也是中国建筑事业发展的重点工作。因此，抓好建筑节能工作是关系全民切身利益的大事，必须长抓不懈。然而，现阶段我国建筑节能还未形成完善的设计体系，仍需要建筑设计者不懈的努力，加以完善。

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