加强灌区建设项目的水土保持工作,促进生态灌区建设

【摘要】水土保持是生态环境建设中的重要一环。作为支撑和保障国民经济发展的大型灌区，在续建配套和节水改造中要树立和落实科学发展观，加大水土流失防治力度，推进生态文明建设，创造人与自然和谐、水清渠畅岸美的生态灌区。

【关键词】 水土保持 生态灌区

中图分类号：S891文献标识码： A

1、淠史杭灌区新时期目标

淠史杭灌区被誉为新中国治水历史上的一颗璀璨明珠，设计灌溉面积1100万亩。于1958年开工兴建，在特定的历史条件下，一方面物质极度匮乏、国家投资严重不足、又极需要急迫解决丰水年份洼地洪涝成灾，枯水年份干旱成片局面，根除江淮地区人民的旱灾之患，灌区建设走了一条特殊的发展之路。即先以较低的标准解决渠道通水，后引进外资进行配套，现进行除险加固、续建配和节水改造。灌区建设在不同发展阶段中，分别面临着资金、技术、水资源量和生态环境等主要条件的约束，表现出不同的发展理念和灌区特征。

淠史杭灌区新时期的目标：以现代治水思路为引领，以建设功能完备、效益显著、管理先进的现代化大灌区为目标，以争创一流的工程、一流的管理、一流的效益、一流的服务为主线，加快灌区功能由单一供水向全方位服务转变，推动灌区管理由粗放管理向现代管理转变，促进灌区服务由突出社会效益向社会效益和自身效益统筹转变，实现转型发展、创新发展、和谐发展、可持续发展，努力走在全国大型灌区发展的前列，突出生态灌区、智慧灌区、魅力灌区建设。

随着人们对生态环境规律的进一步认识，在水利建设和管理中，从规划、设计、施工到管理，处处都能意识到并采取相应的措施对生态环境进行保护。水利工程建设、管理与生态环境协调问题是一个极其复杂、多成分、多因素、多变量的综合问题，我们需要认识规律，分析各种对灌区环境造成影响的因素，进而采取科学的方法措施，实现人水和谐。做好水土保持工作，是建设生态灌区的基础，也是灌区可持续发展的基础。水土保持工作在十八大报告中有突出的重要性，是生态文明建设的一部分，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程融为一体。生态型灌区的可持续包括生态持续、经济持续和社会持续。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的，应该追求自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。生态灌区是在人与自然和谐理念指导下， 以维持灌区生态系统的稳定及修复脆弱的生态系统使其形成良性循环为目的， 通过灌区水资源高效利用、水环境保护与治理、生态系统恢复与重构、水景观与水文化建设、灌区生态环境建设基准及监测管理方法等多方面的生态调控关键技术措施， 形成的生产力高、灌区功能健全、水资源配置合理、生物多样性高而单位水量提供的生态服务功能最大的节水型灌区，是现代化灌区发展的高级阶段。

2、灌区建设与水土流失

2.1灌区内的自然水土流失

灌区水土流失的主要形式：灌区相对水资源而言是一个半封闭区域，在一般情况下，水量从上游引入，直接消耗在灌区内。水土流失不仅使土地肥力下降，也把田间的农药、除草剂残留物带入河塘湖库，增加了水质的富营养化，恶化了水环境和生态环境。而肥力下降又促使农民大量使用化肥，形成恶性循环；同时大量的泥沙进入河渠，造成河库湖泊淤积，对渠道输水、泄洪造成很大影响。灌区内地形起伏，地形地貌复杂，植被覆盖率高；天然河流和渠道虽然坡降较小，但本地区雨水集中，上游多为山区丘陵，在雨季有洪水进入，水流冲蚀岸坡经常造成崩塌，形成水土流失，河渠淤积。

2.2 灌区建设造成的水土流失

在工程建设期，由于扰动、开挖原地貌，从而使原地表土壤、植被遭到破坏，增加了裸露面积，表土的抗蚀能力减弱，加剧了区域内的水土流失。

灌区续建配套和防渗处理，需要大面积开挖表层，使沿渠大面积土层裸露。淠史杭灌区处于江淮地区，属于亚热带季风气候区稻哂形潞褪润、四季分明、雨量丰沛、雨热同期但时空分配不均等特点。同时灌区内土质以粉质壤土、粉质粘土、沙壤土组成。浅部土层较松散，孔隙、裂隙较为发育。裸露的土层在暴雨和渠水冲刷下，水土流失严重。

工程建设期间，大量的堆积弃土，修建的临时通道、围堰等，在无防护措施下，在地表径流冲刷下极易造成水土流失。大量的石料和砂砾石的采挖，都加重本地区的水土流失。同时造成渠道淤积，抬高渠底高程。

工程项目建设一方面可以改善一个地区的经济和环境，另一方面也会对项目所在的地区或周边环境产生不良的影响。主要表现在水土大量流失造成水体浑浊污染，施工期间渠道断流，使渠道内的水生动物绝迹，渠底裸露，阳光充足，水草生长迅速，影响渠道过流。施工过程产生的大量建筑垃圾的处理，施工时噪声、扬尘、废水排放都造成一定的环境影响。

3、灌区建设的水土保持工作

3.1贯彻执行法律、法规，落实水保“三同时”

凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。水土保持措施应与建设过程相适应，坚持水土保持工程必须与“主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”三同时的原则。坚持统筹规划、重点突出，进度安排与主体工程施工相互协调的原则。

3.2参建各方高度重视水土保持工作

建设单位要高度重视工程建设的水土保持工作，采取一系列设计的、工程的、植物的、管理的措施，工程建设各参建单位都要按照设计方案加强现场管理，把水土保持工作作为工程建设的重要内容，明确各方职责，开展水土保持监测。相互协调，把工程建设过程中造成的水土流失减少到最低限度。

3.3采取有效措施，防止施工过程中的水土流失

根据工程水土流失的特点、危害程度和防治目标，水土保持作为建设的重要组成部分，采用专门设计。工程建设前期以水土保持工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主辅以工程措施，防止水土流失，改善生态环境。

我国是一个农业大国,特殊的气候、地理、社会条件决定了我国农业必须走节水灌溉的发展道路，灌区在我国社会经济发展和生态环境保护进程中一直占有重要的地位，因而生态灌区的建设在整个国民经济和社会发展中都具有举足轻重的战略地位。为了保证生态灌区建设，必须做好工程建设中的水土保持防治工作。

【参考文献】

1、姜开鹏．建设生态灌区的思考[J]．中国农村水利水电，2004（2）.

2、顾斌杰，王超，王沛芳．生态型灌区理念及构建措施初探[J].中国农村水利水电，2005年第12期。

3、《生态灌区建设的理论基础及其支撑技术体系研究》[J].杨培岭 ，中国水利2005—8

作者简介：李家辉，男，工程师。