城市新区的规划与开发建设研究

周力锋

摘要：随着我国社会经济的迅速发展，城市化进程也在不断的加快。城市新区的建设会影响到该城市社会经济结构、社会结构、空间结构等的变化，城市新区的建设涉及的内容十分的复杂，范围也颇为广泛，因此城市新区的建设受到了社会的广泛关注，本文针对城市新区的规划与开发的几种模式进行了探讨，希望对于城市新区的建设有所帮助。

关键词：城市新区；规划；开发建设

中图分类号：TU984文献标识码： A

城市化是社会经济发展的必然，然而城市建设并不是盲目进行的，而是在政府与社会各界进行讨论、科学论证之下制定的规划下进行的城市新区的建设。城市新区的建设在一定程度上将会影响到城市以后的社会经济结构以及空间结构等，对于人民的生活有着重要的作用，因此城市的规划与开发建设必须要经过深思熟虑之后才可以进行。

一、我国城市新区的规划与开发建设的理念

首先，以整体的理念制定城市新区的规划，这样有助于我们统筹新区开发与建设，既可以考虑到新区的环境品质、经济产业等关键因素，也可以考虑到周边地区的相互协调，从而促进区域的良性发展。

其次，应该树立可持续发展的观念。当今社会的发展已经严重的破坏了生态环境。自然灾害、资源浪费、环境污染等等严重的问题正在威胁着人类的生存与发展，因此我们在进行城市新区规划与开发建设的时候应该树立可持续发展的观念，促进城市新区的健康发展，提高人民的生活水平。[1]

最后，我们应该树立特色发展理念。每一个地区都有每一个地区地理环境、风俗习惯等，因此我们在进行城市新区规划与建设的时候，应该结合当地的特点进行规划，这有助于形成特色，从而促进当地经济的发展。

二、我国城市新区规划与开发建设的模式

从上文中我们知道由于不同地区、不同城市之间有着不同的地理环境、文化背景以及风俗习惯等，因此我们在进行城市新区规划与开发建设的时候就应该根据当地的主导特点进行特色城市新区的建设。

1、地理交通主导模式

随着社会经济的发展，原有城市的规模不断的扩大、人口不断的增多、住房逐渐的拥挤等造成城市的交通已经不能够维持城市的健康发展，因此很多城市逐渐的向郊区发展。在郊区中占据优越的地理交通环境的地区逐渐的形成新的城区，促进社会经济结构等的改变，我们称这类占据优越交通位置从而发展起来的城市新区发展模式为：地理交通主导模式。这类新区的发展有助于降低原有城市的人口、交通、住房等压力，促进原有城市的健康发展，同时也有助于促进新区城市的发展，政府政策等的扶持有助于该地区经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高。

例如，美国的“边缘城市”。美国东部很多城市的迅速发展导致城市拥堵、住房条件差等，因此随着城市化进程的加快，围绕着美国东部主要的城市如，华盛顿、纽约等的周边出现了“边缘城市”，这些城市一般占据了城市郊区中的而重要交通位置，便利的交通促进了货物的往来，从而在政府的规划下逐渐的开发建设成城市新区，促进了该地区经济的发展，也有助于缓解原有城市的发展压力。

例如，我国郑州东部新区的建设也是在地理交通模式的主导下逐渐开发建设的。河南郑州作为我国东西交通、南北交通的重要枢纽，其经济的发展主要依靠交通进行的贸易往来，物流业在当地发展的极为成熟，然而随着社会经济的发展，郑州原有城市已经不能满足郑州经济的发展需要，因此郑州东区承启郑州东西南北交通枢纽的地位，逐渐的发展起来，成为全国第三个国家级新区，极大地促进了郑州经济的发展，以及促进了当地居民的生活质量的改善。[2]

2、自然资源主导模式

自然资源的开发可以促进一系列与之相关的产业的发展，从而促进当地经济的发展。自然资源的开发形成的城市在我国自古有之。近些年来随着我国社会经济的迅速发展，由于城市近郊优雅的环境、丰富的资源等进行的城市开发建设的新区，我们称之为“自然资源主导模式”。旅游资源主导的模式有助于促进当地围绕着旅游资源开发的服务型产业的发展，促进当地经济转变发展模式，有助于保护环境，促进生态环境的良好发展，也有助于促进当地经济的迅速发展，提升当地居民的生活水平。[3]

旅游资源的开发促进的城市新区建设，例如西安曲江的发展模式。西安作为举世闻名的历史文化古都，拥有着极其丰富的历史文化遗产。因此西安曲江位于西安的郊区，近年来却凭借着周秦汉唐文化遗址大型开发，发展旅游业等相关的服务业，从而使得当地经济迅速发展起来，曲江城市新区的建设有助于促进当地居民生活质量的改善，也有助于文化遗址的开发，促进传统文化的发展。

能源、矿产开发促进的城市新区建设，例如，我国包头的稀土新区。该城市新区依托包头的城市发展，以及当地稀土的开发，在国家政策的支持下，进行与稀土开发相关行业的发展，从而促进了该地的开发与建设，通过与包头市的优势进行互补，取长补短，发展出了一条特色的城市道路，有助于整个包头市经济的发展，以及当地居民生活条件的改善。

3、产业集群主导模式

产业集群主导模式一般是在一定的地域，由于产业之间有着密不可分的联系，从而凑到一起进行开发，慢慢的发展成城市新区的模式，我们称之为：产业集群主导模式。这类模式有助于加强企业之间的联系，也有助于企业交易费用的降低，从而促进当地社会经济的发展，改善当地人民的生活水平。

例如，温州新区。我们知道温州这个城市主要是依靠小商品生产聚集从而不断发展起来的，相应的，随着社会经济的迅速发展，之前，温州由于城市经济的发展，导致交通拥挤、产业发展空间缩小等，因此温州新区承启原有温州城市发展的特点，在郊区地理位置比较优越的地方，很多温州小商品房纷纷在该地区建立，从而导致该地区作为城市新区发展起来。这种产业集群主导的模式，有助于将城市原本的特色承袭，并且得到不断的发展壮大，从而促进该地区的经济发展特色更加具有代表性，从而发展的更加的完善，从而不断的提升当地的经济竞争实力，促进当地经济的健康发展。

综合以上各种城市发展模式，我们知道在市场经济环境下，城市新区的发展模式在一定程度上是由当地的市场需求决定的，传统的城市发展特点以及当地特殊的环境等要求已经培养出了当地特有的市场，从而促进当地城市新区经济的发展；城市的规划与建设是由政府统筹规划的，因此城市新区的建设有时候还应该符合政治需求，例如，我国的北京奥运村的建设等；当然最为可能的还应该是协调经济与政府之间的关系，从而在市场—政府相协调下建设的城市新区，例如上海浦东新区的建设。

结束语：

不同的城市新区的规划与开发建设离不开市场的要求，也离不开政府的指导，但在很多方面我们又可以找出在这两方面之外的主导因素，从而使得每一个城市新区的建设都有其特色，都能够促进当地经济发展。但总体来说，这些新区的规划与发展应该满足可持续发展的原则，整体发展的理念等。

参考文献：

[1] 王勇,李姗姗.河南六大城市新区蓝图浮出 “复合型城市”怎么建[J]. 中国经济周刊. 2010,10(17):05-06.

[2] 王青.以大型公共设施为导向的城市新区开发模式探讨[J]. 现代城市研究. 2010,12(11):10-11.

[3] 齐二石,王嵩,刘晓峰.城市新区规划方法的创新研究——以天津滨海新区空港加工区规划为例[J]. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2010,05(04):12-13.