徐雯
摘要: 我国自1998年推行具有中国特色的造价工程师执业资格制度以来,造价工程师的社会地位和作用得到越来越广泛的认同和重视,特别是随着工程建设项目的投资规模越来越大,使得造价工程师将承担前所未有的责任。同时,我国从今年起在工程建设领域中推行的工程量清单计价模式,给造价工程师提出了新的任务和责任,伴随责任就产生了风险。研究造价工程师在执业过程中承担的风险,对风险管理人员和造价工程师如何规避和控制风险具有十分重要的指导意义。
关键词:建筑造价师应对市场竞争应对措施
中图分类号:TS958文献标识码: A
一、造价工程师的基本含义
造价工程师,从字义上理解,造价是指建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需的全部费用;工程可以理解为把工程技术、工程原理和实践经验相结合,用于工程造价的确定与控制、项目方案的优化及管理;师是指有专门知识或技能的人。归纳起来讲,“造价工程师”就是指既懂工程技术、又懂工程经济和管理,并具有实践经验,为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理,使工程技术与经济管理密切结合,达到人力、物力和建设资金最有效地利用,使既定的工程造价限额得到控制,并取得最大投资效益的人。
更准确地说,造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业,专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请,负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务,以维护其合法权益的工程经济专业人员。
二、造价工程师的特性
从上述定义可以看出,造价工程师具有以下特性:
1、执业资格性:造价工程师是指经全国统一考试合格授予执业资格证书,并经注册取得注册证准予从事建设工程造价活动的专业人员,未经国家授予资格并发给注册证书,不得以造价工程师名义从事建设工程造价工作。
2、外部委任性:造价工程师是应某个部门或单位指定、委托或聘请,参与工程造价计量、计价、定价及相关业务的管理,如果没有接受指定、委托或聘请,造价工程师则无权参与上述业务工作。
3、社会服务性:造价工程师面向社会提供工程技术、工程经济、工程管理、经济鉴证等服务,出具工程造价成果文件,以维护当事人合法权益及国家和社会公共利益。
4、执业专一性:为了维护造价工程师执业的公正性,造价工程师管理制度规定造价工程师只能在一个单位执业。
5、签字责任性:国家赋予了造价工程师在其出具的工程造价文件上签字生效的权力,同时对其签字的文件负责任。
三、造价工程师风睑的识别
造价工程师的工作具有明显的委托性、技术性。造价工程师对工程提供的是一种专业技术服务,但目前由于我国建设体制尚未完全理顺,人们的认识还不足,委托服务尚未成为人们的自觉行动,因此,由建设单位委托具有相应资质的造价工程师对工程造价进行编制和审核,造价工程师必须在委托合同规定的工作范围内开展工作。在业主委托的范围内,运用合理的技能、公正而谨慎地工作应是每个造价工程师应尽的义务。
造价工程师是一种专业技术人员,他们所提供的服务,是基于自身专业技能的管理、技术或咨询服务。因此,在同样的工作范围及权限内,不同的造价工程师提供服务的成效可能不大相同,这和造价工程师本身所掌握的专业技能有关。这种专业技能可以从两个方面来进行理解:其一是专业技术水平及工程实践经验,这是造价工程师工作能力的重要基础,和其他专业技术人员并无不同;其二是本身的工作协调能力。造价工程师应协调参与工程建设各方面的技术力量,使参与各方在工程项目的控制和管理方面的能力得到最大程度地发挥是造价工程师能力的体现。
另外在实际的业务工作中,造价工程师的工作具有较大的弹性,其工作成效与自身的主观能动性有关。这种主观能动性,主要来自两个方面:一方面取决于业主的支持。造价工程师的工作要对业主负责,业主和造价工程师的相互信任和诚意,无疑会大大激发造价工程师的主观能动性;另一方面取决于职业道德的约束。遵守职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,是造价工程师的基本工作原则。
不仅如此,造价工程师的工作和社会公众的切身利益密切相关,工程项目涉及到的经济额度很大,造价工程师在执业过程中必须维护国家和社会公众的利益。因此造价工程师工作涉及的关系十分广泛,对造价工程师可能面临的风险进行识别是十分必要的。
四、造价工程师风险的分解
为了进一步表达造价工程师各种具体风险之间的层次和类别,将造价工程师的风险分解分为二个等级。
表风险分类
五、建筑造价师应对激烈的市场竞争措施
1、不断更新思想观念
在我国建筑行业发展的过程中,通常都使用承包计价以及定价等方式作为工程预算定额的主要依据,这种定价方式虽然在一定时期内对我国的工程造价起到了一定的促进作用,也体现出了其自身所具有的科学性和时效性等特点。然而,随着市场经济体制的不断发展与完善,这种制度的弊端也日渐的明显,主要表现为:第一,量价合一。在这种模式下,形成了活市场和死单价的鲜明对比,在市场经济条件下,无法及时和准确的将建筑单位的价格进行全面的反应;第二,预算定额具有较强的综合性,一般情况下对于工程的实物消耗措施无法进行详细的分辨,无法发挥施工企业的竞争优势;第三,定额计价通常都是施工图纸来计算工程量,进而套用定额项目,实质上是使用政府定价的方式来进行造价的管理,无法进行动态管理。
在新时期,造价师应当在认真吸取国外工程相关经验的基础上,根据我国当前建筑行业发展的实际情况,将传统的造价管理理念进行不断的更新,通过组织人员编制企业自己的定额,来作为工程造价的基础,同时对施工现场的信息进行科学的收集和研究,为建设项目提供相关的依据,也为我国建筑工程逐步完善,形成适合我国市场经济发展的的造价机制。建立完善“企业自主定价、市场形成价格、政府间接调控、社会全面监督”的价格运行机制。
2、更新知识体系
造价师的工作职责就是对工程造价进行管理,由于我国市场经济的不断发展,促进了建筑行业的不断进步,因此,造价师应当是在精通造价管理的基础上,更加具备综合管理能力的复合型人才,对于造价师的要求,应当是出了工曾造价与工程技术等相关知识的基础上,更应当具备工程管理、法律等知识。与此同时,还要将造价师的知识扩展到工程财务、投资经济等方面,这些也都是工程造价师应当掌握的知识。从工程造价师自身来讲,其工作内容涉及到编写项目建议书、编制可行性研究报告以及投资分析等,这些基本性的知识对造价师的知识就有着较高的要求,要求他们在具有一定的知识的同时,还要具备更多的实践经验,而对于造价师个人来讲,应当具备能够使自身立足于社会的根本,这对于他们的自身的知识体系就有着更高的要求。随着知识经济时代的到来,无论是企业之间的竞争,还是行业之间的竞争,其根本都可以归纳为人才的竞争,具有高素质的综合型人才在市场竞争中具有很大的优势。而造价行业的竞争,主要是来自建筑市场的竞争,由于工程造价专业门类广泛,技术性强、一个人不可能精通所有专业。但笔者认为,一些通用知识是每个造价工程师必须熟悉掌握,诸如法律法规知识、建筑经济知识等。对于各种专业,则必须精通二门,粗通几门,相关知识要经常不断的更新。
3、加强技术更新
在新时期,造价师的工作也在不断的发生变化,造价师的职能也在不断的扩展,一方面要充当项目经理的角色,而另一方面也需要承担起业主投资顾问的角色。面对这种职能和角色的转变,造价师不仅仅要加强自身的知识体系建设,更要掌握各种先进的技术和手段,以此来为更好的投入到造价工作中提供技术职称。而主要的技术学习,有两方面,一方面是文字沟底的增强,另一方面则是现代信息技术的学习。
1)增强文字功底
这里说讲的文字功底,主要是指造价师的文字组织能力和书写能力。通常情况下,造价师较为擅长的是计算,而在造价行业中,文字能力也是当前造价师不能缺少的一项技术。近年来,随着造价师的业务范围在不断地拓宽,单一的核算已经无法满足新时期工作的需要,比如造价师在起草合同时,如果由于书写失误或者是语言表达不清,则容易为代理人带来一定的经济损失;如果在编制招标文件时书写失误,则会引起投标人的误解,造成招标工作的失败。这些现象在实际的工作中也是十分常见的,因此,造价师需要不断增强自身的文字功底,以此来不断提高工作效率。
首先是招标控制价的编制应该合理。招标控制价是工程进行招标时候的预期控制价格,其编制目的是对招标工程的费用进行自我测算和控制,并以招标控制价作为判断投标人报价是否合理的重要评判标准,以此建立公开、公平、公正的招标制度。造价工程师在进行招标控制价的编制时,必须持有公正和科学的客观态度,以此维护当事人的合法权益和国家的公共利益。在编制过程中,造价工程师的编制依据除了招标文件、施工图纸、地勘报告、国标清单、地方预算定额和取费标准外,重点应结合招标工程区别与其他工程的不同特点进行准确、客观、公正的计算,以此维护当事人的切身权益和国家以及社会的公共利益,确保投标者有序合理的报价竞争。
其次是合同的规范。造价工程师在合同的定制阶段应该与业主进行密切合作以制订周密、详细的合同文本,为管理和控制工程造价建立合约保障。规范合同的重点应该对合同条款的解释顺序、合同双方的责任、权利和义务、索赔认定处理、产生合同纠纷时的解决方法等进行明确规定。合同定制阶段造价工程师能不能发抨相应的作用,对于项目工程全过程造价能否有效控制有重要影响。
2)掌握现代信息技术
随着科学技术的不断发展,其应用范围也将越来越广泛,而在造价咨询业务中,信息技术的应用也十分的普遍,比如利用计算机进行报价、项目管理以及信息的远程发布等等。在工程造价咨询中,通过计算机信息技术的使用,能够随时为业主提供需要的信息资源,实现对工程造价的动态管理,甚至能够利用计算机技术进行造价控制的形象分析。当前,社会已经进入了一个信息化时代,知识经济时代的到来更体现了信息技术的重要性,因此,造价师应当不断加强自身的信息素养,不断学习新的、先进的信息技术,才能够更好的为造价行业提供服务,适应激烈的市场竞争。
结语:
造价工程师在工程项目建设中掌握着全过程造价控制的整个流程,是非常重要的工作,对全过程造价控制的重点进行准确把握是造价工程师必须具备的职业素质。通过全过程造价,可以对工程建设项目的各类资源进行优化配置,从而达到提供高效率、高质量和低成本的建筑产品的目的,同时对于工程造价的降低、企业经营管理的改善以及建设单位劳动积极性的提高具有重要作用。
参考文献:
[1]尹贻林.关于造价工程师地位的思考.北京.工程造价管理,2000.3
[2]周广庆.浅议建筑造价师如何应对激烈的市场竞争[J].跨世纪(学术版),2008,(11).