新的增长点从何而来

本刊评论员

除了通过市场化来深化国内要素与产品市场之外，还应扩大全球范围内配置资源、获取市场的能力，通过扩大外部市场来促进国内的分工与专业化，进而实现新增长

中央政治局此前召开会议，分析研究2015年经济工作，释放出2015年经济发展的一系列重要信号。政治局会议后，中央经济工作会议随即启幕，为2015年经济发展勾勒出框架，阐释当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑——认识新常态、适应新常态、引领新常态。

中央经济工作会议明确提出，“经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”，并把“积极发现培育新增长点”作为2015年经济工作的五大主要任务之一，要求市场要活，主要靠市场发现和培育新的增长点;创新要实，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点;政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。

经济增长的源泉是劳动生产率的提升，劳动生产率的提升主要来自分工和专业化水平的提升，而分工和专业化水平的提升又受益于市场规模的扩大。因此，要发现和培育新的经济增长点，根子上还得从扩大市场规模、从市场化上下功夫。

首先，要把十八届三中全会提出的市场在配置资源中起决定性作用的要求落到实处。哪些行业具有战略性、哪些行业是新兴行业，主要不能由政府说了算，应当由市场最终裁决。

在产业发展等问题上，政府可以提出“假设”，但对“假设”是否成立应当秉持开放的态度，交由市场去检验，去校正。相信市场就是相信人民大众，维护市场的公平公正就是对大众创业、万众创新最大的鼓励与支持。

其次，除了通过市场化来深化国内要素与产品市场之外，还应扩大全球范围内配置资源、获取市场的能力，通过扩大外部市场来促进国内的分工与专业化，进而实现新的增长。

据亚洲开发银行和世界银行的估计，未来十年亚太地区基础设施建设至少需要8万亿美元，中国倡建的亚洲基础设施投资银行一定程度上可以补充现有融资的不足。这些资金的投出，在改善东道国基础设施的同时，也有助于中国国内基建领域富余产能的输出，能够维持和扩大中国在这一领域的生产优势和就业。

不仅如此，长远来看，这有助于东道国本地的劳动力、资源、资金等通过基础设施互联互通，接入包括中国在内的全球市场，享受全球化之利。而基层民众观念也会随之逐渐发生变化，推动整个国家更好地开放，进而融入现代世界经济网络。这将为中国获取新市场实现增长提供新动力。

第三，注重技术进步在推动新经济增长点出现中的特殊作用。新技术及其产业化运用，往往是新的大规模市场涌现的动力。中国巨大的经济体量是一些高新技术迅速产业化、市场化的温床。例如高铁这样的技术，在中小国家很难商业化运营，但在中国则能够产业化并降低整体交易成本。应当注意发挥这种规模优势，遴选适合的先进技术，让其在中国市场上焕发强大的生产力，创造新的经济增长点。endprint