发展休闲农业 打造靓丽名片

◇文/袁晓泉 付长松（抚州市农业局）

近年来，抚州市充分依靠当地丰富的生态旅游资源，抓住机遇，以发展乡村旅游来促进新农村建设，发展农村特色经济，拓宽农民致富门路，盘活地方资源，提出“一心三线”的发展规划，休闲农业呈现出良好的发展态势。

抚州是鄱阳湖生态经济区建设的一部分，也是对接海西经济区发展的桥头堡，素有“赣抚粮仓”之称，森林覆盖率达61.59%。其管辖范围内的南丰是中国蜜桔之乡，广昌是中国白莲之乡，崇仁是中国麻鸡之乡，临川是中国西瓜之乡；乐安、南丰、广昌三县被列为全国绿色生态示范县。

一、现状

截至2013 年底，抚州市休闲农业点已发展到320 个，从业人员达到23600 余人，带动农户50000 余户，年接待游客45 万人次，营业收入15亿元。全市现有省级休闲农业示范点13 个，市级休闲农业示范点17 个，其中南丰罗俚石生态桔园、乐安小蓬莱风景区和资溪新月畲族村被评为江西省乡村旅游4A 级景点，崇仁源野生态农庄被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级企业。渐露头角的休闲农业，带动了农村经济发展，特别是对提高土地利用率拉动种养业、催生农业商贸服务业发展和农村劳动力转移等方面显示出积极的作用，成为抚州市现代农业发展的一个新亮点。

1.与新农村建设、和谐秀美乡村建设相结合，打造出休闲农业亮点。积极改善乡村生态环境，使休闲农业成为融入新农村建设发展的重要途径，并通过整合资源，构筑农村产业新格局，繁荣农村经济，使农业增值，让农民得利。金溪县徐坊村是依托生态农业建设新农村的典型代表，全村人口286人，耕地362亩，原生态山林300余亩。该村主要由农业观光区、休闲娱乐区、生态林园区三大主题区块组成，拥有古建筑、门楼、人工湖、休闲长廊、苏式院墙等景观，先后获得省、市、县文明村，江西省省级生态村，江西省百家优美村庄等荣誉，成为抚州市村庄治理的典范。

2.与“临川文化”相结合，提升了休闲农业品质。“临川文化”博大精深，源远流长，以王安石、曾巩等为代表的历史名人文化，以当代抚州基础教育为特色的才子文化，以天主教堂、金山寺、曹山寺等为代表的宗教文化，以南丰傩舞、广昌孟戏等为代表的民俗文化，为发展休闲农业提供了得天独厚的优势和条件。

3.与重点旅游景区相结合，拓宽了休闲农业领域。抚州市生态旅游资源丰富，以生态旅游为龙头的资溪县是全国生态示范县和全省休闲旅游示范县，该县森林覆盖率达87.1%，被誉为“生态王国、华夏翡翠”，其中大觉山旅游区已成为江南知名旅游品牌。蟹香园、明辉山庄、康熊实业有限公司、香檀香山茶业现代农业科技园、逸沁茶业观赏采摘园等休闲农业企业便是依托大觉山风景旅游的独特优势得以发展壮大。同时，抚州还积极依托南丰潭湖景区、南城醉仙湖景区、中国虎野化放归保留地、马头山森林度假山庄、狮子山庄度假村、新月畲族村、金溪白马湖、波尔度假农庄、黎川岩泉、龙头寨景区、南丰军峰山等景区的资源规划和开发休闲农业。

4.与特色农业发展相结合，延伸了休闲农业产业链。抚州有许多特色农产品，如南丰蜜桔、临川西瓜、广昌白莲、崇仁麻鸡、金溪蜜梨、资溪白菜、毛竹、乐安油菜、黎川菌茹等。该市通过与特色农产品的有机结合，积极打造县域休闲农业特色。如国家首批农业生态旅游试范点南丰罗俚石蜜桔生态园，是南丰蜜桔风情游的典型，融农业、林业、旅游于一体，占地12000余亩，建有能容纳100人以上的“河东大酒家”，2013年接待游客2000余人次，旅游收入达到200余万元，带动桔农200余户。广昌姚西莲花第一村，是全国种植面积最大、观赏性最美的莲花第一村，该村座落于抚河源头，生态环境优美，每当盛夏时，万亩莲花齐开放，好一派“接天莲叶无穷碧，映日菏花别样红”的田园风光。置身其中，游客可在莲花观赏亭观赏莲花胜景，在农家餐馆品尝莲系列美食，在莲海竹林池塘旁垂钓休憩，在农家小摊选购通心白莲、莲花蜜、莲花粉、莲芯等系列特产。

5.与历史名镇名村相结合，丰富了休闲农业文化内涵。抚州市有众多保存完好的历史名镇名村，如乐安县流坑村、金溪县竹桥村是国家级历史文化名村；广昌县驿前镇、宜黄县棠阴镇、东乡县浯溪村、乐安县水南村、金溪县曾家村和湖坪村、黎川县洲湖村、崇仁县浯漳村等都是省级历史文化名镇（村）。抚州市充分利用这一历史资源，在名镇名村周边，相继建起了采摘型、观赏型和品尝型等农家乐和休闲山庄，乐安的益荣现代农业开发有限公司和台大农业科技园就是其中的代表。通过对名城名镇名村历史文化资源的充分挖掘，展示了“现代城市与现代农村的和谐相融，休闲农业与历史文化交相辉映”的新型城乡形态，为休闲农业注入了历史文化元素。

二、存在的问题

1.发展规划相对滞后，项目缺乏科学论证。目前休闲农业的发展基本上以乡村和工商业主自主开发为主，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，经营不精细，市场定位不明，在开发建设上存在着一定的无序性和盲目性。

2.文化内涵不丰富，服务内容相对单调。高品位、高档次、多功能、知识型的休闲农业园区较少，且建设多以简单的垂钓、餐饮、采摘为主；农家乐也多是农家餐馆。总体表现为地域特色不突出，缺乏创意和文化内涵，功能比较单一，服务不上层次。

3.资源利用率不高，投资收益率较低。观光旅游开发大多处于春天赏花、秋季采果的层次，且易受农业季节性瓶颈制约出现忙闲不均的现象，从而造成资源浪费，利用率不高，效益低下，带动力弱。

4.景区设施不配套，服务不到位。有些休闲农业景区（点）设施设备不配套，交通不方便，从业人员素质不高，服务的内容和质量不达标，休闲旅游的品位较低。

三、对策和建议

1.科学规划。突出地域特色，精心打造“一心三线”的休闲农业区划布局。“一心”是借助“临川名人文化”的表现形式，在抚州市郊20公里范围内整合欧米亚葡萄酒庄、石桥草庐生态园、源野山庄和河西休闲农庄等景区，将其打造成抚州的生态旅游农业休闲区。“三线”，一是金溪、资溪、黎川生态旅游线路。该线路与龙虎山相连，包含资溪大觉山、黎川东华山等旅游景区，整合的资源有金溪县的波尔农庄、乔治山庄、丰恰山庄和新塔观光园艺园，资溪县的马头山镇金铭有机茶园、明辉山庄、法水温泉和蒿市镇逸沁有机白茶基地，黎川县的东华山水旅游基地，同时该线路还拥有金溪县丝瓜络系列产品、蚕丝被，资溪县有机白茶、竹板画等休闲农业产品。二是南城、南丰、广昌特色农产品旅游线路。该路线可开发桔海游、百里莲乡游、南丰傩文化游、广昌驿前古镇游，整合的资源有南城县的山沟沟休闲农业开发有限公司、寿昌现代农业示范园、白云山绿色果品观赏休闲中心，南丰县的观必上和罗俚石蜜桔园、仙乐谷景区，广昌县的莲花科技博览园、姚西莲花第一村和青龙生态园。三是崇仁、乐安的现代农业旅游线路。整合的资源有崇仁县的中长果业卫平农业综合开发有限公司、瑶康生态农庄、群惠蔬菜基地，乐安县的益荣现代农业开发有限公司和台大现代农业科技园。

2.规范管理。相关部门要重视休闲旅游农业的标准化和规范化管理。制定休闲旅游农业企业经营管理规范及行业标准，积极培育发展休闲旅游农业行业协会、合作社及中介服务组织，促进行业间合作与交流，加强自律，提高服务质量和水平；加强对休闲农业的动态监管，维护市场秩序，规范经营行为；通过典型带动，提高景点的设施、功能、经营管理和服务档次，确保休闲农业健康发展。

3.鼓励投资。鼓励和支持各类资本参与休闲农业发展。通过引进先进管理、探索市场营销等模式，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲农业项目，发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲农业产业，带动全市休闲农业向集约型、规模化方向发展。

4.政策扶持。一是财政设立专项资金，用于补助休闲农业区的基础设施和公共服务等配套设施建设的投入。把休闲农业项目建设与新农村建设、农业产业化、旅游、乡村公路建设等支农资金有机结合起来，对符合条件的休闲农业项目倾斜。二是地方政府每年安排一定数量的建设用地指标，用于解决发展休闲农业必需的建设用地，对休闲农业区内用于农业生产的管理用房、配套设施用房等所需土地指标应与农田道路、晒场等间接农用地指标一视同仁。三是各类商业银行与农村信用社应把休闲农业建设纳入信贷支农重点，适当给予贷款优惠。四是对休闲农业区的相关接待设施、排污设施等方面的投入，能以贴息的方式予以扶持；对休闲农业示范区用于种养业生产、冷藏保鲜等方面的用电予以享受农用电价格。

5.人才保障。加强与农业院校联营、对接，引进专家和学者参加休闲农业项目的谋划、研究、开发。在休闲农业生产经营者或行家里手中物色和培养“土专家”、“田秀才”；通过阳光工程、考察学习等对休闲农业从业人员进行指导培训，提高其经营管理及服务水平。

6.加大宣传。加强交流与合作，通过召开经验交流会、现场会，编印典型事例材料等宣传休闲农业。充分利用南丰蜜桔节、广昌白莲节、崇仁麻鸡节等活动来塑造形象，提升品牌影响力和吸引力；深入挖掘民族、民俗地域风情，突出展现农民古老耕作方式、种养技术、生活习俗等，增添观光的文化底蕴和情趣。新闻媒体也要加强对休闲农业的宣传报道，开设专题宣传节目和栏目，共同营造良好氛围。