浅析如何缩短企业自有码头的建设周期

张恩夫

（大连港口建设监理咨询有限公司,辽宁　大连　116000）

浅析如何缩短企业自有码头的建设周期

张恩夫

（大连港口建设监理咨询有限公司,辽宁大连116000）

摘要：码头建设对于港口的经济发展有着重要的影响，国家对港口的建设一直十分重视。作为企业自有的码头建设，要经过不断的分析研究之后，才能不断的完善码头建设。

关键词：企业码头；建设周期；分析

码头是供船舶停靠并装卸货物和上下旅客的水工建筑物，是港口的重要组成部分，通常位于水陆交通发达的城市。由于码头项目审批手续的繁杂性和自身建设的复杂性等特点，其建设投产的周期一般较长。本文从码头项目手续办理阶段和建设阶段入手，为缩短企业自有码头的建设周期提出几点建议。

1　研究分析

影响企业自有码头的建设周期的因素包括以下两个阶段

1.1手续办理阶段

根据交通运输部《港口建设管理规定》要求，码头项目属政府核准类项目，按照码头的建设规模、用途等，分属不同级别的政府部门审批核准。目前，企业自有码头的建设需取得如下相关部门的意见，包括：（1）发改委的立项及工可研的批复意见；（2）环境保护行政主管部门出具的对环境影响评价文件的审批意见；（3）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（4）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（5）港口行政主管部门使用岸线的批复意见；（6）海事部门对通航安全影响论证报告的审查意见；（7）安全监督管理部门对工程安全预审评价意见等。上述每个批复意见的取得周期均在3个月左右，整个手续办理的累计时间达到2年左右。另外，作为港口行政管理部门还需要对项目进行设计审批、招投标管理、开工备案等，每项工作至少需1个月。如果建设单位资料不完善，审批的时间更长。由此可以看出手续办理阶段是影响企业自有码头建设周期的最重要的一环。

1.2建设阶段

在工程项目建设过程中没有统一进行规划控制，使工程设计、工程施工等各工作流程之间的衔接工作出现问题，导致出现不必要的停滞时间，加上对施工单位管理不力，工期严重滞后，从而影响整个工程项目的建设周期。

2　建议及结论

为缩短企业自有码头的建设周期，首要的工作是提高审批核准的时限，其次是需要合理对码头项目的建设全过程进行规划控制，做好工程设计、工程施工和建成投产使用之间的衔接工作，避免出现不必要的时间停滞而影响整个工程项目的建设周期。为此需做好以下几方面的工作。

（1）在码头项目的审批核准方面加速，负责审批核准工作的各政府部门应提高自身行政效能，缩短办事时限，加快前期手续办理流程。

（2）作为码头项目的建设单位，需根据政府各相关审批流程文件的要求，积极准备项目核准所需的各种文件资料，配合做好各项手续办理工作。

（3）政府部门作为码头项目建设的监管单位，应出台相关方面的优惠政策，加大对码头项目建设的扶植力度。

（4）组建一个高效的建设团队是缩短企业自有码头的建设周期的客观条件。工程项目建设过程中，作为建设单位应积协调工程建设中各参建单位之间的工作关系，合理安排工程项目的工作进程，组织并配合相关部门进行竣工验收，进行投产试运行，完成整个工程建设任务。

（5）选择一个经验丰富的设计单位是缩短企业自有码头的建设周期的基础。工程设计是根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的过程，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是建设项目生命期中的重要环节，是处理技术与经济关系的关键性环节。工程设计是否经济合理、简洁实用，对工程建设项目造价和建设周期的确定与控制具有十分重要的意义。

（6）选择一个优秀的施工企业是缩短企业自有码头的建设周期的必要条件。工程施工是施工企业归集核算工程成本的专用科目，是根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。施工企业的资质、规模、能力都对工程项目的建设进程产生重要的影响。

综上所述，码头项目的建设是一项系统而复杂的工程，只有在政府各部门的大力支持下以及建设、设计、施工等相关单位的密切配合下，才能做到缩短企业自有码头的建设周期的目的。

参考文献：

[1]包起帆.外高桥集装箱码头建设集成创新技术[J].水运工程,2009（01）.

[2]包起帆.集装箱堆场自动化管理研究[J].港口装卸,2007（01）.

[3]王伟,姚振强,包起帆.自动化堆场集装箱先进装卸工艺的探讨[J].机械设计与研究,2007（02）.