电力工程造价管理与控制

聂建勋

（广东电网肇庆封开供电局,广东　封开　526500）

电力工程造价管理与控制

聂建勋

（广东电网肇庆封开供电局,广东封开526500）

摘要：随着用电需求的增长，电力市场竞争加剧，为获取更多经济效益，各企业相继采取了一系列措施。造价控制管理是其中较为有效的一种手段，直接关乎电力企业的经济利益及未来发展，在促进我国电力事业发展的实践中起着重要作用。影响工程造价的因素有很多，在实际控制管理中也存在着诸多问题，首先对其进行了分析，然后结合实例提出了相应的解决措施。

关键字：电力工程；造价管理；施工阶段；验收结算

0　引言

电力企业作为一种资源密集型产业，工程建设必然要有充足的资金来支撑，并且其复杂性和系统性都极高，因此，在电力工程项目保质保量完成的前提下，如何降低造价就成了电力企业普遍关注的问题。电力企业要想获得稳步健康的发展，关键在于如何采取有效措施对工程造价实施有效管理和控制，提高资源利用率。

1　电力工程造价控制的必要性及其影响因素分析

1.1必要性

工程造价指的是工程建设中所消耗的全部费用，存在于决策、设计、施工、验收多个阶段，包括材料设备费用、税费、风险防范费用等。而现代化电力工程较为复杂，投资数额较大，且周期长，加大了管理难度。若出现管理混乱、信息失真等情况，极易给企业造成严重的经济损失。这就要求结合实际，采取相关手段对整个过程中的造价进行控制管理，减少实际花费与预算值间的偏差，为企业节约成本，从而获得更多效益。

1.2影响因素

影响工程造价控制的因素可从以下几点考虑：

首先是可研及设计阶段，工程开展之前需进行可行性研究报告编制。若可行性研究报告编制不好，必将影响到后续工作。比如某一方面被遗漏，则预算中就不会予以考虑，投资中就会缺少这一项，以至于出现资金不足的现象。同时设计人员要根据已有资料制定详细的计划和施工方案，后面的工作大都是按照施工图纸进行的，如果设计人员水平偏低，最终必将蒙受经济损失。

其次是施工阶段，招投标和合同签订环节，常会出现一些不正当竞争的情况，如围标、串标、合同违法等，不仅削弱了造价控制效果，还可能破坏市场稳定性。具体施工时，最容易出现问题。材料费用在总造价中占了很大比例，若在现场管理不当或错误使用，使得材料资源大为浪费，需更新或购置新材料，必将加重企业经济负担。信息化管理是现代化工程建设的一大特色，实际中信息滞后、丢失等情况时有发生，增加了造价控制管理难度。而其他诸如施工人员综合素质、施工工艺、技术水平等因素也都对造价控制有着直接或间接的影响。

最后是验收阶段，这一阶段很容易被忽视，各项列表清单和关键资料经常缺失，同样会影响工程造价控制。

总之，万事开头难，从投资的角度来看，可行性研究阶段比重最大，设计环节次之；从价格管理的角度来看，施工阶段所占比例最多。因此，只有对投资费用和工程价格进行有效管理控制，才能提高造价控制水平，提高经济效益。

2　如何提高电力工程造价控制管理水平

2.1决策设计阶段

首先是可行性研究，建设单位要与科研单位积极配合，认真搜集资料，客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。可行性研究的内容和深度要达到规定的要求。要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程厂址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较。投资估算要科学地编制。

其次是设计环节，制定工程投资目标计划，积极开展限额设计，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制的指标，从而将工程造价控制在批准的投资估算以内。优化设计方案，尽量降低工程投资。要在满足使用功能的前提下，选用经济合理的设计方案。施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。

2.2具体施工阶段

在招投标阶段及合同签订时，重点要加强对招标文件的编制和合同签订的管理工作，减少合同纠纷和施工过程中偷工减料、推诿扯皮等现象，有效控制工程造价。

在加强施工管理方面，加强设计变更的管理，合理控制工程变更。加强设备、材料采购管理，合理安排资金使用。建设单位要加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，工程材料也要按工程进度有计划地购买。另外还要加强现场签证管理。

2.3结算决算阶段

工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。建设单位应从以下几个方面加强管理，控制造价。对工程量、定额套用、材料价差、数据票据变更签证等进行严格审查。此外，建设单位还应在工程决算后，认真对工程管理和造价控制进行分析和总结。

3　结束语

在电力市场的激烈竞争中，电力企业必须高度重视工程造价管理与控制的重要性，必须从经济效益出发，结合企业自身实际和市场发展变化规律，查找出制约企业发展的短板，并有针对性地研究制定切实可行的有力措施，逐步建立起一套完善、个性化的同时又响应市场要求的工程造价管控体系，科学有效地对工程造价实施管理与控制，从而实现投资效益的最大化。

参考文献：

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[2]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013（12）：62-65.

[3]初永军.电力工程造价控制与管理研究[D].北京：华北电力大学，2011.

[4]张波.浅谈电力工程造价管理与控制[J].商业经济，2011（18）：180-182.

作者简介：聂建勋（1968—），男，广东封开人，本科，工程师，主要从事电力工程管理工作。