网络舆论引导问题探析

胡莉娟

（河南日报报业集团，河南 郑州 450008）

网络舆论引导问题探析

胡莉娟

（河南日报报业集团，河南 郑州 450008）

作为“第四媒体”的网络，正式出现在大众视线中的时间为20世纪90年代，于是一种全新的舆论类型——网络舆论应运而生，这种新类型不仅打破了传统媒介对社会舆论的相对垄断、改变了传统的舆论形态，而且还迅速显现出其强势，使我们的生存环境与生活空间发生着越来越深刻的改变。

网络舆论；探析

据统计显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，全年新增网民5 358万人，互联网普及率则为45.8%，较2012年底提升了3.7%。其中，手机网民规模达5亿，保持稳定增长的态势。正是网络，使每个用户都有机会成为舆论主体。2013年后，众多网友的公众意见平台发生了转变，从微博转向了更为私人化的微信朋友圈。微信从2012年下半年开始流行，目前用户已达5亿，海外用户超过1亿。加上米聊、来往和新近出现的易信，移动通信工具对微博用户的分流作用日渐明显。伴随着其“快速、海量、匿名、互动”这四大特点，互联网的全新舆论时代诞生了。

在新媒体环境下，近几年各种社会矛盾层出不穷的暴露在舆论面前，但是，引导与控制网络舆论目前仍然是一个“世界性难题”。如何破解这一难题，本文仅从软性引导方面进行探析。

1 施行政府监管等各种宏观措施

1.1 及时、适度调整网络舆论引导策略。我国在长期的舆论引导实践过程中，“行政管理”是最常采用的行政管理方式。但在以后的网络舆论管理中，更应当采用控制和引导的方法，而不是一味单纯地堵住网络舆论；要辩证的采用合适的方法和技巧，使得网民接受该舆论；同时做到舆论不能“一边倒”。

1.2 加强主流网络媒体的建设，增强政府正面引导舆论的能力。在网络传播中，需要政府通过调控手段引导舆论，进一步加强政府的“把关”功能。具体可以通过策略的实施，如对一些有害青少年身心健康和有悖社会政治架构的相关不良和黄色网站等实施强制关闭；对一些新闻机构进行政策、资金上扶持，强化它们在网络中的声音，强化主流媒体与网络媒体的舆论互动，提升主流媒体在群众中的可信度。

1.3 公开政府信息，打造政府与网民的信息交流平台。政府对信息的封闭是网络上的“虚假信息、小道消息”蔓延和滋生的重要原因。广大群众没有获取及时、准确的信息的渠道，从网络获得一些“内幕”消息成为了很多人获取信息的途径，造成了这些带有错误倾向、片面的所谓的“内幕”信息快速在网络上蔓延。因此，各级政府推进电子政府建设应当提上日程，转型为服务型政府，以保障准确、及时和权威的信息可以被广大群众及时获得。

2 培养网络舆论中的“意见领袖”

2.1“意见领袖”的主要作用。大众传播中的信息和舆论要经过“意见领袖”后再“流”向一般大众。在网络上，虽然人人拥有发言权，但是“意见领袖”并不是网络中的每个人。因而，为了有效地管理网络舆论，需要培养网络舆论“意见领袖”。

在一些突发事件中，网络“意见领袖”往往能在第一时间转播信息，其影响力、影响程度在微博、微信等网络媒体中有着很重要的地位。据统计研究显示，平时影响着互联网的议程设置的全国性“意见领袖”大约有300名，意见领袖既可以对某些事件提供独到专业的见解，也可以为网民提供独家的消息和新闻。他们分布于某些学科的专业领域，也隐匿于日常生活的草根阶层中。

2.2 培养意见领袖的具体措施。一方面，政府需要搭建与“意见领袖”沟通的平台，并主动为网络意见领袖、尤其是“草根”意见领袖提供信息；同时也要注意，及时收集网络意见领袖反馈的信息，从而迅速了解网络舆情的新情况，避免“信息不对称”所造成的网络舆情危机。

另外，政府本身也应该注重引导的方法和路径，积极的充当网络意见领袖。特别是近两年来，随着微博的兴盛，政府应充分运用好这一新载体，注重相关部门和官员个人的微博建设，使网络意见领袖对网络舆论的积极作用发挥到最大化。

3 加强新闻传统媒体与网络舆论的互动及立体化引导

从一系列网络舆论事件来看，传统媒体和网络媒体报道的积极应和引起的影响力大，社会关注度高。“郭美美事件”中中央电视台、人民日报、新华社、新浪网等一系列的跟踪采访，对事件进展的即时、迅速的公开，使其成为热点公共事件。因此要善于使传统媒体与网络舆论互相协调、密切配合，用“立体化”策略引导网络舆论。

4 做好舆情监测工作

近年来，由于一些政府相关部门忽视治理信息的公开化、透明化，疏于对舆情的检测，使得政府公信力受到了一定程度的影响。所以政府等相关各方应善于运用新媒体手段，建立网络舆情的监控、汇集、研判、预警机制，提高网络舆情的监测能力，以便于在网络舆论形成的各个阶段更有针对性地进行应对和引导。政府在加强舆情信息的监测与分析方面，可以通过建立舆论热点事件数据库等方法，从中探索网络舆情的特征和其发生发展演变规律。

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胡莉娟（1981-），女，本科，助理编辑，研究方向：新闻传播学。