环境影响后评价的概念以及理论和方法体系

2014-12-21 08:33
环境与生活 2014年12期
关键词:环境影响概念环境

随着时代的进步和社会经济的发展,我国环境问题日益严重,人们开始越来越重视环境影响后评价,它有效延伸了环境影响评价,在项目环境管理体系中引入了项目后评价的思想,将环境影响后评价的概念给提了出来。目前,在环境影响后评价方面,还存在着诸多的问题,需要引起足够的重视。通过调查发现,在20世纪80年代,国外已经开始研究环境影响后评价,我国目前还没有深入研究环境影响后评价,处于起步阶段,相较于西方发达国家,还存在着不小的差距,需要不断的努力,跟上时代发展的趋势。

环境影响后评价的概念和内涵

在不同的国家,环境影响后评价的提法也是存在着差异的。具体来讲,环境影响后评价指的是在正式实施开发建设活动之后,结合环境影响评价工作,通过对开发建设活动实施前后的污染物排放及周围环境质量变化进行评估,对项目实施前一系列预测和决策的科学性进行分析,将存在的问题给找出来,并且分析问题产生的原因,进行改进。

具体来讲,环境影响后评价的内涵包括以下内容:一是将环境受到建设项目的实际影响给反映出来;二是事后验证环境影响报告,对其预防恢复措施的有效性进行检验,对项目实施前的各项方针决策的合理科学性进行验证和判断;对目标的可持续进行评价,并且结合评价结果,提出一系列的预测措施和补救措施;三是在不同的时间内,评价项目;最后是信息反馈,更好的服务于项目管理和环境管理。

随着时代的进步和社会经济的发展,我国环境问题日益严重,人们开始越来越重视环境影响后评价,它有效延伸了环境影响评价,在项目环境管理体系中引入了项目后评价的思想,将环境影响后评价的概念给提了出来。

环境影响后评价研究进展

一是项目后评价研究:在20世纪30年代的美国,最早产生了项目后评价的概念,成熟于20世纪60年代。发展中国家从80年代开始也重视了后评价工作。目前,全世界已经广泛认同项目后评价,并且将其纳入到项目管理体系中,项目后评价制度和方法已经趋于完善。通过具体研究发现,项目后评价有着较强的公正性和透明性,并且比较的全面和实用。内容相对稳定,可以更好的推行项目后评价,将它的作用给充分发挥出来,如过程评价、效益评价、影响评价和持续性评价等都是它的主要内容。在实践中,已经开始广泛应用后评价特点的分析方法和评价方法,如前后对比法、有无对比法、逻辑框架法、统计预测理论法等等。二是环境影响后评价的研究进展:研究得知,国外在建设项目时候环境管理中,十分重视环境审计的作用。在上个世纪七十年代,为了惩罚污染者,美国将环境审计的概念给提了出来,其中,一般可以分为司法审计、技术审计以及组织审计,这种划分的依据是目的的差异。国外在20世纪80年代开始研究环境影响后评价,ECE比较分析了11个案例,将那些成功的环境影响评价方法给确定了下来,这些环节影响评价方法都经过了实践,然后结合具体情况,有效改善了其他项目中的环境影响评价方法。另外,还对环境影响评价的用途进行了重点讲解,分析了如何研究环境影响后评价以及环境影响评价,确定了如何分类环境影响后评价,确定了科学的实施程序。如表1所示。

表1

在建设项目事后环境管理方面,环境影响后评价是非常重要的一项创新,联合国对PPA定义是这样的,批准决定了项目之后,环境研究在项目实施阶段内进行,通过环境影响后评价,可以将工程建设中出现的环境问题及时找出来,对环境评价结果的准确性进行验证,以便在工程建设中有效反馈。

我国在20世纪90年代开始研究环境影响后评价,目前已经将环境影响评价、环境监理以及环境保护竣工验收等工作深入开展起来。主要是因为一些问题存在于环境评价的实施和执行过程中,无法深入贯彻环境评价制度,环境评价的作用无法被充分发挥出来,针对这种情况,提出了后评价概念。

结语

通过分析我们得知,随着时代的进步和发展,环境影响评价逐渐出现了一系列的问题,那么就需要重视环境影响后评价,可以对环境影响评价中的不足和问题进行解决,以便更好的对项目环境影响情况进行评价,将更加先进的环境评价方法和评价技术给应用过来,促使评价的有效性得到提高,项目后评价的理论体系也可以得到丰富。本文简要分析了环境影响后评价的概念以及理论和方法体系,希望可以提供一些有价值的参考意见。

猜你喜欢
环境影响概念环境
Birdie Cup Coffee丰盛里概念店
长期锻炼创造体内抑癌环境
一种用于自主学习的虚拟仿真环境
《环境影响评价》征稿订阅及广告征集启事
“三线一单”与环境影响评价衔接研析
幾樣概念店
孕期远离容易致畸的环境
环境
学习集合概念『四步走』
聚焦集合的概念及应用