林业可持续发展存在的问题及对策

王虹霞　申惠娟

摘 要 随着环境问题的日益严峻，人们对环境问题的关注也越来密切。自从20世纪联合国组织提出了全球可持续发展的概念之后，可持续发展得到了全世界人民的支持和拥护。在我国，可持续发展也得到了大力的支持，在各个行业和领域，可持续发展都得到了执行。基于此，主要从林业方向来探析可持续发展理念的实施及其问题所在，并提出了相应的可行性的解决对策。

关键词 林业；可持续发展；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）10--2

林业不仅是丰富的物质资源，它在环境问题方面所做出的贡献更是不可估量的，此外，林业的发展对国民经济的发展也是有极大的促进作用的。林业的可持续发展涉及到很多领域，一旦林业的可持续发展能够走上一条良性的道路，那么对我国环境问题的解决、国民经济的发展将会起到极大地促进作用[1]。但是，在实际的管理过程中，人们对林业可持续发展的概念还不是很明了，导致其在发展的过程中出现了一些问题。基于此，将系统地给出林业可持续发展的内涵，帮助大家对林业可持续发展有一个全面的认识；同时，提出林业可持续发展管理体制注重存在的问题，并给出解决对策，希望能够帮助我国的林业向着良好的方向发展，促进我国林业可持续发展的进程。

1 林业可持续发展的内涵及背景

1.1 内涵

林业可持续发展的含义即有着可持续发展整个理论系统的目标和实施方案；同时，又有着林业发展的具体实际情况。因此，林业可持续发展的含义更加的具体化，更加的具有可行性。林业可持续发展的含义概括起来主要是指在确保森林系统的平衡以及持续供给能力的前提下，合理的利用森林资源，让社会经济也得到发展。在这个定义中，需要注意的是需要确保森林系统的平衡主要是指森林是一个整体，是一个整体循环的过程，确保平衡就要保证森林系统中的每一个环节都正常，不受到破坏，保持其综合性与循环性。否则，任何一个环节出现的问题都有可能出现连锁效应，使得整个森林系统崩溃。此外，定义中所提到的保证森林系统的持续供给能力主要是指人们要尊重其自然规律，即合理又高效的利用资源，不滥砍滥伐，不过度使用和浪费。

1.2 背景

随着工业革命的开展，人口的膨胀，社会的经济水平在不断的提升，人们的生活水准也在不断的提升。但是随之而来的环境问题也越来越严重。水土流失、天气变暖、温室效应、能源枯竭、雾霾天气等环境问题不仅反过来制约着社会经济的发展，还对人们的生活产生了重大的影响，严重威胁着人们的身体健康[2]。在这样的情况下，必须要走可持续发展道路。可持续发展并不是一个口号，而是一个理论，一个指导人们如何改善环境问题，使人类社会得以持续发展的理论，它指导着人们的环保行为，改善着人们头脑中的固有传统观念，使全民走上一条可持续发展的道路。

2 现代林业可持续发展所面临的问题

2.1 建设资金短缺，经营方式粗放

林业生产总体来说，是一个庞大的工程。想建设好林业生产，使其往可持续发展方向稳步前进，林业的建设资金必不可少。但就目前的情况来说，我国对林业可持续发展的投资还是远远不够的，或者是投资环节容易出现问题，导致资金常常不能够准时准确的到账，使林业生产发展缓慢，大大降低了林业可持续发展的生产效益和质量。此外，我国目前对林业的经营管理方式也存在问题，如管理粗放[3]。当林业管理出现一些细节性的问题时，管理者不能够及时的找到解决的方法，使得林业管理的正常发展受到阻碍，导致了时间与资金的进一步浪费，造成了一种管理环节上的恶性循环；同时，林业管理的一些必要的设备和设施都不完善，导致林业在可持续发展的道路上行进缓慢。

2.2 林区可采资源萎缩，企业经济危困，生态平衡受到破坏

除了资金与管理上存在的问题，林业自身存在的问题也极大的制约的林业的可持续发展。首先，林业的发展没有建立资源的补偿机制。在生产的过程中，只向林业索取，而没有做任何补偿措施，这严重的违背了林业可持续发展的资源再生规律，使得林业的生态价值遭到极大的破坏。一旦林业系统的平衡遭到了破坏，想要恢复则是一件非常困难的事情。其次，林业的可持续发展由于林业科技的投入不足，造成林业科技进步滞后，导致了林业技术的研究、推广以及信息的发展滞后等问题的出现，导致林区的可采资源缺乏，企业经济危困，林区的生态平衡遭到破坏，这些问题的出现都与林业可持续发展的理念背道而驰，严重制约了林业可持续发展道路的进程。

3 促进现代林业发展问题的措施

3.1 深化改革，加强林业基础设施建设

要解决林业可持续发展上的阻碍，使资金融资能够得到顺利的进行，首先就要对林业管理制度进行改革，保证林业生产的资金能够足量按时的到位，促进林业可持续发展的稳定发展；保证制度的精细完善，使林业逐步走向体系化的发展。通过深化改革，促进林业生产力的显著提高，更好地体现林业的经济特点以及林业经济管理体制和运行的机制。其次，加强林业的基础设施建设也是促进林业可持续发展稳步前进的重要手段之一。基础设施是实现林业可持续发展的重要保障，也是最重要的物质基础，只有加强了林业的基础设施建设，才有可能使林业更加的安全发展，如相应的救火救灾设施、防虫防病害的设施等，这些基础设施看起来都比较普通，但是在紧急关头却能够派上用场。

3.2 制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系

要使林业可持续发展能够稳定长期的发展，制定和完善相应的政策体系和法制体系必不可少[4]。首先，完善的政策体系能够对林业可持续发展起到一个政策引导和调控的作用，通过政策引导，能使林业的可持续发展始终按照既定的目标前行，不易走岔路。其次，通过制定和完善相关的法制体系，能够规范和约束行业标准规范，通过法律这样的强制手段来强化林业管理，能够保证林业可持续发展的稳定性。最后，针对人们对林业资源过度使用的问题，可以开取征收生态税收的手段，减缓人们滥用林业资源的情况，从而提高林业资源的利用率。

4 结语

我国的林业可持续发展依旧面临着很多的问题，这些问题的解决主要依靠一些政策的改革，通过对政策的改革来彻底的解决，增加林业的基础建设，合理设置林业组织结构，将林业、环境、经济等因素有机地想和结合，这样才能够促进林业可持续发展道路的顺利进行，促使我国的林业朝着可持续的方向发展。

参考文献

[1]郭志伟，代力民.林业可持续发展研究现状和展望[J].世界林业研究，2003（8）.

[2]黄选瑞，张玉珍，周怀钧.对中国林业可持续发展问题的基本认识[J].林业科学，2000（7）.

[3]罗光昕.林业可持续发展之我见[J].热带林业，2006（6）.

[4]楼成森.浅谈林业可持续发展问题及对策[J].安徽农学通报，2011（3）.

[5]王琳.林业可持续发展存在的问题及对策[J].宁夏农林科技，2012（5）.

[6]刘燕.林业可持续发展存在的问题及解决对策[J].农村实用科技信息，2014（1）.

（责任编辑：赵中正）endprint