预防动物疫病需注意人为因素

文│翟诗明 何春燕（湖北省远安县畜牧兽医局）

近年来，中央和各级地方政府不断加大扶持力度，畜牧业有亮点、有看点、有特点，为各地农民持续增收和经济社会发展做出了积极贡献。但是，一些地方发生的动物疫病也使人民群众的财产遭到严重损失，甚至影响了当地经济发展和社会的和谐稳定。对于发生动物疫病的当地领导和相关人员进行责任追究固然重要，但未雨绸缪、积极预防，尽量减少和避免动物疫病的发生更为关键。预防动物疫病要做的工作很多，但笔者认为，最主要、最根本、最基础、最便捷和最有效的方法是严格规范人为行为。

从当前一些地方发生的动物疫病的情况来看，很多是人为因素造成的。主要表现：一是部分畜禽贩卖人员进村入户收购或销售畜禽时，未采取任何防范措施，携带的病菌诱发了动物疫病；二是少数基层兽医人员未严格执行操作规程，自身消毒、器械消毒等未做到位，导致了动物疫病的发生；三是畜禽养殖户特别是中小规模养殖户的工作人员走东串西，未加防范，无意中将别处的病菌带入了饲养场所，从而引发了动物疫病；四是个别领导干部在视察、检查工作时，不能遵守相关管理制度，未严格消毒就直接进入饲养场所，造成了动物疫病的发生。

那么如何严格规范人员行为，积极预防动物疫病呢？

一是细化制度。制度是保障，各畜禽养殖单位须高度重视制度建设，坚持用制度管人、靠制度管事，确保不因人为行为发生动物疫病。应针对出现的新情况或新问题及时修订、完善内部管理制度，特别是全体人员的岗位责任制度、经济目标考核制度、检查评比和奖惩等制度，保证“人人身上有担子、个个心中有压力”。同时，要严格执行“一天一检查、一周一评比、一月一兑现”管理机制，奖优惩劣，充分调动全体人员的工作积极性。

二是细致工作。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”各级领导干部要从小事做起、从自我做起，在视察督导工作时要带头遵守畜禽养殖单位的各项管理制度，服从其统一要求、统一安排。广大基层畜牧兽医工作人员在开展防疫、检疫等工作时，要强化自身和工作设备的消毒等，做好基础性工作并严格遵守操作规范。畜禽商贩要严格自律，坚决不宰杀、不出售、不转运病死和死因不明的畜禽。同时，还要扎实做好自身及运输工具和畜禽的消毒灭菌工作，确保不将病菌带入饲养场地，防止诱发各种动物疫病。

三是细心服务。服务型政府是政府职能转型的具体目标。各地要在政府的统一组织领导下，加大《动物防疫法》《畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》等法律法规的宣传力度，努力实现事关畜牧业发展的各项法规，做到“家喻户晓、人人皆知”，从事畜牧业生产、运输销售等人员的法规知晓率要达到100%。各级畜牧兽医部门更应立足部门职能，强化科技效能，完善制度措施，加大培训力度，努力提升畜禽养殖人员的综合素养，为建设现代畜牧业注入正能量。