黑龙江省农业产业结构调整研究

余 娟

（绥化学院经济管理学院，黑龙江绥化152061）

【产业经济】

黑龙江省农业产业结构调整研究

余 娟

（绥化学院经济管理学院，黑龙江绥化152061）

调整和优化农业产业结构不仅是农业自身发展的内在要求，也是适应农业发展新阶段的客观需要，对于提高农业综合效益和市场竞争力、增加农民收入、加快社会主义新农村建设具有重要的现实意义。黑龙江省农业产业还存在着资金投入不足、农产品加工总体水平较低、农产品加工企业实力不强，知名品牌少等问题，针对这些问题，应加大农业投入，加强农产品营销和品牌建设，大力培育壮大农业龙头企业，加快农业科技进步和农业产业结构调整，优化资源配置，提高黑龙江省的农业产业综合效益。

黑龙江省；产业结构；农业

一、黑龙江省农业发展现状

黑龙江省作为中国的粮食大省和重要的商品粮基地，在中国农业生产中有着举足轻重的作用。黑龙江省优质土地条件居全国之首，总面积47.3万平方公里，占全国的4.9%，人均耕地和农民人均经营耕地是全国平均水平的三倍左右，林地面积居全国第一位，牧地面积居第七位。2013年，农业经济平稳发展，农业增加值实现2516.8亿元，总量比2012年增加403.1亿元，按可比价格计算同比增长5.1%。其中，种植业增加值1823.3亿元，同比增长5.9%；林业增加值83.6亿元，同比增长6.9%；牧业增加值536.3亿元，同比增长2.2%；渔业增加值30.9亿元，同比增长8.1%；农林牧渔服务业增加值42.7亿元，同比增长8.4%。农业增加值结构由2012年的69.9：2.9：24.0：1.4：1.8变化为72.4：3.3：21.3：1.2：1.8。

粮食、蔬菜产量增加。粮食产量增加，2013年实现粮食总产量1200.8亿斤，同比增长4.2%，“全国产粮第一大省”的地位继续巩固。2013年蔬菜产量946.1万吨，同比增长9.2%。瓜果类225.3万吨，同比增长6.3%；甜菜123.2万吨，同比下降54.9%；油料19.0万吨，同比下降15.5%；烤烟8.1万吨，同比下降7.8%；亚麻0.6万吨，同比下降32.6%。

畜牧业保持稳定发展势头。2013年猪牛羊肉产量184.9万吨，同比增长2.6%；禽肉产量34.1万吨，同比增长1.1%；鲜牛奶产量518.2万吨，同比下降7.5%；鲜蛋产量102.7万吨，同比下降5.0%。全年猪、奶牛、羊和家禽存栏数分别为1356.7万头、191.7万头、817.8万只和1.4亿只。

绿色食品产业蓬勃发展。2013年末全省绿色食品认证数量达到1400个，比2012年增加90个；绿色食品种植面积7004.7万亩，同比增长4.2%；绿色食品产业牵动农户15.2万户。绿色食品加工企业产品产量1090万吨，同比增长4.8%；实现产值810亿元，同比增长24.6%；实现利税62.1亿元，同比增长37.1%。

二、黑龙江省农业发展中存在的问题

（一）资金投入不足

农业产业结构调整缺少必要的资金支持。农业开辟新的生产途径或创办新的乡镇企业，面临的主要困难是农业产业资金投入不足。一些农业企业往往因资金不足而举步维艰。投资增长缓慢，银行贷款困难，而企业自筹资金又十分有限，这必将制约农业产业结构的调整以及农业技术改造。

（二）农产品加工总体水平较低

与发达国家相比，黑龙江省农产品加工总体水平还较低。发达国家农产品加工程度达80%以上，而黑龙江省只有50%左右，其中二次以上的深加工只占20%左右。黑龙江省农产品市场竞争力不强的一个主要原因就是农产品加工转化率低，农产品附加值低。在农业产业链中，农产品生产为上游产业，农产品加工转换为下游产业。发达国家农业产值与农产品加工产值之比约为1：3，而黑龙江省仅为1：0.5。农产品加工转化的滞后，造成黑龙江省农业生产的相对过剩，建库多、超储多、积压多、补贴多、亏损多等诸多问题。

（三）农产品加工企业实力不强，知名品牌少

黑龙江省农产品加工企业总体实力不强，大多数规模较小，结构不合理，具有较强竞争力的大型企业或企业集团为数不多。在全省已确认的名牌农产品中，多数属初级产品，黑龙江省的绿色农产品精深加工及知名品牌少，特色产品生产经营成本高，产品质量不稳定，优势特色不突出，进入国际市场的难度加大，市场竞争力还有待提升。

（四）农业科技水平偏低

农业科技及推广应用水平低、农产品科技含量低。黑龙江省农产品加工业的科技开发和研究力量分散，科研经费短缺，基础性的技术储备缺乏，科研成果转化周期长。企业技术创新也缺乏政策扶持，与农产品加工业发展要求有一定差距。由于不注重农业技术及农产品的开发，农业科研投入低，以致农业生产水平低，农产品的附加值和市场竞争力相对较弱，缺乏具有核心竞争力和技术优势的产品。

三、黑龙江省农业产业结构调整的建议

（一）加大资金投入

政府要加大财政支持力度，对于新创办的农业乡镇企业和新上马的绿色食品种植业、养殖业等，给予一定的财政扶持和税收优惠；对于现有的具有发展前途的乡镇企业特别是龙头企业，也应通过财政补贴、减免税收等优惠政策，给予支持。金融机构应根据农业产业结构调整和乡镇企业发展的形势需要，放宽信贷政策，为农业产业结构调整和乡镇企业发展提供助力。开辟多元融资渠道，实现投资主体多元化，是解决投资困难的主要措施。要在招商引资上下苦功夫、硬功夫。要鼓励农村、农民和乡镇企业与发达地区的农村、农民、企业联营、联合，积极利用民资，大胆利用外资。总之，在投资问题上要从多方面入手，加大农业产业投资。

（二）加强农产品营销和品牌建设

在当今农业科技日新月异，市场需求复杂多变的背景和趋势下，农产品的更新换代越来越快，产品的寿命周期越来越短，能否将产品打出去并长期发展下去，关键在流通，根本在市场。要牢牢抓好市场体系建设，借助现代化科学技术手段，建立现代化营销方式，形成贯通城乡、辐射内外的市场网络。在不断提高农产品质量和市场竞争力的同时，需要创名牌，加强品牌建设。黑龙江省农产品要走集约型发展道路，需要在政府的扶持和鼓励下，大力发展农产品品牌。要对现有的品牌进行整合，推出拳头产品，运用现代化的企业管理制度和企业文化来打造农产品品牌，不断开拓市场。

（三）大力培育壮大农业龙头企业

龙头企业在农业发展中起着举足轻重的作用，是农业产业中的核心。要实现农产品流通的一体化，通过产业化的经营方式组织广大农户进入农产品市场，增加产品附加值，延长产业链条，就要不断地壮大龙头企业，发挥龙头企业的带动作用。地方政府也应创造良好的软环境，大力发展和支持农产品龙头企业的发展。在扶持壮大农业龙头企业的同时，更要积极推动黑龙江省龙头企业与国内外龙头企业重组、兼并，提高黑龙江省农业产业的集中度，使龙头企业的发展及农业产业的整合纳入到全球农业产业链中。同时可以采取产加销一体化模式，企业与农户形成利益共同体，将企业和农户的切身利益结合起来，调动各方面积极性。

（四）加快农业科技进步

加大农业科技投入、加强农业科技创新，是提高农产品、绿色食品和其他新、特、优农产品市场竞争力的前提条件。黑龙江省要优化农业科技布局，应重点搞好农产品加工及转化的科研开发，加强退耕还林、生态农业建设的技术研究。大力支持生物技术、信息技术和新型农药、肥料等农业高新技术的研究开发。扩大优良品种的引进、繁育和推广，加快品种更新换代。黑龙江省有一批农业科研开发能力很强的院校，要大力推进农业科研院所改革，扶持农业科技创新主体，促进产学研结合，加速农业科技成果转化。

［1］毕晨飞.黑龙江省农业产业结构调整及其对策研究［D］.黑龙江大学，2006.

［2］2013年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报［R］.

［3］周文，王祎.关于推进黑龙江省农业产业结构调整的对策研究［J］.哈尔滨商业大学学报，2003（6）.

The adjustment and optimization of the industrial structure of agriculture is not only the intrinsic requirement of the development of agriculture itself，butalso adjust to the objective needs of new stage of agricultural development，Ithas a positive practical significance to improve agricultural comprehensive benefits and market competitiveness，increase the income of peasants，accelerate the construction of a new socialist countryside.In order to improve the overall efficiency of agriculture industry in Heilongjiang Province，we should strengthen agricultural efforts to adjust the industrial structure，optimize the allocation of resources.Agricultural industry of Heilongjiang Province also exist the problems of industrial structure adjustment，the overall level of capital investment is not enough，processing agricultural products is not enough.In order to solve these problems，we should increase agricultural investment，strengthen the agricultural product brand construction，accelerat the development of the leading agricultural enterprises and strengthen the investment in agricultural science and technology.

Heilongjiang Province；industrial structure；agriculture

F321

A

2095－3283（2014）11－0081－02

（责任编辑：陈鸿鹏）

余娟（1983－），女，汉族，湖北荆门人，讲师，研究方向：网络营销、农产品贸易。

2012年黑龙江省社科研究规划年度项目（项目编号12C054）。