浅析职业学校财务管理中存在的问题及改进

张莹华江苏省徐州医药高等职业学校 江苏徐州 221116

浅析职业学校财务管理中存在的问题及改进

张莹华
江苏省徐州医药高等职业学校 江苏徐州 221116

职业学校的财务管理是学校经济管理的核心，是学校计划及任务全面完成的有力保证。只有重视和加强学校财务管理，才能完善学校内部管理制度、降低办学成本、提高办学效率、促进资金运用的科学化。本文就职业学校当前财务管理方面存在的问题进行分析，并就如何搞好管理提出了相应对策。

职业学校；财务管理；重要性；存在问题；改进措施

财务管理(FinancialManagement)是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。职业学校的财务管理则是在贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令，维护财经纪律的同时，保护公共财产的安全。并根据上级规定和学校具体情况，编制学校年度预算，年终做出决算。以及拟定学校的财务规章制度；监督、检查学校各项资金、财产的管理和计划执行情况；做好计帐、算帐、报帐工作；调查研究、分析、检查学校资金使用效果。

一、职业学校财务管理的重要性

职业学校的财务管理是学校经济管理的核心，是学校计划及任务全面完成的有力保证。只有重视和加强学校财务管理，才能完善学校内部管理制度、降低办学成本、提高办学效率、促进资金运用的科学化。但由于体制、意识以及制度等方面的原因，职业学校财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。因此，只有加强职业学校财务管理，才能加快学校发展、提高抗风险能力，迎接教育国际化挑战。

二、职业学校财务管理存在的问题

1、预算管理意识淡薄，重预算编制，轻预算执行

预算是学校各项经济活动的前提和依据，在学校财务管理中具有极其重要的地位，一些职业学校没有树立科学发展观的理念进行预算管理，重预算编制、轻预算执行，导致编制预算与执行预算两张皮。在预算编制上缺乏科学的安排和周密的论证，预算内容不全面、预算项目未细化、预算支出缺少定额或标准等的问题。学校财务管理没有做到精细化管理，预算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短等原因造成了预算编制不准确，预算内容不全面，没有客观反映学校财务收支全貌。

2、重视确定性影响因素分析，忽视风险性影响因素分析

中等职业学校的日常财务分析通常是对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对筹资能力、偿债能力等具有不确定性质的风险因素则很少进行分析。在市场经济体制下，风险与收益同在，学校在这种大市场环境中当然也不例外。因此，中等职业学校不应仅停留在一些确定性因素分析上，而应加强财务风险分析，强化宏观财务治理，防止重大决策失误，促进学校稳定健康向前发展。

3、忙于日常事务，疏于财务分析

目前的高校财务工作范畴只局限于记账、算账、报账，学校财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析。所以，财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的问题。没有开展融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。

三、职业学校财务管理存在问题的改进措施

1、加强科学预算，严格控制经费支出，提高资金使用效果

预算编制的科学性、全面性和准确性是高校加强预算管理，提高资金使用效益和效率的前提条件。由于部门预算编制涉及面广，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调组织，因而必须要有一个有力的组织保证，成立以校领导为首的专门编制预算的小组，保证预算编制所需的时间，在财政部门还未安排预算编制工作时，高校自己就要提前启动预算编制的准备工作。狠抓基础工作，制定标准与定额，推行零基预算。从基层单位开始规范编制，逐级汇总编报，真正做到自下而上全面推行。推广国库集中支付制度改革，建立科学的部门预算。加强项目经费预算管理，细化部门预算，防止出现无具体内容的项目预算或者应在公用经费中列支的项目，重复在项目经费中安排的现象。

2、选择适合的财务分析方法

为了正确评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，确定适当的分析方法。目前学校财务分析方法主要有比较分析法、因素分析法等。比较分析法是将两个或多个相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务人员在做财务分析时，不是财务数据上的简单拼凑和加工，每一个财务数据背后都寓示着非常生动的金额增减、费用发生、负债偿还等。剖析学校当前财务状况和财务成果产生的原因，为领导者作出决策和控制提供有力依据。另外还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，克服片面性，形成对财务活动与财务状况全面的认识和了解，这样更有利于清晰地反映数据的变化情况；在财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合，在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面，进行重点分析，有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便制定有效措施。

3、加强财务分析，提升学校财务管理水平，构建财务业务信息化、网络化、一体化平台

财务工作职能由传统的“核算型”、“事务型”向“管理型”转变，财务分析是关键。通过年度与年度的比较、季度与季度的比较、项目与项目的比较，分析变化情况，找出变化原因，是有利因素还是不利因素，为学校决策提供财务信息。财务每一个岗位都有分析的内容，都能具体地反映优势及存在的问题和漏洞，通过分析反映，学校及时采取措施，完善制度，提高经济工作的主动性、预见性和效益性。

随着职业学校改革的深入，财务管理在职业学校中的作用越来越重要，职业学校应该尽快转变观念，重视财务管理活动，对财务管理活动中存在的不足及时进行改革和优化，这样，才能有力地促进事业单位的改革和发展。

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