海南花卉苗木产业发展的SWOT分析

范洪军+蔡丹

摘 要：

海南省的花卉苗木产业正处于天时地利人和的绝佳发展机会。海南的气候条件、产业发展的规模和政府的政策规定为海南发展花卉苗木产业提供了绝佳条件。在海南荣丰花卉苗木产业园调研的基础上，对海南省发展花卉苗木产业的必要性进行分析，并利用经济学SWOT分析，为海南发展花卉苗木产业提供了政策和经济依据。

关键词：

海南;花卉苗木产业;必要性;SWOT分析

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）23003403

0 引言

海南荣丰花卉苗木产业园位于海南省海口市琼山区红旗镇，园区分为六大功能区：博览园区、娱乐休闲区、婚庆度假区、花卉苗木物流区、科研区和标准化生产示范区，及一个辐射带动区，总占地面积为28156亩，是海南省最大的花卉苗木产业园区。园区的发展不仅促进了海南省花卉苗木产业的转型升级，为海南打造特色切花切叶基地做出了巨大贡献，还产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益。园区带动了海口农业产业结构的调整，为周边花卉苗木生产提供了生产示范作用，促进了地方经济发展和社会安定团结，对发展科研、科普、示范、乡村旅游等起到了重要作用。

近年来，随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，花卉苗木也作为一个生态性、朝阳性、黄金性的产业而崛起，逐渐受到政府的重视和群众的关注。花卉苗木业作为21世纪最有发展前途的10大行业之一，已经成为我国地方产业结构调整的重要手段和发展农村经济新的增长点。

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。2007年初，中央农村工作会议对新农村建设作出进一步部署，当年的中央中央一号文件明确指出：“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。”发展现代花卉产业就是发展现代农业的具体体现。2009年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略;2011年，海南省委、省政府作出启动“绿化宝岛”工程建设的重大决策;海口市十二次党代会报告提出：2015年海口市森林覆盖率达到40%以上，保持一流生态，建设“四宜”城市。2011年，海南省政府办公厅出台政策，提出将全省划分为北部、南部、中部、西部4个花卉产业区。提出了“十二五”期末花卉种植面积达到20万亩，全省花卉设施栽培面积达到10万亩，实现花卉产业年总产值50亿元。2012年六月《海口市绿化宝岛工程建设实施方案》经十五届市政府第四次常务会议审议通过，提出到2015年，规划实施通道绿化、村庄绿化、河流水库绿化、海防林建设、林业开发建设、城市森林建设、湿地保护工程、盆景花卉与种苗工程等“八项绿化工程”，构建“绿环围绕、绿色穿插、绿点均布”的绿化格局。

1 必要性分析

海南省的气候条件适宜种植热带花卉作物，尤其是在冬季，温暖的气候，适中的雨量，特别适合反季节花卉生长，是个天然的我呢是大棚。海南省花卉产业从1980年代中期开始起步，1990年代后期快速发展，截止2010年底，海南全省花卉种植面积已达到9.1万亩，年销售额约为8亿元，尤其是海南鲜切叶生产站到全国市场份额的80%以上。一直以来，海口坚持大力扶持花卉龙头企业的发展。2012年，海口建设了海南国家兰花产业园和海南国际热带花卉产业园，将分别打造海南的兰花航母、热带花卉博览园和大型花卉生产基地。

1.1 “绿化宝岛”工程建设的需要

“绿化宝岛”行动是海南科学发展、绿色崛起的重要组成部分，是海南国际旅游岛建设的重要内容，也是海南生态文明建设、农民致富奔小康的必要成分。海南花卉苗木产业发展是认真观测、落实海南省委、省政府“绿化宝岛”工程建设部署的重大举措，是扎实推进“绿化宝岛”工程建设的重要步骤，是海口市“绿化宝岛”工程建设的主要内容之一，是对海南开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛建设的锦上添花。

1.2 健全与完善海南花卉苗木产业市场的需要

今年来，海南的花卉苗木产业虽取得了一定的进步和发展，但由于历史和现实的原因，受环境、资金投入和农村科技进步等因素的影响，花卉苗木产业的薄弱环节依然存在，如产业化和现代化水平、结构层次和技术水平较低，劳动生产率和科技成果转化水平欠缺等。海南荣丰花卉苗木产业园参考和借鉴了广东顺德陈村和云南昆明斗南的成功模式及市场经验，打造健全与完善的热带花卉交易平台，既弥补了海南花卉苗木产业却反专业交易市场和产业链不完善的缺陷，又规范了海南花卉市场，推进了海南花卉苗木产业健康发展，还带动了海南物资产销、包装加工、物流、绿叶等行业的发展。

1.3 产业兴镇、带动农民致富的需要

海南荣丰花卉苗木产业园位于海口市琼山区红旗镇。红旗镇是一个尚未开发的城镇，经济基础薄弱，人民收入主要靠简单的商品交易和农业，大多数村落属于生态村，居住环境比较好，部分农户种植有少量的花卉，但尚未形成规模。海南荣丰花卉苗木产业园项目建设带动了当地农户花卉苗木产业的发展，对小型花卉苗木基地起到了示范带动作用;产业园区建设吸引了省内优秀的花卉企业入驻，创造了海南花卉交易市场的龙头;调整了农业产业结构、促进农产品的交易，改善当地交通环境，带动了当地旅游业的发展，促进了农村经济社会可持续发展，为振兴海口市红旗镇经济，保障当地农民增收、农业增效、推进社会主义新农村建设，加快群众致富的途径做出了巨大贡献。

1.4 充分发挥海口资源优势，促进花卉苗木资源开发利用的需要

海南荣丰花卉苗木产业园项目建设以花卉苗木高新技术成果应用为前提，以优质花卉苗木引种驯化、高效栽培等多种生产技术为手段，以促进花卉苗木资源的合理开发利用为根本出发点，从多方面、多层次提高了海口市资源的利用率，增加了花卉苗木产业的附加值，提高了海口市花卉苗木产业的科技含量，增加了农民收入。endprint

1.5 打造海口国际热带花都的需要

海南荣丰花卉苗木产业园项目位于海口市红旗镇，属于热带季风性气候。该区域地势平坦，土地肥沃，自然环境生态优越，热量丰富，光站充足，水资源来源便捷，职务资源丰富，非常有利于各类热带花卉的生产。

项目以法律政策为依据，以市场为导向，以海南国际旅游岛建设为契机，依托“斗南花卉”的品牌优势，利用海南的地理气候优势，在海口市红旗镇建设高标准的及热带花卉苗木研究、标准化示范种植、交易市场、物流、花卉苗木主题生态休闲旅游、国际交流（海外华文基地）为一体的功能齐全、设施先进、具有世界影响力的热带花卉苗木高新技术产业园，延伸了花卉苗木产业链，促进了海口花卉苗木产业健康快速发展，为海口打造国际热带花都，实现花卉苗木与旅游的完美结合做出了贡献，使海口成为了海南花卉旅游目的地和海口美丽后花园，成为了海南都市现代化农业最佳示范区。

1.6 促进海口旅游城市和海南国际旅游岛建设的需要

海口市是海南国际旅游岛建设的重要旅游城市，旅游资源非常丰富，但景区的美化、城市绿化还有所欠缺。海南荣丰花卉苗木产业园建立了大型花卉苗木产业园，培育了大量花卉苗木，美化、绿化了景点，提升了城市品位，改善了海口市生态环境，促进了海口旅游城市的建设。

构建一个绿色、富裕、文明的国际旅游岛，城乡一体化是必由之路。海南属于欠发达地区，其绿色崛起，绝不是产业空心化、泡沫化。“绿色崛起”主要指以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以文化建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，推动海口市红旗镇在青山绿水中形成异军突起和跨越式发展并具有区域特色的科学发展。优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，发展集约、集群、园区化、高科技的新型工业，做精做优热带特色现代农业。海南荣丰花卉苗木产业园项目完全符合“绿色崛起”的要求，以科技创新、产业发展兴镇，推动政府增加财政收入和企业的健康发展，有效地带动了农民增收致富，推进了社会主义新农村建设，实现了经济效益、社会效益、生态效益三效合一。

1.7 响应“海口市南渡江流域土地整治重大项目”的需要

“海口市南渡江流域土地整治重大项目”是国土资源部、财政部支持海南国际旅游岛建设的重大举措，海南荣丰花卉苗木产业园项目间接积极响应“海口市南渡江流域土地整治重大项目”的具体行动。项目区虽不在“海口市南渡江流域土地整治重大项目”范围之内，但与其相毗邻，因此，该项目对增加海口市的农业基础地位，推进农业产业结构转型升级，带动“海口市南渡江流域土地整治重大项目”发展具有重要意义。

2 SWOT分析

2.1 有利条件（S）

2.1.1 自然生态环境优越

项目区地处低纬，书热带季风性气候，年平均日照2225h，年平均气温23.8℃，年平均降水量1691mm，，冬季气候温凉，无严寒，夏少酷暑，冬春季节有阵冷，春暖回升快，终年无霜雪，降水量适中，具备了发展热带、亚热带花卉苗木的良好条件，适宜反季节花卉生长。项目区土地肥沃，地势平坦，非常适宜热带花卉作物的种植。

2.1.2 丰富的花卉苗木种质资源

海南是个“天然大温室”，中部又是山区，有相当丰富的花卉苗木品种资源。在海口地区发现能作观赏植物开发的花卉苗木种质有859种，其中，海南特有种47种，均高于华南很多地区。经过调研，海口市主要花卉品种有切花切叶类植物：红掌、石斛兰、蝴蝶兰、舞女兰、黄金鸟、小鸟蕉、大红鸟、闭鞘姜、红花姜、鹤望兰、姜荷花、瓷玫瑰、散尾葵、龟背竹、春羽、巴西铁、苏铁、彩色朱蕉、鱼尾葵、富贵竹、洒金榕、天门冬等，产品处供应国内市场外，远销日本、香港等国家和地区，具有较强的市场竞争力及较高的生产产值，多年来一直都无法满足市场的需求。其中市场需求量较大的蔓绿绒类、龙血树类、棕榈类、鹅掌柴类、天南星科类、竹芋类、美人蕉科、旅人蕉科、木棉科、大戟科、凤梨科和洋兰科等，这些植物品种在海口地区种植成活率高、生长快、观赏性强、价格和市场前景好。

2.1.3 政府支持

政府对发展花卉苗木的高度重视为花卉苗木产业开拓了广阔的前景。近年来，海南省政府相关部门先后出台了一系列关于推进花卉苗木产业发展的政策，包括创办出专业特色产业花卉苗木示范基地，形成优势明显的主导产品和比较健全的生产、科研、贮运、销售、信息相结合的发展体系;实施花卉苗木科研项目，开展热带花卉苗木种质资源收集和研究、新品种选育、种子种苗生产关键技术等课题研究;对海南花卉苗木种质清查和收集、保存，建立海南花卉苗木种质资源信息系统，实现资源的数据共享;针对海南重点发展的集中热带花卉苗木（如热带兰、红掌、鹤蕉、观赏凤梨、切叶植物、绿化苗木类等），从收集、保存的资源中，筛选出适宜海南地区规模化生产的、受市场欢迎的优良品种，直接进行推广应用。

2007年通过的《海南省花卉产业发展规划》和《海口市花卉产业发展规划》有助于优化花卉苗木区域产业布局，资源合理配置，实现标准化生产、规模化生产和专业化生产，保障海南花卉苗木产业健康、快速发展。

2.1.4 交通区位优势明显

项目区位于海口市琼山区中部的红旗镇，距离海口美兰国际机场约二十公里，在海榆东线34km处，在海榆东线和横向区级道路的交界处，紧邻花卉世界组团，区委优势非常明显。

2.1.5 公司实力雄厚

海南荣丰花卉有限公司是专业从事好产业综合开发的大型企业，由荣丰（集团）控股有限公司注资成立。公司拥有雄厚的经济实力和丰富的管理经验，于2010年进军花卉产业，控股了中国驰名商标企业“昆明斗南花卉”集团，成为该集团最大股东。公司借助“斗南花卉”和“陈村花卉”成功的销售模式、成熟的物流模式与及时的市场信息反馈模式，打造集花卉苗木生产示范、物流贸易、休闲旅游、园艺博览、文化产业为一体的热带花卉苗木高新技术产业园。endprint

2.2 劣势方面（W）

2.2.1 土地征用困难

目前项目面临的难题主要是土地的征用，尚有一部分农民不理解本项目所蕴藏的巨大利益，在项目区内存在着过多的基本农田，分布不均匀，给项目的区划和发展带来了一定的障碍。

2.2.2 缺乏行业管理与扶持

海南花卉苗木产业尚未形成清晰的产业政策，对花卉苗木产业的宏观协调和政策扶持力度不够。花卉苗木生长长期处于自发分散的状态，缺乏必要的宏观指导和调控，缺乏必要的导向性投资，发展盲目性较大，市场无序竞争问题突出。

2.2.3 花卉苗木生产技术水品低

花卉苗木生产专业技术人员较为匮乏，科研投资少，科技进步迟缓，花卉苗木产业技术力量不足，新品种开发滞后，导致产品质量低、品种少、成本高、色泽差。

2.2.4 流通体系不健全

花卉苗木产业未形成生产基地、加工、储存运输、批发市场、超市、鲜花速递、零售花店互联的完善流通网络。产品快速流通，优质，优价，难以实现，影响了花卉的岛外贸易。

2.3 面临的机遇（O）

2.3.1 宏观政策支持

2010年1月以来，海南国际旅游岛建设与发展已上升为国家战略，“国际旅游岛”、“绿化宝岛”、“海口市南渡江流域土地整治重大项目”一系列重大政策为该产业园的建设与发展提供了前所未有的机遇。

2.3.2 消费市场潜力巨大

花卉产业涉及旅游、环保、商业、运输等众多生产领域，产业发展前景巨大。花卉产品成为贸易的大宗商品以来，大受消费者青睐，销售量以年均15个百分点的比率递增。从调研的数据来看，当前世界花卉的贸易额逐步增加，预测到2015年全球对花卉贸易额将突破一万亿美元，市场潜力巨大。

2.3.3 海南现有花卉企业自身发展不足

海南现有花卉苗木生产企业大多“散、小、差”，未形成规模经营，生产资金缺乏，生产基地基础设施简陋，技术装备落后，集约化程度不高，产品缺乏竞争力。缺乏长期经营的战略思维，缺乏有效的市场营销手段，缺乏完善的市场网络，市场开拓能力较差。花卉苗木行业缺少专业化的花卉苗木销售龙头公司和中介服务机构，既满足不了国际市场对鲜花、苗木批量和品质的要求，花卉苗木企业的国内市场又比较分散，对外形不成同意的品牌，这既给本项目的建设和发展创造了机会，也为海南荣丰花卉有限公司凭借自身的品牌优势和公司实力发展成为海南省花卉苗木行业的龙头企业提供了广阔的空间和无限可能。

2.3.4 网络营销的兴起

随着互联网的高速发展，电子商务的兴起，网络营销已经成为产品营销的重要途径。它将大大缩短生产厂家与消费者之间供求连的距离，满足消费者个性化的需求，能够以更快的速度、更低的价格向消费者提供产品和服务。网络营销的优点：全天候24小时的经营时间、无店铺和低库存的经营方式、精简化的营销环节、广阔的经营空间。通过建立起完善的电子交易平台，改变了传统的市场结构，促进海南花卉的流通，壮大市场。

2.4 挑战（T）

2.4.1 竞争对手强大

海南花卉苗木产业起步晚，发展速度慢，就国内市场看，花卉苗木年销售额巨大，二广东顺德花卉和云南昆明斗南花卉发展比较成熟，已经形成两个致命品牌，在国内具有很大的影响力，占据了很大的市场份额，海南花卉苗木市场份额则比较低。

市场的放开和自由贸易虽然会促进海南花卉苗木的交易，但是，由于海南的花卉苗木与国际高质量产品之间存在很大的差距，主要是花卉苗木质量低、品种少、色泽差，无疑在一段时间内在国际市场和国内市场上将面临强势力量的冲击。此外，海南花卉苗木生产分散，专业化、规模化程度低，结构过剩严重，科研投入不足，花卉苗木科技含量低，产品难以形成竞争力。

2.4.2 自然灾害的防范

海南有明显的干季和雨季，台风、暴雨强度大，常造成严重的自然灾害。为了减少损失，防范自然灾害是一大挑战。

2.4.3 物流运输成花卉外销的瓶颈

当前，海南花卉外运途径主要是空运，不仅增加了花卉苗木物流运输的成本，而且随着海南花卉苗木市场空间的扩大，外销花卉苗木的物流运输问题已经成为海南花卉苗木外下的制约因素。尤其是在节假日花卉消费高峰期，因不能及时外运保鲜要求高的花卉，导致花卉两三天后腐烂的现象经常发生。

3 结论

海南花卉苗木产业的发展应立足于花卉苗木市场的前景，做好产业市场定位，规划好营销策略，尤其是要开展绿色营销，有效制定绿色营销方案：梳理绿色营销观念、开发绿色产品、积极开展绿色营销、建立健全绿色农产品销售网络、加快建设绿色农产品和地理标志农产品销售市场网络，合理分析市场风险因素，提出合理有效的防范于降低风险的对策：依靠科技进步，加快发展步伐;立足资源优势，培养龙头产品;做好产业规划，优化产业结构;优化产业化经营模式;确保花肥、花药及基质的供应;加强专业技术培训，全面提高从业人员素质;多渠道争取科研经费等，最终实现海南花卉苗木产业健康有序快速发展。

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