领导干部要心存敬畏

◎文/张天峰

（作者系陕西省烟草专卖局局长、党组书记）

2010年9月，时任中央党校校长的习近平同志在秋季学期开学典礼上强调：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”十八大以来，习近平总书记又多次强调领导干部“要心存敬畏，手握戒尺”。敬畏是正确处理人与人、人与社会、人与自然关系的心理基础。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，领导干部树立敬畏观念，对于抵制各种诱惑，克服“四风”侵蚀，始终保持良好形象至关重要。

在我们党领导中国革命建设的历程中，充分体现了无畏与敬畏的辩证统一。一方面，发扬大无畏革命精神，不畏强敌、不畏霸权、不畏艰难险阻；另一方面，以敬畏的态度对待规律、对待群众、对待历史、对待权力等，从而不断从胜利走向胜利。

为什么要在领导干部中倡导敬畏观念

倡导敬畏观念是对中国优秀传统文化的传承。在中国历史上，敬畏观念源远流长。传统儒家思想体现了对伦理道德的敬畏。南宋朱熹讲：“君子之心，常存敬畏。”明代方孝孺讲：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”敬畏观念传承不息，对于古代官员自律、慎独产生了重要作用。东汉杨震在赴任东莱太守途中，昌邑县令王密半夜前往送礼，被杨震拒绝。王密说：“暮夜无知者。”杨震回答：“天知、神知、我知、子知，何谓无知？”清代河南巡抚叶存仁在一次离职时，僚属们为避人耳目，特意在晚间设宴相送，并赠送了一批礼品。叶存仁当即赋诗一首：“明月清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”杨震所说的“天知、神知、我知、子知”和叶存仁所说的“不畏人知畏己知”，充分体现了古代一些官员对道德、权力的敬畏，对自律、慎独的追求，至今仍有警示和借鉴意义。

倡导敬畏观念是对党的优良传统的传承。在我们党领导中国革命建设的历程中，充分体现了无畏与敬畏的辩证统一。一方面，发扬大无畏革命精神，不畏强敌、不畏霸权、不畏艰难险阻；另一方面，以敬畏的态度对待规律、对待群众、对待历史、对待权力等，从而不断从胜利走向胜利。一是敬畏规律。在革命战争年代，中国共产党人坚持把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合，不迷信书本、不盲从权威，注重调查研究，形成了实事求是的思想路线和理论联系实际的优良作风，充分体现了对客观规律的敬畏。二是敬畏群众。我们党坚持马克思主义群众观点，确立全心全意为人民服务的根本宗旨，形成了党的群众路线和密切联系群众的优良作风。在实践中，在理论上我们党始终以公仆自居。延安时期，毛泽东曾经两次“挨骂”。1941年6月，延川县代县长李彩云不幸触雷电身亡，一位农民到处讲：“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东？”不久，清涧县农村有一农妇伍兰花因其丈夫也被雷电击中而亡大骂“毛泽东领导官僚横行”。当保卫部门要拘捕这两位农民时，毛泽东制止了，并深刻反思，采取一系列措施改进工作。正是因为我们党始终对群众心存敬畏，与群众同甘共苦、同心同德，形成了“只见公仆不见官”的良好局面，从而赢得了人民群众的拥护。三是敬畏历史。我们党高度重视以史为鉴，注重总结历史经验教训，避免重蹈覆辙。早在1929年，毛泽东就指出：“我们是唯物史观论者，凡事要从历史和环境两个方面考察才能得到真相。”1945年毛泽东和黄炎培关于“历史周期律”的著名对话，1949年毛泽东发出的“两个务必”号召和“我们决不当李自成”的宣示，都体现了对历史的敬畏。四是敬畏权力。邓小平指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。”“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”这两段论述明确了在全国执政条件下，共产党人应有的敬畏观。在党的历史上，心存敬畏对于党的事业兴旺发达起到了积极的作用。而遭遇挫折与失去敬畏不无关联，如“大跃进”和人民公社化运动，“文化大革命”和“破四旧”运动等等。由此观之，继承和发扬优良传统，倡导敬畏观念，有助于我们党更好地经受住长期执政的考验。

倡导敬畏观念是加强干部队伍建设的需要。党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放和建设中国特色社会主义的新时期。历经30多年不懈奋斗，经济社会发展取得举世瞩目的成就，同时也面临着“四大考验”“四大危险”，干部队伍中出现道德滑坡、消极腐败现象，特别是“四风”问题较为突出；经济社会发展中出现资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，这一切都与缺乏敬畏之心息息相关。有的党员干部对组织缺乏敬畏，把个人凌驾于组织之上，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。有的党员干部对群众缺乏敬畏，漠视群众呼声，损害群众利益，特别是在征地拆迁、住房、教育、医疗等领域损害群众利益问题突出。有的对权力缺乏敬畏，以权谋私，权力寻租，不给好处不办事、给了好处乱办事。有的对法律缺乏敬畏，以言代法、以权压法、徇私枉法，司法公信受到质疑。有的对道德缺乏敬畏，品德败坏、生活腐化。有的对规律、对历史缺乏敬畏，热衷追求短期政绩，片面追求GDP增长，导致生态环境恶化。一句话，缺乏敬畏是导致领导干部出现问题的重要原因。倡导敬畏观念，对于解决当前干部队伍中存在的突出问题显得尤为必要。十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对领导干部提出了一系列严格要求。习近平总书记指出，各级领导干部都要“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。倡导敬畏观念，对于领导干部做到“三严三实”，对于落实从严治党各项要求，具有十分重要的现实意义。

领导干部应当树立什么样的敬畏观念

敬畏组织。正确对待组织，是党员干部立身行事的前提。在党员干部成长进步的历程中，组织的教育、培养、信任、关怀贯穿始终。组织为我们点亮理想信念的灯塔，指明前进的道路和方向；组织给予我们学习锻炼的机会、干事创业的舞台。对于组织，我们应当心存敬畏。敬组织，就要信赖组织、忠诚组织、服从组织、奉献组织，为组织的事业奋斗终身；畏组织，就要遵守党的章程，履行党员的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，始终与组织同心同德。

敬畏群众。习近平总书记指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”敬群众，就要牢记群众是真正的英雄，始终信赖群众、依靠群众，诚心诚意拜群众为师、向群众学习，从群众中汲取智慧和力量；畏群众，就要牢记“水能载舟，亦能覆舟”，始终站稳群众立场，全心全意为群众办实事、解难事、做好事。

敬畏道德。道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础。领导干部的道德水准不仅关系到个人的威信和形象，还对社会道德风气起着引领和示范作用。对道德保持敬畏之心，做践行社会主义核心价值观的楷模。“见善如不及，见不善如探汤。”“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”弘扬真善美，摒弃假恶丑，警惕失德失范。舆论是对道德的主要约束，以舆论为镜鉴，严格规范自己的一言一行，务求经得起舆论监督。

敬畏法纪。我们党是靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的政治优势。我们国家是社会主义法治国家，法律的尊严和权威神圣不可侵犯。党中央始终坚持从严治党、依法治国，坚决惩治腐败。特别是十八大以来，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，腐败分子相继受到惩处，进一步验证了陈毅告诫的：“手莫伸，伸手必被捉。”身为领导干部，必须对党纪国法心存敬畏。奉公守法、公正廉明、洁身自好，绝不触犯党纪国法的“高压线”。

敬畏权力。习近平总书记曾经指出：“中国古代有一种哲理：国家之权乃是‘神器’，是个神圣的东西，非‘凡夫俗子’所能用。党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力。”身为领导干部，手中或多或少握有一定的权力，一定要认识到，权力的本质是责任，权力的本色是为民。权力这把“双刃剑”，用之于民善莫大焉，用之于己贻害无穷。始终对权力心存敬畏，秉公用权、为民用权，做到“为官一任，造福一方”。

敬畏历史。中国古代自汉武帝开始，就有史官负责记录皇帝的言行和政务得失，称之为“起居注”。史官秉笔直书，不虚美、不隐恶，皇帝不能干预。《资治通鉴》记载，唐太宗先后向房玄龄、褚遂良索要“起居注”查看，都遭到拒绝。封建社会的皇帝几乎可以为所欲为，但也有敬畏，那就是敬畏历史。“政声人去后，民意闲谈中。”是非功过自有历史评价。领导干部要对历史心存敬畏，经常想一想入党为什么？当官做什么？身后留什么？克服心浮气躁、急功近利，不追求短期效应、政绩工程，不竭泽而渔、杀鸡取卵，不搞形式主义、做表面文章，不留历史骂名。要有“功成不必在我”的胸怀和境界，踏踏实实做打基础、利长远的事情，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力做出经得起历史检验的实绩。

敬畏规律。马克思主义唯物论认为，规律是客观的，不以人的意志为转移，具有不可抗拒性。人类在认识世界、改造世界的过程中，必须遵循客观规律。违背规律必然受到惩罚。恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”领导干部要敬畏规律，坚持实事求是的思想路线，发扬独立思考的精神，虚心向群众学习、向专家求教，老老实实搞好调查研究，确保科学决策、正确决策，务求各项工作都经得起实践的检验。尊重自然、顺应自然、保护自然，致力于促进人与自然和谐发展，促进社会主义生态文明建设。

怎样增强领导干部的敬畏观念

强化纪律。一要增强组织的权威性。各级党组织要坚持从严治党，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，严明党的纪律特别是政治纪律，强化组织权威，以使党员干部敬畏组织。二要增强群众监督的有效性。深入推进办事公开、民主管理，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步扩大干部工作中的民主，以使党员干部敬畏群众。三要增强法纪和道德的严肃性。坚持法律面前人人平等，纪律面前没有例外，违法必究、执纪必严。发挥舆论监督的力量，激浊扬清，抑恶扬善，以使党员干部敬畏道德。四要增强干部工作的导向性。坚持正确的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的方针，按照习近平总书记关于好干部的“五条标准”选用干部，引导党员干部提升党性修养、锤炼道德品行。树立科学的考核导向，全面、历史、辩证地看待干部，从而使党员干部增强对权力、历史、规律的敬畏。五要增强领导干部的示范性。领导干部不仅要心存敬畏，还要努力做一个干部群众敬重、信服的人。科学领导、正确领导，敢于担当、敢于负责，公道正派、廉洁自律，依靠真理力量和人格力量，赢得干部群众的敬重和信服。

增强自觉。敬畏观念产生的内因是认知。一要坚定政治信仰。我们共产党人没有宗教信仰，但是有政治信仰。坚定对马克思主义普遍真理的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要丰富知识阅历。古希腊哲学家芝诺讲：“人的知识就好比一个圆圈，圆圈里面是已知的，圆圈外面是未知的。你知道得越多，圆圈也就越大，你不知道的也就越多。”知识越丰富，越是知道自己的渺小与无知，越是懂得敬畏。无知者才无畏。加强理论武装，坚定马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观、发展观，从而树立正确的敬畏观。三要勤于自省自警。敬畏观念的产生，一方面来自外部事物的神圣、崇高、庄严、权威，另一方面来自对于自身局限性的认识。发扬“吾日三省吾身”的精神，勤于自我批评，勇于接受批评，清醒认识到自身的差距和不足，以谦虚、敬畏之心处理自身与外部世界的各种关系。

敬畏是人生的压舱石。心存敬畏才能行稳致远。敬畏观念盛行，对于领导干部健康成长，对于党的事业长盛不衰必将产生积极的作用。