墨西哥小城血案：白道与黑帮的模糊界限

李颖浩

9月26日，19岁的塞萨尔与同学一起走到了伊瓜拉市的街头。这群劳尔·伊斯德罗·布尔戈斯师范学院的学生抗议当地劳动市场存在歧视。伊瓜拉位于墨西哥城以南120英里，是全墨西哥最贫穷的地区之一。抗议者很多来自贫困的农村，老师这份工作是他们最为体面的选择之一。而他们现在不满雇主们更喜欢城里人，瞧不起农村年轻人。

深夜，满载学生的大巴车在回校的路上遭到伏击，同在高速公路一旁的一支足球队乘坐的大巴车不幸被殃及。当枪声终于停息时，高速路上留下了六具尸体——两名学生、一名足球队员、一名司机和两名枪手，43名学生下落不明。塞萨尔也在失踪行列。

10月5日清晨，人们在学生失踪的地带发现了至少四处乱葬岗，挖出了28具已被烧得面目全非的尸体，其中17具已经确认是失踪学生。愤怒的家人们堵住了高速路，他们还在等待，等待孩子们回家，等待调查结果，等待公正的审判给亡魂带来慰藉。

市长夫妇的黑帮亲戚

一切证据都指向当地警方。22名警察已经被捕，墨西哥官方正在调查案件起因。

据幸存的学生描述，9月26日当天，师范学校的学生聚集在街头，抗议当地对农村学生的歧视，为即将被削减预算的学校募款。当天色渐晚时，学生们准备撤离回学校。一如往常，他们拦下了两辆巴士。学生们戴着面具，命令车上的乘客立刻下车。在墨西哥这个绑架盛行的国度，又是在治安最为混乱的格雷罗州，当地司机对这种“劫持”行为已经司空见惯，他们把车辆交给学生，等着学生们事后赔付些损失费。学生们也习以为常，并没把这种行为视为违法，因为“政府给我们的太少了”。

但是这次，警察追了上来。

对于那晚的具体场景，警方与学生各执一词。警察坚持否认开枪射杀学生，但在警方的货车尾部明显还残留着血迹。晚上9点，开枪的人是谁？有人说是警察，有人说是身份不明的枪手，但与警察脱不了干系。监控录像记录显示，警察逮捕了学生并把他们赶下车。一伙身份不明的人把学生押上了警察的货车。一名警察承认自己“把至少10名学生交到不认识的人手里”。

根据失踪学生家庭的律师描述，一个名为胡里奥的学生趁机逃跑，但他无视了同伴向附近居民求助的请求。后来他的尸体在路边被发现，头骨上的皮已经没了。

调查显示，9月26日晚，当学生们聚集在一起准备回校时，伊瓜拉市长夫人正好在附近参加一项公开活动，准备发表演讲。早就被贴上“惹是生非”标签的学生们立即成为警察的驱除目标，也成了黑帮的目标。他们觉得学生们要去演讲现场捣乱。

流血事件发生后，市长阿瓦尔卡与夫人下落不明，目前仍然在逃。目前的调查显示，他们正是此次事件的幕后黑手。伊瓜拉市长与黑帮有着千丝万缕的联系，他的夫人来自皮内达家族，和墨西哥臭名昭著的贩毒集团莱瓦集团关系密切，而她的弟弟艾伯顿则在莱瓦集团里担任管理层。当地媒体更爆出，市长夫人的另一个兄弟所罗门，掌管着黑帮“勇士国度”（Guerreros Unidos）。

这一恶劣的屠杀事件震惊了整个墨西哥，墨西哥总统裴纳尼托在10月6日公开表示，一定会找到绑架学生的幕后真凶，并将其绳之以法。但截至目前，此案迟迟结果未出，甚至无法向外交代失踪学生的去向，引起了墨西哥民众不满。10月8日，在墨西哥首都墨西哥城，上演了一场千人大游行，他们希望政府能够尽快查明数十名学生失踪案的真相。在得知市长夫妇是幕后黑手后，10月22日，示威民众前往伊瓜拉市市政府纵火泄愤。愤怒的蒙面民众攻占伊瓜拉市市政府，看到东西就猛敲猛砸。

3成警察为贩毒组织效力

墨西哥毒犯黑帮控制部分地方警察，已是公开的秘密。不过当地的学生们也绝非文质彬彬，他们以暴力示威与冲击警察出名，经常封锁马路，或阻碍游客搭飞机。尽管当地的士司机及商户都痛恨他们激烈的示威行动，但墨西哥市民更厌恶地方警察公然勾结黑帮。

“你不能把他们称为警察。”一名负责调查的官员站在乱葬岗前说。调查官员表示，“勇士国度”正是血腥惨案的背后黑手。两名被捕的警察供认，他们接到拦截两辆被学生“劫持”的巴士的任务，黑帮头目埃尔·恰奇下了“全部干掉”的命令。目前据信市长方面给的指示可能仅是“镇压”。

墨西哥黑帮势力在整个社会与政治体制中盘根错节，漫长的毒品战争依旧无法完全拔除黑社会的根基，其中一个原因就在于警察腐败现象严重。路透社的一篇报道曾说：“要对墨西哥警员行贿可说是轻而易举，他们的薪水少得可怜。”墨西哥警察的平均月工资不超过500美元。他们中不少人出于恐惧、贪婪而不作为或被贩毒集团收买。据称，在一些贩毒活动猖獗的地区，甚至有30%以上的警察为贩毒组织工作，还有一些地方政府为贩毒活动支起保护伞。而其中坚守职责的人，鉴于贩毒集团势大，也奈何不得，甚至得躲着才能保住性命。

一项调查显示，在墨西哥，90%以上的犯罪行为没有被报案或调查，43%的墨西哥公民认为腐败是警察执法的主要障碍。同样，由于司法系统软弱无能、腐败成风，因此涉案警察被免除罪责的比例很高。出于对警察的不信任，在墨西哥很多地方，包括伊瓜拉及其所在的格雷罗州很多镇都有游离于法律之外的民间武装。去年3月，格雷罗州阿尤尔塔镇的自卫武装甚至抓住了当地与贩毒集团牵连的多名警察和治安长官，将这些人押送到州检察官面前。

与此形成鲜明对照的是，有毒品高利润支撑的贩毒集团，经多年发展已成为有相当规模的经济、政治和军事力量。他们重金雇佣前墨政府军特种兵和南部邻国危地马拉政府军特种兵，作战能力和武器装备甚至高于墨政府军。有钱、有人、有内线情报又有武器的贩毒集团，在与政府军警的对抗中屡屡占了上风。

为了肃清警察队伍，墨西哥前总统卡尔德龙在2010年8月一次性解雇了3200名涉嫌腐败和犯罪的警察。这一比例约占该国全部警力的十分之一。这3200名警察均没有通过“信任测试”，其中465人被指和犯罪案件或团伙有关联。另外，卡尔德龙还派军队在18个州巡逻，除了搜捕毒贩同时也调查地方警察是否与犯罪集团有牵扯，警察抓警察、军队缴警察枪械的事因此屡见不鲜。

不过，这一“表明墨西哥政府铲除腐败警察决心”的行动依旧收效有限，以致出现此次轰动全国的事件。墨前任总检察长摩拉曾一再表示，墨西哥面临的一大威胁是黑帮的力量凌驾于政治之上。这个问题不解决，则难肃清警察队伍。那么，解决这个问题到底有多难？或许从墨西哥革命制度党曾被曝出在掌权时与毒品集团进行秘密交易以维持墨西哥的稳定中可窥一斑。

坐落在墨西哥95国道旁的伊瓜拉市可谓墨西哥社会的缩影。当地议员事后对媒体说：“每个人都知道市长家与黑帮有联系，但人们视而不见，联邦政府这样，州政府这样，连政党也这样。”据调查官保守估计，当地至少有30名警察与黑帮长期勾结。

事发后，墨西哥总统涅托派遣联邦特别警力接管了伊瓜拉，在调查结果出来之前，没人知道伊瓜拉当地警力系统已经腐败到何种程度。而当新上任的警官在政府大厅里开始办公时，他们收到了来自“勇士国度”的恐吓信息：“你们还有24小时。如果不立刻释放22名警察，我们将开始公布与我们合作的政府官员姓名。”endprint