打造新时代的电商山东

王兆春

一、提高对发展中小企业电子商务的认识

电子商务是一项基于信息技术、互联网技术的战略性、综合性、基础性新兴产业，是中小企业创新发展的新契机。信息技术、互联网技术是具有无限可能性的创意创新技术，发展态势迅猛，对经济社会发展产生了重大影响。互联网技术对传统农业、工业、商业、建筑业以及金融、文化等现代服务业的嵌入和渗透，改变了产业发展的基因，加快了社会进步的速率。进入信息时代，信息与科技、人才等资源正成为经济发展的决定性资源。谁掌握得早，运用得好，创新走得快，谁就能抢占发展的制高点。互联网技术正以超出人们预料的速度渗透到生产生活中，许多不可思议的事瞬间变为现实。在15年前，上互联网还属于贵族，如今几岁的孩子也能在网络上找到自己要的东西；当初认为互联网只能做资讯媒体，如今却以物联网等形式改变着人们对生活的认知；当初怀疑网购是假冒伪劣的欺诈陷阱，如今变成人们生活的一种时尚；就在前不久还质疑互联网企业价值的时候，马云却以1500亿元成为财富榜第一人。互联网飞速发展，正在颠覆工业生产、研发、营销理论和模式；正在颠覆传统商品销售体系、方式和店销形态；正在颠覆人们传统的学习、生活、工作、娱乐、出行的理念、习惯和方式。

电子商务对中小企业发展具有特别的重要意义。电子商务核心是商务，本质是资源整合、集成创新。电子商务全面整合了信息、信誉、仓储、物流、支付、安全等资源，与传统产业和现代服务业充分融合发展，实现产业创新。电子商务突破了时空限制，减少了实体店的费用，减少了营销过程的环节，降低了人员、管理和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓方式和商业模式。电子商务使中小企业可以获得更大的市场空间，获得和大公司同样开拓市场的机会，特别是对中小企业开展国际贸易提供了良好的平台。

中小企业电子商务发展任重道远。山东省是中小企业大省，主要经济指标位居全国前列，但电子商务的发展相对落后，与发达省份还存在着较大的差距。总体上，还处于发展的初期阶段，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高。主要表现在：工业企业开展电商业务数量少，农产品刚刚开始涉足，第三产业中金融、物流、交通、酒店较好，其他方面发展不平衡；电子商务服务体系建设不足，缺少好的服务平台和服务资源；电商推广方式上存在主观性、理想化、模式化，政府部门意志与产业电商化结合上还有很多的事要做。不少中小企业还没有一个清醒的认识，观念落后，动作落后，进度落后，进而演变为发展落后。广大中小企业必须顺应时代发展趋势，加深对发展电子商务的认识和自觉应用。谁认识得早，行动得快，谁就能发展得快，竞争优势就更明显。谁认识得晚，甚至抱守残缺、固步自封，谁就会丧失发展的契机。

二、明确指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府《关于加快全省民营经济发展的意见》，深入实施国家和省两化深度融合行动计划，围绕人们生活和生产活动，以企业为主体，以电商普及应用为重点，整合资源，配套联动，纵深推进，全面加快中小企业电商建设步伐，向电商新高地进军，打造新时代的电商山东。

基本原则：一是坚持企业为主体原则。发展电子商务必须充分调动广大企业的积极性和创造性。工业、商业、物流、文化等各个行业发展电子商务，都必须把主体落实在企业上，充分提高广大中小企业的认知度和参与性。由企业自主决定电商的形式、形态和方式，选择适合自己本身发展的合作运作方式、电商平台、第三方支付，由企业自主确定开发内容、风格和自主选择运行的模式，打造个性化的适合企业发展需要的新型电商模式。二是坚持创意创新原则。发展电子商务有巨大的创造空间，要不拘于现有的成功案例和模式，只要看准趋势和可能，就大胆推进。重视引导和激励企业利用互联网技术发展各种新型电子商务模式，探索多种电商合作交流的途径。鼓励企业集成各种技术和创意，发展适合各行业特点和产品特性的电商模式。鼓励推进跨境电子商务。三是坚持协同推进原则。组织企业、电商平台、支付、工商、税务、海关、院校等各方协同配套推进电商建设，研究新型业态形成过程中需要研究解决的问题。充分发挥中小企业发展领导小组职能和公共服务平台聚合功能，围绕电子商务关键环节聚合社会资源，提供技术、人才和服务保障。四是坚持政府有效引导原则。把电子商务作为今后中小企业发展的重大系统工程纳入工作规划，综合运用政策、服务、资金、人才、宣传、示范等多种手段创建更加有利于电子商务发展的制度环境、舆论环境和服务环境，创造有利于中小企业电子商务发展的工作机制。

工作目标：通过开展电商推进年系列活动，用三年左右的时间，在全省重点培育以中小企业、民营经济为主体的电商示范村100个、电商示范市场城100个、电商产业聚集示范园区100个、专精特新电商示范企业500户、服务类电商示范企业500户，电商示范平台30个，形成一批市、县电商示范区和示范企业，带动全省中小企业电子商务在三次产业各领域得到广泛深入应用。争取到2017年，全省中小企业电子商务应用比率超过60%，中小企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过60%，中小企业电子商务交易额占全省电子商务交易总额比例超过60%。

三、推进电商发展在重点领域实现突破

各地结合各自区域特色、产业优势，突出重点行业和骨干企业，紧紧抓住专业村、专业市场、专业园区、重点产品、特色服务、电商平台六个重点领域和关键环节，选好培育目标和工作着力点，下大力气进行重点培育，以点带面，以点促面，以期达到榜样引路、重点突破、全面开花的效果。

（一）农村淘宝式电商村建设

针对农村特色产业、农产品销售与电子商务应用滞后的实际，发挥电子商务优势，解决农村流通环节过多、商品质量控制薄弱等问题，推进电子商务进村。将农村传统艺术、特色产业、实体经营和电子商务销售平台对接，为传统手工产品、工艺品、农产品特色富民产业插上电商翅膀，帮助农民在互联网二次创业，引导更多的乡村依托电子商务创业兴业，发展农村经济。

（二）专业市场电子商务建设

目前，全省各类商品交易市场达7399家，亿元以上商品交易市场569家，一些专业大型市场已经开始实施电子商务，并取得初步成效。继续大力推进各类专业市场发展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动发展。每市培育几个规模大有影响的专业市场，每县选择1—2个特色市场进行重点培育。

（三）产业集聚区电子商务建设

针对省、市重点产业集聚区，组织实施电商聚势行动，引导产业集聚区加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设，加快综合配套设施及公共服务建设，积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。每市结合当地实际，选择10个左右目标产业集聚区重点培育。

（四）专精特新产品电商建设

突出产品专、精、特、新优势，实施专精特新电子商务“育苗扶壮”工程。鼓励企业通过第三方电商平台或行业平台，开展在线销售、采购等活动。引导企业自主或联合建设单品电商网站、网店，将专精特新工业产品和特色农副产品上网经销，形成具有鲜明地方特色和行业特点的电商群、电商谷。每个市结合企业实际，选择50个左右专精特新产品和农副产品重点培育。

（五）生活服务类电商建设

生活服务类电商发展空间巨大。积极引导企业针对不同消费群体的消费特点，集合衣、食、住、行、游和学习、工作、生活、娱乐、医疗、保健等多种需求量大的资源优势，构建服务类电商圈。利用团购或特色化、个性化服务方式，形成线上查找信息、预约预订、完成支付的线上线下结合的闭环链条，将传统信息平台向交易平台转变，打造生活服务类特色电商。每市结合企业实际，选择几个行业，每行业抓几个生活服务类企业重点培育。

（六）电子商务平台建设推广

平台是电子商务实现的基础保障。推进中小企业电子商务，用好国内知名第三方电子商务平台，积极推广使用省内各类优秀电商平台。支持省平台的易商电子商务专业平台为各市建设区域平台，为重点产业建设行业平台。鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化，打响山东品牌。每市结合当地实际，选择1—2个电商平台重点支持。

四、扎实推进全省中小企业电子商务建设

（一）制定电子商务推进工作计划方案

按照全省中小企业电子商务工作目标和推进关键领域，各市抓紧摸清工作底数，确定各市、县、乡镇推进培育目标对象，编制山东省中小企业电子商务目标单位推进计划，制定电商推进年活动实施方案，明确配套服务措施，建立上下互动、协同服务的工作机制。

（二）加大电子商务推进工作政策支持

将国家中小企业公共服务平台建设资金更多投入到促进中小企业电商建设。积极争取并发挥好中小企业发展专项资金的导向作用。省市县三级中小企业专项资金要加大电子商务服务体系建设支持力度，重点支持列入各级培育计划目标的电商村、电商市场、电商园区、电商企业、电商平台和电商人才队伍建设。积极争取国家专项资金，加快高水平的电商平台建设和电商人才培养。

（三）加快电子商务普及推广

开展中小企业万人电商公益培训和多层次电商推进专题培训。对各级中小企业主管部门全面普及电子商务知识，熟悉电子商务基本流程和实操技巧，适应指导电商发展新需要。扩大对企业负责人和创业者的电商实战培训，增强企业互联网思维和电商意识，加快用信息化手段改造企业的供应链、生产流程、OA流程和财务流程，用信息化手段再造企业与消费者的关系，适应电商发展新模式。联合省内专业院校、行业协会、专业公司，建立电子商务专家库，建立山东省中小企业电子商务人才孵化中心和电子商务实训基地，组织开展相应的业务技能培训和订单培训，为中小企业电商建设提供人才保障。

（四）加强电子商务服务体系建设

依托省平台和各级公共服务平台，联合省内外电商服务机构，建立山东省中小企业电子商务推进联盟，加快聚合物流、支付、设计等各类电商服务机构和服务平台，为中小企业提供网店设计、员工实训、技术支持、信息发布、商务代理、网络支付、融资担保、仓储物流等服务。加快物流服务和电子商务集成创新，推动快递、零担、配送企业依托信息化提高社会化服务水平，增强对中小企业网络零售的支撑和服务能力。

（五）加强经验交流和宣传引导

各市、县要积极探索，大胆创新，及时总结各地、各单位发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。加大中小企业电子商务宣传力度，强化企业的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。加强与电视、网络、报纸等各种媒体合作，通过专题报道、人物访谈等多种方式，加大对电商理念、政策和先进典型的宣传报道，营造中小企业电子商务发展的浓厚氛围。

（六）加强对电子商务推进工作领导

建立完善省市县电子商务工作联系制度，明确工作职能，把电子商务作为中小企业工作的重要抓手，积极争取列入党委、政府的工作重点。各市、县（市、区）中小企业局（办）主要负责同志要亲自挂帅，早谋划、早运筹，落实工作责任，明确承办科室，确定专人负责，抓好组织落实。建立完善省市县中小企业发展领导小组和跨部门联系协调工作机制，充分发挥领导小组职能作用，加强与发改、经信、财政、商务、工商等相关部门的沟通协调，形成工作合力。建立完善系统工作调度督查制度，每季度调度电商推进工作进展情况，适时开展电商工作情况督查，召开电商工作经验交流会议，对工作情况进行调度和通报。同志们，我们正在做着一件具有历史意义的大事。我们深信，中小企业电商化将影响人们的思想观念和生活方式，将促进生产活动的变革，推进社会向前进步。让我们行动起来，以满腔热血和奋发进取精神，投身到电商建设事业中去。