少了灰色收入，多了“阳光”底气

文_白云湖

少了灰色收入，多了“阳光”底气

文_白云湖

中央“八项规定”实施一年半以来，公务员的灰色收入、隐性福利锐减。据新华社报道，今年节日期间，“什么都没发”的单位不在少数。甚至有公务员叫苦：“往年塞得满满的储藏间空了，今年吃个水果都要自己掏钱。”言下之意是灰色收入少了、没了。

对于“福利”乃至灰色收入大幅减少甚至从无的现象，不乏个别公务员“吐槽”甚至消极抵抗。但是，对大多数公务员尤其是基层公务员来说，没有了灰色收入的生存土壤，反而应该是一件大好事。这是为什么呢？

打掉灰色收入，支持的公务员占主流

有的年轻人想进入公务员队伍去工作，本身就是冲着实现自身价值、人生理想的远大抱负而去的。

新华社报道称，今年春节期间，不少公务员抱怨“正常福利都没了”，在超市商场，掏现金、刷银行卡的公务员明显增多，使用购物卡的相应减少。以“灰色收入”存在的另一种“福利”也锐减。苏北某市一副局长说：“往年过年，家里什么时候动过现金？购物卡用不完，吃喝用储藏室摆不下，今年连水果都自己买。”

显然，面对反“四风”、八项规定之下的公务员灰色收入大幅缩水现象，一些公务员觉得很难适应这种新变化。持上述论调的部分公务员，从心底里是不希望平时“按惯例应有”的福利缩水的，甚至也有人希望除“福利”之外的其他灰色收入也照旧才好。为什么灰色收入一取消甚至只是减少，一些公务员就觉得难以接受呢？

新华社的这篇报道直截了当地指出，公务员岗位之所以具有吸引力，其中很重要的因素就是这种隐性福利超过常人。此外，公务员在养老、医疗、住房、户籍等方面一直享有超过正常水平的福利。因此，中央反腐倡廉力度一旦加大，公务员隐性福利、灰色收入减少，这就使得已经适应了“隐性福利超过常人”的一些公务员想逃离“围城”。

从大量的新闻报道和网友议论中不难发现，在十八大之后，随着反“四风”、八项规定的厉行，公务员灰色收入明显减少甚或从无，这已是不争的事实了。在此高压反腐的大环境下，虽然有一些公务员“闹情绪”，甚至有个别公务员抛出了“辞职潮”之类的威胁论。但是，相对来说，大多数公务员却是极力支持严打灰色收入的，而大力支持中央反腐政策的公务员更是呈现主流现象。很多基层公务员从进入这个队伍开始，就根本没将捞取灰色收入寄望于心。

在普通群众和基层公务员眼中，中央部委是“高大上”的象征，也是相当多公务员梦寐以求施展远大抱负、充分展示自我的良好平台。十八大以来一系列旨在消灭灰色收入的反腐政策出台之后，中央部委是否依然具有如此魅力呢？在中央部委工作的公务员尤其是血气方刚的年轻公务员又是一番怎样的心态呢？在此，我们不妨看看国内一些主流媒体所反馈的中央部委部分公务员的心声。

在国内传媒界颇有影响的《中国青年报》采访了中央部委的部分年轻公务员，以及有志考入中央部委的一些年轻人。在中央部委的一些公务员看来，虽然公务员群体的灰色收入减少了，但不影响他们的雄心壮志；或者说，有的年轻人想进入中央部委去工作，本身就是冲着实现自身价值、人生理想的远大抱负而去的。

在报道中，在中央部委工作5年的王云(化名)说，踏入这个岗位前，他没有抱着“渴望从职务中得到灰色收入”的目的。多名青年公务员“举双手”支持“八项规定”：“以前也没什么灰色收入，现在还不用喝酒了。很欢迎，支持严格管理。”

少了“灰色福利”的公务员岗位，还留下什么吸引力？他们的普遍回答是，留下的动力之一是“成就感”。王云认为：“很多年轻公务员，本质上还是希望为老百姓做一点事情，在体制内发挥自己的作用。也希望和同龄人一起，用行动改变外界的偏见。”

该报道举例，肖攀(化名)已经连续两年备战“国考”，理想就是要考上中央部委的公务员，为此他辞去了银行的工作。反腐风暴、公务员考试降温潮，对肖攀影响都不大。“因为我觉得考公务员也不都是为了工资，主要还是想尽量往上走，追求社会地位。”肖攀的偶像是周恩来、朱镕基、马云、王石等，因为感觉他们“做事认真，有魄力”。

取消灰色收入，有利于公务员阳光加薪

大面积消灭灰色收入存在的土壤，其实是能激发出公务员尤其是基层公务员的工作积极性的。

为什么灰色收入大面积缩水甚至干脆没有了，反而还会有如此之多的公务员力挺呢？这可以从公务员尤其是广大基层公务员加薪的期望值来解读。灰色收入的消亡，有利于满足公务员群体尤其是广大普通公务员加薪的期望值。

不可否认，收入的多寡事关很多公务员的幸福感甚至生存空间。从本刊记者分赴多地的调查情况来看，大多数基层公务员确实是在被“污名化”中拿着仅够养家糊口的工资而已（详见本刊2014年第5期报道）。因此，基层公务员期望加薪的呼声此起彼伏，也就是可以理解的现象了。

然而，面对公务员的加薪呼声，却仍有不少网友坚决反对。为何会如此？说到底，是一些网友对公务员队伍有先入为主的“污名”印象。对公务员队伍中一度存在的灰色收入现象，民间早有意见，不少专家也对此予以了批评。甚至，公务员队伍中的贪官大肆贪腐，靠捞取形形色色的各种灰色收入“发家致富”，使得民众对腐败现象深恶痛绝。凭主观推断，很多人也就对同为公务员“阵营”的大多数基层公务员没有好感，自然会反对其要求加薪的呼声。

但是，伴随着公务员灰色收入的消亡，另一种力挺公务员加薪的强大声音洪流也随之出现。不少网友和专家都表示，只要公务员的收入阳光化，不再捞形形色色的“灰色外快”，那么给公务员尤其是普通公务员加薪就能让人接受。因此，对大多数基层公务员而言，打掉灰色收入的生存土壤，有利于实现他们阳光工资的增加。

本刊记者的调查也佐证了不少网友和专家的观点：打掉特权收入，灭亡灰色收入，是众望所归；但与此同时，应该为公务员尤其是基层公务员群体涨薪水，也成为大量网友和不少专家的共识。从这一点来看，与其让少数公务员尤其是贪官靠灰色收入“发家致富”，不如让大多数公务员尤其是基层公务员理直气壮地享受政策加薪之喜。

与此同时，本刊记者分析认为，打掉灰色收入，还有利于激发公务员群体尤其是基层公务员的工作积极性。捞取体量巨大灰色收入的公务员一般是贪官群体，而普通公务员肯定与巨量灰色收入无缘，正直的官员尤其是大多数普通公务员，即使原本能得到一点点灰色收入，也只是聊以自慰而已。对大多数基层公务员来说，与其被迫印刻在社会大众的腐败印象中，与其背着被“污名化”的黑锅，还不如干脆一了百了地铲除灰色收入生存土壤，“身无污名一身轻”地干事业。

普通群众憎恨腐败，公务员队伍尤其是普通公务员群体也同样痛恨贪官腐败现象。灰色收入的土壤一旦被彻底净化，事实上对整个公务员群体来说是能激发出强大的正能量的。至少，对原来那些既“拿”得很少又饱受“污名化”之苦的大多数公务员来说，这既是一种“解脱”，也是一种心理平衡。在他们看来，大力反腐打掉灰色收入，正是他们放手干事业的大好时机。从这一点而言，大面积消灭灰色收入存在的土壤，其实是能激发出公务员尤其是基层公务员的工作积极性的。

没了灰色收入，有望促进官员财产公开

心中无愧，收入来源合理合法，公务员尤其是官员的所有收入就可以公开。

对我国公务员财产申报一直不尽如人意的现状，社会诟病颇多。官员财产公示被视为“反腐利器”，但是，为什么我国的公务员尤其是官员财产申报的进程始终没有大幅度进展呢？抛开制度设计、技术因素等各种原因不说，光从一些官员的“顾虑”来看，打掉灰色收入生存土壤就能在很大程度上畅通这一阻滞，从而有助于官员财产申报、财产公开的预期落地。

据《中国青年报》报道，2013年，广东、江苏等地的试点工作引起极大关注。但一项有5604人参与的网络在线调查显示，90.81%的网民对官员财产公示持不信任态度，理由是“灰色收入和转移性财产谁会公示”。因此，该报道指出，一些官员灰色收入不可监控，已成为百姓对官员财产公示制度的主要担忧。一些官员灰色收入会把还在局部试点的财产公示制度逼进死胡同吗？

本刊记者认为，从大量贪腐案件来看，贪官们的不义之财都是见不得阳光的，说穿了，这是他们合法收入之外的灰色收入。只不过，相对于普通公务员的“毛毛雨”灰色收入而言，贪官们的灰色收入体量巨大。不同的贪官在不同职位上有不同的灰色收入，这类收入官员们都不敢承认，更别说公开了。在这种语境下，要让贪官们带头实施、推动官员财产公开，岂不是与虎谋皮？

因此，如果真正做到让灰色收入减少甚至没有了，也说明官员的权力寻租机会大大减少。因此，只有打掉特权，让灰色收入再也没有了“来路”，官员的财产才能以“干净”的面目示人，也才能助推官员财产公示真正落实到位。对大多数公务员尤其是领导干部而言，既然没有见不得光的灰色收入，又何惮于收入公开或财产公示呢？

事实上，从本刊记者对湖南、陕西、南京、重庆等地的部分基层公务员采访现状来看，灰色收入的减少乃至消失，相当多的基层公务员对此却是持赞成态度的。在本刊记者的调查中，谈到官员财产公开问题时，多名基层公务员都认为，打掉灰色收入的生产土壤，也就是让官员手中的权力运用规范化。采访中，不少基层公务员都表示，他们是响应财产公开政策的。由此可见，只要心中无愧，收入来源合理合法，公务员尤其是官员的所有收入就可以公开。