关于尾号限行治理交通拥堵的浅析

王扬 朱静

(南京城市智能交通有限公司,江苏南京 110000)

关于尾号限行治理交通拥堵的浅析

王扬 朱静

(南京城市智能交通有限公司,江苏南京 110000)

本文具体通过尾号限行,来分析目前我国交通管理与管制所面临的挑战与机遇,尾号限行就是在一周内对相应汽车尾号小汽车的出行进行限制。尾号限行这种强制性的交通管理措施能在一定程度上对城市交通拥挤起到一定缓解作用。

尾号限行 交通拥堵 评价分析

1 定义

交通管理:利用工程技术、法制、教育等手段,正确处理道路交通中人、车、道之间的关系,使交通尽可能安全、通畅、公害小和能耗少。

交通管制:指的是出于某种安全方面的原因对于部分或者全部交通路段的车辆和人员同行进行的控制措施。

2 可行性研究背景

通过分析目前我国交通现状,结合经济背景,为小汽车的尾号限行分析提供理论和现实上的依据。

尾号限行研究的现实背景。

2.1 北京奥运会、广州亚运会等重大活动特殊情况

在会期间,观赛流、旅游流、上班流三股车流合一,对在会期间的城市交通造成巨大压力,每天呈百万人次增加客流,必须减少交通流量的20%-30%才能保证交通正常通行。为比赛等国家主要活动提供可能性。因此,可以通过尾号限行达到这一目标。

因此,在目前的交通环境下,小汽车的尾号限行经济分析具有现实意义,它将弥补我国交通自身的一些缺陷,同时能够改善例如环境、噪声等由交通产生的问题。

2.2 尾号限行研究的理论背景

尾号限行作为一种强制性的交通管理措施,从根本上讲是我国社会政治、经济、文化共同决定的产物。转变经济增长方式,以内需拉动其他产业发展下,是我国发展到新时期,国际环境影响、社会经济发展、人民不断增长的物质需求的集中体现。而城市道路受土地、资金、历史等原因的限制,暂时无法满足需求,所以需要采取尾号限行的方式来调解其中的矛盾,尾号限行是由我国的政策决策层如发改委和规划部门共同制定和推行的一项措施,并由城市交通管理部门如公安交管部和交通局等部门共同实行管理,最后最用于道路上的小汽车。

3 尾号限行评价分析

根据我国目前的城市交通状况以及尾号限行的可行性分析,本章着重从经济学的角度分析评价尾号限行这一交通管理措施。

制定经济分析的总体方案步骤如下:成立领导小组,确定小组的主要成员→提出基础问题→确定评价方案的原则标准→提出方案所要达到的目标→对公众召开听证会→对尾号限行方案进行经济评价→再次召开听证会→确定尾号限行方案是否可行。

下面具体分析各个步骤。

3.1 成立领导小组,确定组员

方案经济分析应由每个城市的交通管理部门如交通局牵头,组织成立小组,成员由相关专家,包括交通规划专家、经济学家、城市规划专家组成,能够提供专业的知识。新闻工作者,他们往往对社会公共问题具有敏锐的观察力和独特的见解,为今后的工作提供广阔的思维角度和视野。各行基层工作者:知识分子、工人、学生和私营业主。这四个最具代表性的职业能基本反映大众对尾号限行的基本认识、观念。

3.2 确定方案的适用原则

(1)在范围上是区域性的,即只在单个独立的城市规定路段进行尾号限行的经济分析。(2)通过经济手段来分析尾号限行方案的可行性,与不采取方案时的进行相关参数的比较。(3)不仅在经济意义上进行分析评价,更要放到整个社会背景考虑。(4)考虑的是整个社会经济效益与费用的总量,而不是社会某一团体的得失。

3.3 方案的效益与费用

(1)车辆闲置费。根据尾号限行的定义,即在一个循环周期内对相应汽车尾号小汽车的出行进行强制性限制的一项交通管理措施,因此每天都由一部分车辆闲置而无法使用。而小汽车的报废年限一般是固定的(私人小汽车为10年),所以因闲置而产生的费用计算公式如下:

式中: Cz:年闲置折旧金额;

P:固定资产原值;

LN:N年后的残值;

N:折旧年限。

I:根据具体尾号限行规定,小汽车的平均使用率。

以北京为例,假设小汽车的平均价钱为二十万元每辆,从2008至2010这两年内,利用公式4-4可算得一辆小汽车的闲置费用:

以北京市小汽车平均保有量450万辆计算,这两年内,汽车闲置的折旧费达到:

450×0.57=257(亿元)。

(2)小汽车保有量的增加导致税费、保险费的增加。因为尾号限行给人们的出行带来了不便,因此有经济条件的家庭会考虑购买第二辆小汽车,会导致相应的车辆使用费如燃油税、保险费等,用 CS表示。

还是以北京为例,据调查统计,北京有20%的居民考虑购买第二辆车便于出行,所以假设每年新增的车辆中有20%是考虑了以上因素。另外,汽车燃油税为一元每升,假设每车平均每年耗费1700升汽油,日增长小汽车数量为2000辆,则北京近两年来额外的汽车燃油税 CS为:

2×365×2000×20%×1×1700=4.96(亿元)

保险费按一辆车平均每年1000元计算,则额外的保险开支为:

2×365×2000×20%×1000=2.9(亿元)

3.4 费用效益评价分析

根据之前对净现值和净现值率的定义,有以下的公式计算净现值:

式中: CI:现金流入量;

CO:现金流出量;

( CI- CO)t:t年的净现金流量;

i

:社会折现率;

t:(0,1,…… N)计算其期的年数;

式中: IP:投资(包括固定资产和流动资金)现值。

4 结语

尾号限行只在我国几个特大城市实行,由于缺少实际数据的支持,本文只给出了主要的方法论。但由北京近两年来的效果看,可以得出经济费用明显大于所得效益的结论,每年的国家财政补贴和损失应以百亿元计算,所以尾号限行在经济意义上是不可取的,但正如前面所提到,在目前这个特殊的环境下,不能只从经济角度出发,由此看来,尾号限行是暂时的一项交通管制措施,对目前的城市交通拥挤起到缓解作用,却为后续的公共交通发展争取时间。

[1]李瑞敏.城市道路交通管理[M].人民交通出版社,2009.

[2]迈克尔.D.迈耶,埃里克.J.米勒,杨孝宽译.城市交通规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.