海南品牌农业须做好五个方面工作

□卢向虎

海南生态环境一流、地理环境特殊、气候条件独特、生态物种多样，农业资源禀赋极具特色，最有条件生产出绿色、安全、特色的农产品，创造出具有差异性的农产品品牌。但农业品牌的形成过程一般应具有悠久的历史、特殊的地理环境和气候条件、优良的品种和生产工艺以及特定的人文环境等要素，而且农业品牌的创建贯穿农业产前、产中、产后的全过程，是一个系统工程。海南发展品牌农业，要多措并举，重点做好五个方面的工作：

一、抓好农业生产环境建设。只有一流的农业生态环境，才可能生产出一流的农产品。针对我省农资包装和废弃农膜等对生态环境带来的影响和畜禽养殖污染问题，一是要将畜牧业发展和沼气工程结合起来，统一布局，大力发展猪—沼—瓜果菜、热作等生态循环农业模式，切实解决畜牧业面源污染问题。二是探索建立以企业为主体、市场化运作的农业废弃物有偿回收与处理体系，解决种植业面源污染问题。三是建立绿色农产品生产基地，积极推广绿色防控、环保农产品包装等节约高效的农业技术。

二、抓好农产品质量安全。质量安全是农业的生命线，发展品牌农业必须抓好农产品质量安全工作。一是要全面实施农药批发专营、零售许可的管理新体制，建立完善的连锁配送体系和信息管理平台，强化农业投入品管理，实现农药市场规范运行和信息化管理。二是完善农产品质量安全追溯体系，形成市场准入倒逼生产环节的良性机制，同时引导支持企业、合作社建立农产品质量自检制度。三是重点打击违禁农药生产、销售、使用等违法行为，严厉查处一批大案要案，对违法制造、销售禁用限用农药的不法分子形成强大震慑。

三、抓好农业标准化生产。农业品牌的核心是品质，而优良的品质必须以标准化生产为基础。推行农业标准化，要着重建立健全“四个”体系。一是建设农产品质量标准体系，要高起点制定、修订和推广品牌农产品生产技术操作规程，使农产品生产、加工等环节尽快采用国际先进水平的技术标准。二是建设农产品标准化生产示范体系，要大力推进农业标准化生产基地建设，全面推行统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一监测方法、统一产品标识等“五统一”操作规程。三是建设农产品质量安全检测体系，要完善省、市县两级检测中心和乡镇监测点建设，打造具有国内领先水平的区域性农产品检测机构，不断提高省、市县两级检测中心的装备水平和乡镇监测点的覆盖水平，增强检测能力。四是建设农产品质量认证体系，要健全“三品一标”认证工作机构，完善管理制度，推行强制性认证，规范“三品一标”包装标识。对达到认证条件的基地和产品，及时组织搞好认证申报工作。

四、抓好品牌创建主体的培育。农业龙头企业、农民合作社是农业品牌创建的主体，必须大力发展农业产业化经营将其做大做强。一是要尽快制定加快我省品牌农业发展的意见，及时出台扶持政策，建立农产品品牌创建奖励基金，对首次获得品牌和“三品一标”的企业、合作社给予相应的奖励，充分调动龙头企业和农民合作社组织参加商标注册评选活动的积极性。二是规范开展省级农业产业化龙头企业评选活动，制定出台财政、信贷、税收等方面优惠政策，按照扶优培优的原则，加大扶持力度，努力培育一批具有较强竞争力、带动力和品牌影响力的大型龙头企业集群。按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，支持发展多种形式的新型农民合作组织，重点抓好全省100家农民专业合作示范社建设，鼓励发展农民合作社联社，充分发挥其桥梁和纽带作用。通过建立完善“龙头企业——合作社——基地——农户”紧密的利益机制，将农业品牌经营理念渗透到各个环节。

五、抓好农业品牌资源整合。一是要整合品牌资源。目前，我省农业品牌化程度不高，全国500个农产品驰名商标中，我省只有8个，存在“多、乱、杂、弱、小、散”的现象。如我省芒果产量已占全国总量的40%以上，位居第一，却没有一个叫得响的品牌；全省有龙泉、谭牛、榕籽等多个文昌鸡品牌，但在国内市场影响力并不大。要加大品牌资源整合力度，攥紧拳头，形成合力。二是要强化品牌营销。要在屯昌全省品牌农产品展销一条街，北京、沈阳设立海南品牌农产品直销配送中心的基础上，在上海、武汉等大城市建立海南品牌农产品直销配送中心，形成窗口市场，不断加强海南品牌农产品的宣传、推介和营销力度。三是要加强品牌保护。要强化我省品牌农业企业的自律意识，依法经营品牌，自觉维护自身品牌形象。充分发挥政府部门的市场监管职能，规范市场竞争，运用法律手段，保护品牌农产品和知识产权，形成企业自我保护、司法保护、行政保护三位一体的品牌保护体系。