太湖县湿地建设与保护的现状及对策

杨俊

摘 要：从“经济、社会、生态”3大效益出发，坚持以“生态效益”优先的原则，对太湖县湿地建设保护的现状、湿地恢复工程的做法和存在问题进行比较分析，提出了湿地建设与保护对策。主要包括：加强领导、加大宣传力度；争取多方支持、加强湿地建设；加强湿地保护，科学有序地开发利用等。

关键词：太湖县；湿地现状；问题；保护对策

中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）22-96-03

为了科学合理地保护与利用湿地资源，太湖县委、县政府提出了“生态立县”战略，积极申报安徽省花亭湖国家湿地公园，并获得国家林业局批准，为太湖县的湿建设与保护奠定了坚实的基础。根据太湖县的地理状况，湿地建设主要是以“改善环境质量、保护野生动植物种群、增强防汛防洪功能、促进林业发展”为目标，力促全县生态环境质量更优，湿地建设保护力度更大。

太湖县湿地建设总面积13 732km2，其中水面面积9 720km2。太湖县湿地建设总体规划将在湿地区域内建设自然湿地观光区、休闲度假区、温泉疗养区、佛教文化宣传旅游区、湿地保护宣教观光区、湿地生态保育区、湿地保护与恢复工程项目区。经过估算，项目总投资10.18亿元，项目主要是以湿地保护与工程恢复为主。

1 太湖县湿地区域内自然概况

太湖县位于皖西南边陲，大别山南麓，西北与鄂东英山县，蕲春县毗邻，北接岳西，东邻潜山、怀宁县，东南连望江县，西南与宿松县接壤。地跨东经115°45～116°30，北纬30°09～30°46。地形东西长，南北窄，地势由西北向东南成阶梯下降。境内西北部峰峦叠嶂，起伏剧烈，东南部稍平缓，包括低山、丘陵、岗地、湖泊等不同类型。境内成片母岩、片麻岩，土壤种类主要是棕壤、黄棕壤。属中亚热带北缘湿润季风候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温16℃，极端最高温度40℃，极端低温度-12.7℃，年平均日照时数1 936.7h，年无霜期约249d，年平均降雨量1 368.4mm。国土总面积2 030.66km2，其中山区面积1 488.8km2，丘陵圩畈区面积。境内有2条县道绕花亭湖周围连接山区所有乡镇，90%以上村有简易公路。太湖的生态区位属于长江一、二级支流两侧，花亭湖水庫周围。境内有皖河，属于长江一级支流；太湖河、牛镇河、南阳河、黄界河、青石河、寺前河等，属于长江二级支流，其中花亭湖水库水面面积6 600hm2，库容23.98亿m3。

2 湿地建设保护的现状与存在问题

2.1 湿地建设区域内的资源现状

2.1.1 湿地区域内的水资源十分丰富 太湖县水资源丰富，主要分地表水和地下水，以地表水为主，年平均降水量为28.97亿m3，年平均径流深704m，年径流量为14.3亿m3。水资源县人均占有量为173m3。在本县境内有大型水库花亭湖水库，小型水库有方洲水库、红旗水库等91座，湖泊主要有泊湖，泊湖在本县境内面积354km2，现年均水利用量120万m3。

2.1.2 湿地区域内的矿产资源丰富 太湖县矿产资源总体分为金属矿和非金属矿。金属矿主要有铁砂、铜矿、金红石等。铜矿贮量较为丰富，主要分布在北中镇和徐桥镇一带，仅北中镇内储藏量就达5 000余t。非金属矿主要有重晶石、瓷石、石英、水晶、大理石、石灰石等。贮量丰富的瓷石总量近1 000万t，重点贮存于城西乡螺蛳墩；石英石贮量丰富，重产区亦为城西乡境内，总储量为3 628万t；石灰石储藏主要分布于新仓镇驮龙村，储量2 812万t，其中可制水泥灰岩460万t；水晶矿多分布于寺前镇区域内，目前发现的最大晶体重达600kg，压电水晶近40%。

2.1.3 湿地区域内野生植物资源丰富 湿地区域内野生植物主要有：水仙、水浮莲、金丝藕、望春花、四季红、牵牛花、黄花菜、旱伞草、燕子花、蜘蛛兰、荸齐、水鳖、黄花水龙、水毛花、细叶灯心草、河芒、石龙芮、黄花美人蕉、水芹菜、苦菜、花叶水禾、金棒花、慈姑、姜花、芡实、水葱、红蓼、小叶红菱角、再力花、萍逢草、紫秆水芋、白花草、野葫芦、小叶芦苇、剌葡萄、月季花、金叶石菖蒲、天南星、芒杆、百合、蔓荆子、荞麦、何首乌、牡丹、小方竹、桂花、野山茶、银杏、罗汉松等。

2.1.4 湿地区域内的项目建设多元化 太湖县实施了世行项目造林、德援项目造林、退耕还林工程，按湿地生态工程建设的要求，设计了排水沟、沉沙涵、沼气池、防火道等，并在天华、晋熙、城西、小池、新仓等乡镇林区内营造草、花、果一体小型人工植物园9处，面积16hm2，并挂鸟笼20万只，湿地区域的植被得到进一步的优化。

2.1.5 经济基础薄弱，制约了湿地建设 太湖县是山区贫困县，全县总人口57万，2014年国内生产总值26亿元，农业总产值17亿元，其中林业总产值6亿元，占农业总产值的30%，农民人均纯收入3 000元。自20世纪80年代初，当地农民主要靠围垦、捕涝、养殖为生。随着人口的增长，工厂的建设和采沙、采石、乱砍滥伐林木等，非湿地类型不断向自然湿地扩展，仅存在小面积分布的草地和水滩地，而且鱼类、鸟类种群急剧减少，造成湿地退化严重，湿地环境非常脆弱。

2.2 当前湿地建设保护存在的问题

2.2.1 湿地区域内水质变差 湿地区域内从事的生产、生活的污水、垃圾较多。污水、垃圾没有做任何处理，四处流散，加上人工放养和乱采、乱挖；植物枝叶的阻挡，悬浮物的沉积，对附着在湿地植物上的根、茎、叶不能吸收和储存重金属物质，从而破坏了碳、氢、氮、磷、氧和微量元素循环，水质逐年变差。

2.2.2 湿地区域内天然栖息的生物种群急剧减少 太湖县湿地区域内自然条件复杂，湿地物种多样性极为丰富。据统计，太湖县境内已知高等植物500种，被子植物310种，裸子植物190余种，野生鱼类主要有鲢鱼、草鱼、青鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳝鱼、鲤里、红鲤鱼、胖头鱼、小红尾、小黄尾、麻骨鱼、乌鱼、翘嘴白、鲫鱼、泥鳅、刀鱼、桂花鱼、寸斤鱼、黄菇鱼等170多种，濒危或者具有重大科学价值和经济价值的类群57种。濒危鸟类中的丹顶鹤、勺鸡、牛背鹭、白顶八哥等在湿地环境中现无法找到，濒危的寸斤鱼、绿花条鱼、乌鲑、鳖等物种在湿地区域内也很难找到，有许多生物种群面临灭绝。endprint

2.2.3 退耕还林还湖建设后续管理不到位 湿地区域内退耕还林造林是对湿地恢复建设的巩固和延伸，关键是退耕还林后续管理经费保障问题，国家延长退耕还林补助经费年限是保障工程最有效途径。虽然退耕还林资金每年都不折不扣到位了，但有少数造林小班存活率和保存率很低，有些造林小班甚至改变了林地的用途，仍然需要完善和补缺补差。

2.2.4 水土流失严重，湿地工程恢复任务艰巨 近年来，由于房地产开发速猛，采沙、采石、采矿导致水土流失十分严重。根据卫星遥感调查，全县水土流失面积897.6km2，占全县总面积的44.2%，每年水土流失总量达180万t，相当于流失2 000hm2耕地和报废一个250万m3的水库，湿地工程恢复任务十分艰巨。

2.2.5 湿地工程恢复资金严重短缺 太湖县对于拿出的湿地恢复工程资金几乎为零，所以湿地建设与保护的工作力度不大，湿地建设的成效很不明显，主要是靠国家财政和省级财政拨付的项目资金来做一部分湿地项目，但这部分资金是远远不够的，需要当地政府财政将湿地建设工程资金纳入政府财政预算，分年分步实施，做好湿地恢复工程。

3 湿地恢复工程建设的做法

3.1 开展公益林建设 根据国家林业建设新思路和太湖县湿地生态环境建设的需要，将全县原有五类森林区划为公益林和商品林两大类，实行了分类经营。区划出的公益林占森林总面积的60%以上，主要是在湿地建设保护的区域内，一是长河流域、泊湖岸边、国道、铁路、高速路两侧护岸护路林1.3万hm2；二是花亭湖周边的水源涵养林2.3万hm2；三是原国家项目区划的长江上游水源涵养防护林3.4万hm2。公益林建设是湿地建设的主体。

3.2 实行封山育林 封山育林是湿地恢复建设最有效的方式。太湖县早在80年代初就开始进行封山育林，统一规划，封山育林的生态效益非常明显，以1982年始封的105国道、合九铁路以北地区山场为例，平均每667m2增加林木181株，平均树高增加2.1m，林下植被增厚，地表水土流失大大减少、野生动植种群不断增多，达到了湿地恢复的效果。

3.3 进行小流域治理 太湖县德援项目造林、世行造林是一个典型以小流域生态综合治理项目，按照湿地建设恢复的要求，对该项目实施以生物措施为主，工程措施为辅，对各小流域实施综合治理。自1997年以来，德援、世行项目在望天、沙河、长岭冲、佛图河等地项目区小流域综合治理试点，治理水土流失面积180km2，项目区内水土流失得到了全面治理。

3.4 控制污染，净化环境 在招商引资时，县计委、环保局严格把关，控制引进排污企业，限制老企业“三废”排放标准，合理安排好城区“垃圾填埋场”，结合当前的“三线三边”环境治理，对高污染、高废气的企业进行关停，象本县招商引资落户城内“林星板材厂”尽快进行搬迁或关停。

4 湿地建设对策

4.1 加强领导，加大宣传力度 湿地建设是生态建设的主体。生态环境建设关系到全社会，必须让全社会都来重视湿地建设。这就需要大力宣传，让每个人都参与到湿地建设工作中来，尤其是各级党委、政府的领导，在决策上，要一任接一任的干下去，决不能搞任期效应，经济上去了，湿地破坏了。

4.2 争取多方支持，加强湿地建设 争取国家、省市对太湖县湿地恢复工程资金的投入，鼓励社会各界和科研机构积极参与太湖县的湿地建设，多渠道筹措湿地建设资金，增加太湖县湿地的新亮点。

4.3 加强湿地保护，科学有序地开发利用 发展花亭湖AAAA级风景名胜区和五千年文博园旅游产业，恢复以花亭湖水库下游的沿河湿地，增加湿地区域内的野生植物和野生动物种群，以人工放养、招引鸟类等，种植水莲、荷花、水金花、玉兰香、小叶芦苇、五叶青、望春花、水金叶、珍珠草、六叶青叶、天天绿等植物，恢复六省凸、狮子山等地金矿、铜铁矿及陀龙山、五子山一带的铁矿和石灰石采挖区的植被。

4.4 统筹规划，湿地建设保护要与水利兴修等项目结合 太湖县湿地建设保护要树立科学的发展观，做到在保护中建设、在建设中保护，尽可能的保持原始的生态湿地，特别是花亭湖沿库周边自然景观的保护，一定要将原有湿地资源进行培植好、保护好。对已遭破坏的湿地要进行恢复重建，并结合生态环境治理，与水利兴修、美好乡村建设、三线三边环境整治等相结合；以生态景观与花亭湖旅游开发相结合，及时还绿，恢复湿地植被，做好湿地建设的后续管理与保护工作。 （责编：徐焕斗）endprint