创新党建活动载体 增强党建工作活力

郎吉龙

党的十八大报告强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。如何以改革创新精神加强党建工作，将十八大精神落到实处，使基层党建工作上水平，迫切需要广大基层党建工作者结合实际不断探索新的党建工作实践模式。笔者结合包钢党委近年来开展的创建党组织建设品牌活动，就如何创新党建活动载体，增强企业党建活力的所思所悟，和大家交流、商榷。

一、创新党建活动的总体思路

包钢党委开展的创建党组织建设品牌活动，是借鉴品牌管理的理念、卓越绩效的方法加强和改进党组织建设工作的有益尝试，是对新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践探索。因此，创新党建活动在总体思路上，需突出“三个重点”。一是思想观念创新。创新党建工作要与企业党委的工作大局一致，与企业发展的任务同轨，解放思想，更新观念。二是工作内容创新。把降本增效、技术革新等工作纳入党组织活动重要内容，形成特色，体现实效性。三是方式方法创新。采取项目管理方式，通过项目申报——审核立项——组织实施——成果审定等程序有效开展。

二、创新党建活动的主要方法

一是创新方案申报。首先是研究制定创新方案。按照企业党委的统一部署和要求，所属基层党组织每年可结合实际，紧紧围绕企业的重点、难点、热点问题，研究制定本单位《党组织建设工作创新专项活动方案》。其次是完善创新方案。所属单位党组织通过召开座谈会等方式更广泛地征求各方面人员的意见，修改完善方案，最终审定方案。再次是申报创新方案。党组织创新活动方案制定后，各基层党委、党支部逐级向上一级党委申报。自2008年以来，包钢每年开展党组织创新活动，期间包钢所属基层党组织共向公司党委申报党建工作创新工程项目方案439项，其中党委216项，党支部223项。

二是创新方案立项。根据基层党委、党支部申报的创新方案，上级党委应从是否有利于解决生产经营和职工关注的热点、难点问题，是否具有创新性、典型性、可操作性角度出发，采取项目管理方式进行审核立项，并以文件形式向所属党组织进行公布。2008年以来，包钢党委审核立项党建创新工程项目达241项，其中党委129项、党支部112项。

三是创新方案实施。各级党委应把党组织建设创新工程纳入党建目标管理体系，整体推进实施。各基层单位党委书记、副书记作为项目责任人，全程抓创新工程项目实施。通过月考核、季巡查等考核检查方式，对创新工程项目实施过程加强指导。上级党委可派人定期对创新工程项目进行实地了解、跟踪督促、检查问效。为保证活动的有效开展，上级党委可设立专项经费，支持和鼓励各级党组织开展创新党建活动。6年来，包钢党委每年派出检查指导组深入基层督促检查并指导审核创新工程项目的进展及实施效果，并设立15万元专项经费，支持和鼓励项目的顺利实施。

四是创新方案验收。年度创新党建活动结束前，各基层党组织要形成创新项目总结并逐级上报。各级党委对所属党组织党建创新项目进行验收。包钢党委自开展活动以来，党委组织部安排专人每年利用一个月时间，深入基层党委、党支部对审核立项的创新工程进行检查验收。检查验收重点看是否达到了方案目标，是否收到了实际效果。

五是创新成果表彰推广。在检查验收的基础上，各级党委要对审核立项的创新项目优秀成果进行表彰，以便激励创新，推广成果，提升党建水平。2008年以来，包钢党委先后表彰推广优秀党建工作创新成果90项。每年都编发《包钢（集团）公司党组织建设优秀品牌材料汇编》，进一步加大了企业优秀党建创新工程成果推广力度。

三、创新党建活动的主要成效

通过包钢党委6年来对党组织建设创新工程的实践，使笔者感到，创新党建活动使党建工作在服务企业改革发展中更加富有生机和活力，收到了显著成效。

一是加强了组织建设。通过实施创新工程，激发了基层党组织创造力。包钢炼铁厂开展“制度建设年”活动，完善了17项工作制度，夯实了党务工作基础；炼钢厂“一抓一带双争创”活动，促进了党支部工作与生产经营紧密结合。近年来，包钢先后有53个先进基层党组织、90名优秀共产党员、31名优秀党务工作者受到自治区、中组部等上级表彰。

二是提高了党员素质。通过实施创新工程，更充分地发挥了党员的先锋模范作用。供电厂通过“双培”活动，把一批党员培养成生产技术骨干，把一批生产技术骨干培养成党员；技术中心通过开展“学术传承”活动，提升了党员素质。

三是丰富了党建载体。通过实施创新工程，探索加强和改进企业党建工作的方式方法，增强了党组织的生机和活力。形成了白云铁矿“建立党员帮扶基金”、轨梁厂争当党员“岗位明星”、热电厂“精品党课宣讲评比”、幼教处“党员对标提升”等90多个具有推广价值的基层党组织建设创新成果。

四是推动了企业发展。实施创新工程，增强了党组织的政治核心和战斗堡垒作用。为企业突破传统、建立现代化管理模式，推进科技强企，打造一流企业提供了有力的组织保证。2011年，包钢在上年一举扭亏为盈、实现利润25.2亿元的基础上，率先成为自治区销售收入超500亿元的企业；2012年包钢实现销售收入500亿元、利润15亿元、上缴税金70亿元，经营成果持续保持了行业前列；2013年在行业经营形势持续下行的情况下保持了盈利。

四、开展创新党建活动的启示

一是紧扣中心，把握基层党建工作的全局。紧紧围绕生产经营、改革发展和关注民生等方面重点难点热点问题，找准基层党建工作与生产经营的结合点和切入点，做到两个目标一起下达，两个任务一起部署，两个成果一起考核。

二是讲究方法，注重基层党建工作的操作性。推进基层党建工作创新，应处理好继承与创新之间的关系，基础工作与创新重点的关系，树立亮点与消除盲点的关系。要做到创新活动目标明确、思路清晰、措施具体，可衡量可测评，设计好项目推进过程中的各个环节步骤，确保内容不虚、不空，切实推动创新党建活动扎实有效开展。

三是形成合力，加强创新党建成果的推广。通过加强组织领导，明确责任主体，确立队伍保证，浓厚宣传氛围等措施推进基层党建工作的创新。注重总结提炼创新活动实施过程中探索出来的好经验、好作法，力求可复制能推广，通过改进和加强某一项具体党建工作，达到“创新一个点，带动一条线，辐射一大片”，不断提升基层党建工作的系统化和科学化水平。

（作者系包钢〈集团〉公司党委组织部副部长）

（本栏编辑/乐园）