践行群众路线 推动科学发展

段建新

杭锦后旗的 “学习长才干、实践在一线” 工作法（以下简称“一线”工作法）深入推进了全旗“扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升”工程。

强服务，党员干部力量在一线聚集。突出为民务实清廉主题，建立旗直党政群机关、企事业单位一把手、乡镇党委书记为组长负责包村，班子成员负责包组，其他党员干部负责包户的三级包扶体系，将党员干部“下基层”与全旗重点工作、“扶贫”工程、“民生”工程和党的建设相结合，做到帮扶责任、帮扶领导、帮扶单位三落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

夯基础，基层组织建设在一线加强。以“四联四进双创建”（处级领导联镇进村、科级领导联村进组、城乡支部联手进驻、党员群众联链进户；创建服务型基层党组织和服务型党员干部队伍）为抓手，结合“美丽乡村”建设、处级领导联系贫困村、“五个一”千村帮联等活动的开展，全面实施服务型基层党组织创建工作。在利用好旗财政每年200万专项资金的基础上，先后投入资金4100多万元，建设改造村级活动场所98所，总建筑改造面积达25875平方米。2014年，将重点打造双庙镇五一、五丰村，蒙海镇新渠村等10所高标准活动阵地。在9个镇35个村试点推行了“党员星级管理”工作，切实提高了党员干部的服务能力。采取“四联五建三提高”的模式，不断深化合作组织党建工作。

重民生，富民惠民政策在一线落实。2014年，重点发展肉羊养殖和设施农业的金融扶贫富民工程，整村推进38个村和生态移民275户的扶贫攻坚工程，使5400名贫困人口稳定脱贫；实施保障性安居工程，完成棚户区改造1500户、农村危房改造500户，做好3617套廉租房分配工作，缓解困难群众的住房问题；抓好基本农田建设、节水配套改造、土地整理、农田水利等工程，完成35万亩农田综合配套；认真实施排水改造工程，高标准完成3年改造任务，不断提高农业综合生产能力。

解民忧，社会矛盾纠纷在一线化解。组织开展“大接访”行动，以镇为单位，组织专门工作班子，旗、镇、村三级党员干部联动到村、社区走访调研、征求群众意见，主动上门为老百姓排忧解难，确保小事不出村和社区，大事不出镇，难事不出旗县，力求把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，从源头上防止集体上访、非正常上访和群体上访事件的发生。

建体系，联动工作机制在一线检验。健全完善镇党委书记抓基层党建“联述联评联考”机制，强化部门党组（党委）抓行业系统党建工作责任，推动各级领导班子成员抓党建“一岗双责”的落实，并将考评结果作为年度考核的重要内容和评先选优、干部选拔任用的重要参考；建立健全党员干部激励工作机制及党员干部承诺践诺工作机制；建立督查评议机制，旗群众路线教育实践活动督导组不定期深入各单位逐项逐条检查活动进展情况，并将督查情况在一定范围内通报。

实施“一线”工作法，党员干部切实转变工作作风，化“被动”为“主动”，切实为群众解决一些“急、难、愁”问题。通过“一线”工作法，党员干部把党和政府的工作和要求，及时、准确、完整地传达到群众中，保证党和政府的各项政策不变形、不走样，为群众带来实惠。

（作者系杭锦后旗委组织部副部长）（本栏编辑/冬晨）