本溪地区抗旱应急备用水源工程建设思路探讨

□王舒凌 □杨 杨(辽宁省水文水资源勘测局本溪分局)

1 本溪市建设抗旱应急备用水源工程的意义

干旱作为自然灾害之一，其社会危害和影响是多方面的。首先，给农牧业生产带来危害。农业经济关系到我国社会稳定发展，而适宜的自然环境条件又是农牧业赖以生存的基础，因此，一旦发生旱灾不仅影响农作物的生长，而且直接关系到社会的稳定。其次，持续的干旱将进一步使生态环境恶化，加剧沙漠化进程，破坏生态平衡。此外，干旱还可能引发其他自然灾害，比如持续干旱容易引发火灾。因而在当前抗旱工作实践中，针对我国水资源严重短缺的现实，为避免旱情发生时造成社会危害，往往采取建立应急备用水源工程的方法，以做到有备而无患，维护人们生活安定和社会和谐稳定。

2 抗旱应急水源工程与常规水源的区分

从水资源用途来区分抗旱应急水源工程和常规水源，实质是对抗旱应急水源工程的定位。从国家相关制度规范出发，综合考虑本溪市抗旱应急水源工作管理的实践，辽宁省水文水资源勘测局本溪分局对抗旱应急水源工程的定位是以解决发生重、特大干旱灾害时，为保障基本的居民生活用水和重要成产用水为目标所建设的急抗旱水源工程；而常规水利工程，则是指解决经济社会发展需水所要求的基础水利设施。

因此，从这二者的主要用途来看，在抗旱特殊时期，常规水源是可以向应急水源转变的。抗旱应急水源工程的建设，必须从本溪地区干旱规律、工农业生产情况以及城乡居民生活用水等方面的实际情况出发，分析本地区水资源的承载能力，从而提出科学的抗旱行动方案。

3 本溪市抗旱应急备用水源工程建设现状与思路

3.1 本溪市水资源开发利用现状

对本溪市水资源开发利用情况的了解，是做好抗旱应急备用水源工程建设的重要前提。从地域来看，本溪市位于辽宁省东部，境内中小河流共计200余条，受地形抬升影响，降水量比较丰沛。从查阅的本溪市水资源公报来看，近年来本溪市水资源开发利用现状概况如下：

3.1.1 供水量

供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。综合2011-2012年两年的情况来看，本溪市全市的供水量基本上维持在4亿m3左右。具体的结构组成是：地下水供水量仅占总供水量的10%左右，而地表水供水量约占总数的90%。

3.1.2 用水量

用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。以2012年为例，全市总用水量4.28亿m3。从构成比列来看，农田灌溉用水占26%，工业用水占51%，居民生活用水占9%，城镇公共用水占8%，林牧渔畜用水占5%，生态环境用水占1%。

3.1.3 城市用水量

以2012年为例，本溪市城市用水量（不含县城）为2.40亿m3。根据本溪市的行政区来进行划分，具体各行政区的用水量占总用水量的比例见表1。

3.1.4 耗水量

耗水量是指在输水、用水过程中消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。以2012年为例，全市耗水量及耗水率如表2所示。

表1 2012年本溪市行政区城市用水量构成表

表2 本溪市2012年全市耗水分类结构表

3.2 本溪市抗旱应急备用水源工程建设原则

从本溪的自然地理环境人口分布、产业布局、经济发展水平等因素出发，对抗旱应急备用水源工程的建设确定以下基本原则：

3.2.1 始终坚持饮水安全放在首位

从解决干旱期间临时性用水问题的目标出发，把保障城乡居民饮用水安全放在首位。

3.2.2 坚持因地制宜的原则

应根据地区抗旱的规律，建设不同类型的水源工程，对易旱地区进行重点工程建设。

3.2.3 全面提升区域应对旱灾能力的原则

结合本溪地区的抗旱保障目标，按照先挖潜、后配套，先改建、后新建的次序，在区域内合理安排抗旱应急备用水源工程。

3.3 本溪市抗旱应急备用水源工程建设思路

从本溪市水资源开发利用的现状出发，结合对本溪市历史上出现旱情的特点及抗旱减灾需求的研究，在此就本溪市抗旱应急备用水源工程建设问题，分别从城市城区、平原地区和山丘区这3个地域特点提出以下建设对策与建议。

3.3.1 城市城区

建设多类型、多水源供水保障体系是城市城区应急备用水源建设的基本目标。因此应重点从完善城市地表水、地下水、非常规水源这些方面的建设入手。本溪是以江河提水为主水源的城市，应急备用水源工程要着眼于完善地下水和周边蓄水工程的配套工程建设。在蓄水工程方面，要充分挖掘水工程潜力，比如水库死库容的开发利用，建立以地下水为主的应急备用水源工程建设思路。针对本溪地下水资源丰富的特点，在地下水资源方面，要切实保护好地下水源。对地下水的开采与利用，应有计划地进行，以增加应急供水量。此外，考虑到应急备用水源调水的可能性，要加强本溪地区水源联网工程建设，以提高区域内水量调配能力，从整体上提高本市的抗旱应急水源工程建设水平。

3.3.2 平原地区

由于平原地区的人口和经济相对集中，因此，在进行抗旱应急备用水源工程建设时，要坚持以保障居民饮用水为主的思路，同时兼顾平原地区的粮食主产区、经济作物生产基地等用水安全。旱情发生时，要有相对完善的抗旱应急备用水源工程体系，以减少旱情带来的威胁，全面提升区域抗旱应急供水能力。因此，针对本溪平原地区水资源相对丰富的特点，应重点挖掘河流、湖泊、水库、灌区等连通工程。通过对这些联网工程的建设，以及对应急备用输水工程配套设施的完善，全面拓展现有水利工程的抗旱能力。另外，在一些地理位置及经济条件适宜的地方，可以新建小型引提水工程和机井工程,以此提高应急供水能力。

3.3.3 山丘区

相对平原地区而言，山丘区人口和经济相对比较分散。所以，重点是解决分散人口饮用水安全，同时兼顾基本粮田的用水，因地制宜地实施具有山区特点的抗旱应急备用水源工程。因此，针对水资源相对丰富的山丘区，由于山高水低、取水难度大，所以在进行抗旱应急备用水源工程建设时，主要目标是留住水。可以对蓄水池、水柜等小微型水利工程加强建设。而针对水资源相对贫乏的地方，为了保证在干旱缺水期间有可靠的水源，就需要对山丘区地表、地下水开展勘探工作。当旱情发生时，要能找到水，用上水。特别是对天然降雨要加以充分的利用，抗旱应急备用水源工程以集雨工程为重点，如集雨场、水窖等。

4 结语

综上所述，在区域抗旱减灾体系建设中，抗旱应急水源工程建设具有举足轻重的地位。针对区域旱情规律，合理布局，科学规划与建设抗旱应急水源工程，是确保重特大干旱情发生时，为居民生活用水和重要生产用水提供有力保障。

[1]李德森,田喜龙.浅析抗旱水源井的建设与管理[J].吉林水利,2007(03).

[2]张海滨.抗旱应急工程项目管理的重要环节分析[J].中国防汛抗旱,2013.