浅析当前海洋环境监测人员素质

许婷婷

（国家海洋局珠海海洋环境监测中心，广东 珠海 519015）

1 海洋环境监测工作分类

海洋环境监测是一项较为复杂且系统的工作，涉及的范围相对较广，涵盖的内容也比较繁杂。大体上可将海洋环境监测工作分为以下几类。

1.1 常规监测

此类监测又被称之为例行监测，是海洋环境监测的基础性工作之一，具体是指按照一定的要求和预先编制好的计划，定时、定点对污染源的排放情况进行测定，并根据测定结果对污染物的超标程度进行分析，评价海洋环境质量，同时预测其未来一段时期的变化趋势，为污染源治理工作的开展提供参考依据。

1.2 应急监测

此类监测主要是指由于发生事故或突发性事件而引起海洋污染时，如赤潮、溢油、渔业污染等，对受到或可能受到污染的区域进行监测，以此来确定污染物的性质、污染程度、波及范围、持续时间、污染后果等，并为防治措施提供参考依据，从而减少污染对海洋环境造成的损害。此外，通过应急监测，还能为海洋污染纠纷调查处理提供依据。

1.3 调查性监测

此类监测具体是指由国家或是地方组织的全国海洋环境现状综合性调查及专项调查，其主要目的是对海洋环境进行污染源和环境质量状况的监测。通过调查性监测能够及时了解并掌握海洋环境质量情况，进而作出科学的定量评价，为海洋环境保护政策、法规及相关措施的制定提供参考依据，为行使海洋监督管理权的部门提供技术保障。

1.4 研究性监测

此类监测也被称之为专题监测，具体是指在海洋环境科学研究工作的过程中，为进一步确定或是研究某些污染物对周边环境的污染范围、强度、危害程度、变化规律而进行的监测。研究性监测的主要目的是为海洋环境的深入研究服务。

2 海洋环境监测人员应具备的素质

2.1 法律素质

海洋环境监测人员要具备良好的法律素养，能够了解、熟悉、掌握和执行有关海洋环境监测的法律法规，具体包括：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中国人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《中华人民共和国防止陆源污染物损害海洋环境管理条例》等法律法规，以及《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》、《倾倒区管理暂行规定》、《海洋工程环境影响评价管理暂行规定》、《关于建立海洋环境污染损害时间报告制度的通知》等规章和规范性文件。

2.2 专业素质

海洋环境监测人员必须具备从事海洋环境监测工作所需的专业知识，以及能够正确把握和灵活运用监测技术方法的能力，具体包括：海洋化学实验室人员应具备洁净实验室使用和管理经验，能够熟练使用ICPMS、ICP－AES和AAS，掌握海洋环境样品中金属的分析测试方法、有毒有害物质的急慢性毒性测试方法等；海洋化学研究人员和海洋生态研究人员应具有生物、化学基础，具备海滨湿地外业调查能力，掌握海滨湿地植物种类，保护和修复海滨湿地植物；海洋动力专业技术人员应具备海洋水质模拟与评价、海洋生态环境模拟研究与评价等专业能力；海域管理调查研究人员应具备海洋地质调查能力、海洋测绘能力、海域资源监测与评价能力等。

2.3 心理素质

海洋环境监测人员不仅要具备一般专业技术人员的心理素质，还要具备适应海洋环境监测工作目的、任务、特点要求的特殊心理素质，具体体现在以下几个方面：一是良好的社会适应能力。海洋环境监测人员要具备适应海洋气候、温度、环境的能力，具备人际关系适应能力以及独立完成海洋监测工作的能力；二是健全的人格。海洋环境监测人员要具备自我调节、自我控制的能力，做事有始有终，处事待人果断；三是稳定的情绪。海洋环境监测人员要保持愉快、积极的情绪，避免恐惧、紧张、忧郁、沮丧等负面情绪对监测工作造成不利影响；四是健全的思维。海洋环境监测人员要具备较强的综合分析能力、推理判断能力、抽象概括能力、语言文字表达能力。

2.4 职业道德素质

海洋环境监测人员要具备良好的职业道德素质，在工作中形成正确的责任观和大局观，以及较强的海洋环保危机意识、海洋评价服务意识、海洋监测质量意识。在实际工作中，海洋环境监测人员要始终保持爱岗敬业、与时俱进、求真务实、积极向上的精神状态，重视工作质量和工作效率的提高，自觉遵守监测人员职业道德规范。

3 提高海洋环境监测人员素质的有效途径

3.1 优化海洋环境监测人才队伍结构

为了进一步提升海洋环境监测人员的整体素质，应当对其人才队伍结构进行优化调整，具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，要逐步增加专业人才的引进数量，并拓展人才引进渠道和范围，采取科学合理的人才引进方式，同时，为留住人才，应给予其优厚的待遇。其二，要大力引进专业技术水平相对较高的人才，尤其是中青年高层次人才，为海洋环境监测工作的开展提供强有力的人员保障。其三，应当尽可能地使人才队伍结构覆盖到全部业务领域，并保证专业技术人员的持证上岗率达到100%。

3.2 创新海洋环境监测人才管理机制

要从根本上提高海洋环境监测人员的综合素质，就必须对人才管理机制进行不断创新，具体可从以下几个方面着手：其一，应当建立健全并贯彻落实海洋环境专业人员资质管理制度，借此来规范海洋环境监测人员队伍管理。其二，应当对人才使用机制进行创新，构建起跨部门、跨机构的专家团队，从容应对各类突发性海洋环境事故，从而将事故的影响范围及损失将至最低。其三，应当定期组织开展海洋环境监测专业技术竞技、业务评比、技能考核等，借助上述活动，形成一种开放合作的良性竞争氛围，以此来促进海洋环境监测人员素质的提升。其四，建立并逐步完善针对海洋环境监测人员的职称评定及保障制度，并适当增加专业岗位的比例。其五，建立起以实际工作绩效为标准的人才评价和奖惩制度，并对现有的人才流动机制加以进一步完善，这样不但增强专业监测人员的工作积极性，而且还能达到留住人才的目的。

3.3 加强海洋环境监测人员培训

大量的实践表明，培训是提升人员素质最为有效的途径之一。鉴于此，有必要不断加强对海洋环境监测人员的培训工作，具体可从如下几个方面着手：其一，构建科学合理、切实可行的海洋环境监测人员专业培训机制，全面开展技术人员定期培训工作，并进一步加大对高素质人才的培养力度，可由国家及海区海洋环境监测机构全权负责重点和难点技术方面的培训。其二，组建起由海洋环境监测机构、科研院所、业务中心以及相关部门相联合的专业培训团队，借此来培养专业复合型人才，为海洋环境监测工作的开展提供强有力的人才保障。其三，可以通过强化重点专项监测技术和交流与研讨来提升监测人员解决实际问题的能力，从而使其能够更好地胜任岗位工作。其四，综合运用多种教育手段，如视频、远程教育等，提升专业培训效果。同时，还应不断扩大专业监测人员深造和接受再教育的机会，为人员综合素质的提高创造有利条件。

4 结语

海洋环境监测人员的素质高低直接关系到海洋环境监测工作成效。为此，必须加强海洋环境监测人才队伍建设，提高监测人员综合素质，加大人才引进和培养力度，健全人才管理制度和培训制度，力求建设一支高素质的专业化海洋环境监测人才队伍，从而促进我国海洋环境监测事业持续发展。

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