北京纲领：为推动亚太地区合作注入新动力

本届APEC领导人非正式会议通过了两份成果文件：《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》。

习近平强调，文件进一步明确了亚太的发展方向、目的、举措。习近平表示，《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》是亚太经合组织历史上第一份纪念性声明。我们相信这份《声明》将为亚太经合组织合作提供强有力的战略指引，巩固亚太经合组织地位，发挥在亚太经济合作中的引领和协调作用。

在《北京纲领》所记录的众多本届APEC会议所达成的共识与成果中，有三个部分的内容尤为突出，分别是亚太自贸区北京路线图，亚太地区经济创新发展、改革与增长共识以及亚太经合组织互联互通蓝图。

唐国强表示，“《北京纲领》中确立的这三个议题是一个整体，相辅相成缺一不可”，其中启动亚太自贸区进程，是为亚太地区今后合作指明方向；推动经济创新发展、改革与增长，是为亚太地区长远发展谋求新的动力与增长点；制定互联互通蓝图，则是为亚太地区全方位互联互通打造坚实基础。

唐国强特别向记者强调，《北京纲领》的共识与倡议，有着具体的落实方案，是实在的行动计划。他表示，无论是亚太自贸区路线图，创新发展议题下的五大支柱（经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化），还是互联互通蓝图，都具备明确的实施细节与时间节点，而《北京纲领》也为未来25年APEC的发展勾画了蓝图。

中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭表示，《北京纲领》最重要的意义主要体现在两个方面：第一，继续推动亚太地区开放的进程。因为经济不好时最容易产生保护主义，最容易产生贸易争端，所以要确定这样一种开放发展的大概念。第二，习主席在讲话中一再强调，我们是个大家庭，是命运共同体，亚太地区要建立这种面向未来的伙伴关系。面向未来的伙伴关系的含义就是我们要进行合作，因此《北京纲领》实际上是推动亚太地区发展很重要的纲领性文件。endprint