发展现代农业 助推农民增收——江西省莲花县现代农业发展的现状、问题及思考

□ 中共莲花县委常委 郭建斌

“小康不小康，关键看老乡”，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。莲花县属于国家级贫困县，农业基础薄弱，农民生活水平较低,要使农民脱贫致富，根本出路在立足于莲花的资源禀赋，大力发展现代农业，走绿色发展、循环发展、低碳发展的新路，让莲花经济发展起来，让老百姓富裕起来，实现与全国同步建成小康社会。

一、现代农业发展的现状

近年来，莲花县紧紧围绕实施“四区”战略，打造全国名副其实“莲花之乡”的目标，扶龙头、抓基地、强品牌、建体系，大力发展“高效农业”、“生态农业”、“休闲农业”，现代农业得到了较快发展。主要呈现出以下几个特点：

一是产业化经营规模壮大。莲花县按照龙头企业+公司+基地+农户的新型组织模式，以秦忆实业、盛世农林、汉鑫实业等龙头企业为依托，着力打造莲子、花卉苗木、名优水果、中药材、中蜂、生猪养殖、无公害蔬菜、绿色水稻、绿色食用油等十二大特色产业和160个优质农产品生产基地。全县拥有省级龙头企业7 家，市级龙头企业17 家，县级龙头企业l12 家，种植基地215个，养殖基地185个，农民专业合作社192个。农业产业化经营组织总投资26.2 亿元，农业产业化龙头企业投资19.1亿元，基地及其它投资17 亿元，农业产业化发展水平整体提升。

二是机械化水平不断提升。农业机械在水稻、油菜等生产领域得到了广泛推广和应用，有效提高了农业综合生产能力，为农村劳动力转移、农业节本增效、农民增收致富提供了有力保障。全县农机总动力46万千瓦，机耕面积达32.04万亩，占水稻总栽插面积的96%，机收面积达24.81万亩，机收率达88.6%，综合机械化水平达75%，机械化水平稳居全省上游。

三是休闲现代农业快速兴起。莲花县以打造名副其实“莲花之乡”为发展战略，围绕做莲花文章、塑莲花品牌，从种莲、赏莲、颂莲、品莲等角度，高起点建设荷花博览园，打造全国一流的荷花观光地，今年荷花节期间吸引了20 余万游客到莲花来观光旅游。连续成功举办了五届油菜花节，为农村旅游增收开拓了新路子，假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新兴农业快速兴起。

二、困难和问题

一是产业化经营水平不高。莲花县莲子、优质稻、油茶等农产品采后商品化处理较为薄弱，产业发展缺乏骨干龙头企业支撑，产业配套不足、产业链条短，缺乏知名品牌支撑。

二是标准化生产水平较低。标准化生产管理粗放，莲子、优质稻、油茶等农产品标准化生产水平较低，良种覆盖率不高，“莲禽”、“稻油”、“花果”、“蜂药”立体种植技术，覆膜避雨栽培等先进栽培模式推广面积不大，科技支撑需要进一步加强。

三是基础设施建设相对滞后。莲花县是欠发达山区，农业生产基础条件较差，农业基础比较薄弱，农业生产抵御自然灾害尤其是旱灾的能力较弱，境内交通、物流市场终端建设滞后、产品质量安全监测体系和产品追溯体系缺乏，这些都是现代农业发展的短板。

三、对策和建议

一是发展壮大龙头企业。一要政策扶。制定一系列现代农业发展扶持政策，鼓励和引导龙头企业、种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主体加快发展，支持产业集群做大做强。二要领导帮。落实一个项目、一名挂点县领导、一个服务班子、一套实施方案、一抓到底的“五个一”挂点制度，县级领导分包农业重点龙头企业，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。三要土地保。扎实推进土地承包经营权确权登记颁证工作，积极引导农村土地依法有序流转，推动农业资源向生产能手、种养大户、农业企业集中。

二是强化农业科技支撑。一要建立科研合作关系。积极与省农科院等科研单位建立起紧密的合作关系，推进农科教、产学研结合，引进和培育莲子、白鹅、水稻、油菜等新品种，进一步提高农业科技贡献率。二要完善科技体系建设。加强基层农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益性服务机构建设，加快健全符合市场发展要求的农业新型社会化服务体系。三要加强科技成果应用。将农业产业化企业培育成为农业技术创新的主体，把农民专业合作社、种养大户和职业农民培育成农业技术推广应用的主体，探索创新科技成果进村入户的有效机制和办法，促进科技成果转化为经济效益。

三是培育农业产品品牌。一要产品品牌化。结合莲花实际以莲子、中药材、蔬菜瓜果、花卉苗木、茶叶等产品为基础，着力培育一批“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“中国农业名牌产品”、“江西著名商标”、“江西名牌产品”。大力发展荷花、油菜花、桃花等产业，着力打造休闲农业产业示范园、休闲农庄、休闲农家等各具特色的休闲旅游品牌。二要生产标准化。按照技术标准和操作规范要求，实行产前、产中、产后全过程标准化管理，加强农业标准化示范乡（镇）、村建设，推进品牌生产基地标准化建设。三要宣传广泛化。充分利用农博会、荷花博览会等平台，广泛利用电视、报纸、互联网等媒体，全面深入宣传推介，积极宣传造势，着力提高莲花农产品的知名度和美誉度。

四是完善市场流通体系。一要加大农产品市场建设力度。加快推进界化垅物流园建设，建立健全农产品批发市场。二要培育农产品流通服务组织。发挥商业、物流、合作组织、农民经纪人和运销专业户等中介组织的作用，发展各种形式的流通组织，满足农产品快速集散需要。三要积极拓宽销售渠道。积极组织农业龙头企业、农业品牌参加国内大型展销订货会，推广网上交易、连锁经营等物流形式，支持鼓励莲花农业龙头企业和农业品牌走向全国。

五是加大财政金融支持。一要加大财政扶持力度。政府设立专项资金用农业龙头企业贷款贴息和基地建设，对市场前景好、带动力强的重点龙头企业适当减免税费。二要建立农业发展基金。建立现代农业产业化发展基金，发挥财政杠杆效应，探索建立农业保险体系，引导鼓励保险机构支持现代农业发展。三要加强政银合作。充分利用省信用联社挂点莲花县的机会，加强与银行间交流合作，积极引导银行开发出适合农业产业化各环节的金融产品，为莲花现代农业发展提供优质的信贷支持和金融服务。