准确把握大局 全力服务大局

韩永文

围绕中心、服务大局是省委办公厅工作的基本导向，偏离了这个导向，就会事倍功半，甚至南辕北辙。省委办公厅必须树立强烈的大局意识，准确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，紧贴中央和省委工作的大局大势，有的放矢、精准服务，发挥好“坚强前哨”和“巩固后院”的重要作用，确保中央和省委决策部署贯彻落实到位。

紧扣省委中心工作，切实增强服务大局的责任感和使命感

今年以来，省委认真贯彻中央精神，就全面深化改革、经济工作、新型城镇化、洞庭湖生态经济区建设等事关全局和长远的重大工作，作出了一系列重要决策部署。办公厅作为省委的“参谋部”和“后勤部”，要紧紧把准党委工作的脉搏，找准“三服务”工作的着力点和切入点，有力有效推动中央和省委各项决策部署的贯彻落实。

准确把握当前经济形势。关于当前经济形势，省委强调，湖南经济运行态势与全国保持基本一致，一方面经济发展的基本面是好的，主要经济指标增速仍处在合理区间；另一方面，当前经济下行压力仍然比较大，面临的困难和问题还不少。要准确领会和把握中央和省委对当前经济形势的科学判断。一是既要坚定信心，又要直面问题；二是既要保持定力，又要主动作为；三是既要立足当前，又要谋划长远。办公厅的同志要学习好领会好省委的工作思路和部署，客观辩证地分析看待当前经济形势，切实把思想统一到省委、省政府的科学判断上来，既为全省稳增长积极主动出谋划策，又多做稳定市场预期、坚定社会信心的工作，广泛凝聚稳增长、促发展的正能量。

准确把握全面深化改革的任务要求。今年是全面深化改革的第一年。省委一再强调，湖南决不能输在新一轮改革的起跑线上。去年底以来，省委三次召开全面深化改革领导小组会议，就全面深化改革工作作出总体部署和具体安排。现在，全省全面深化改革的路线图、任务书和时间表都已十分明确，关键是狠抓落实。办公厅要把服务深化改革作为重中之重，领会好把握好中央和省委关于全面深化改革的部署和要求，切实增强改革意识、进取意识、责任意识，做到学习在前、贯彻在前、落实在前，既要认真做好自己分工的改革工作，又要统筹协调全局，服务和支持全省的全面深化改革工作，开展调研，搞好督查，推动各项改革任务落到实处。

准确把握加快推进新型城镇化的决策部署。省委、省政府前不久召开的全省推进新型城镇化工作会议，进一步明确了湖南推进新型城镇化工作的指导思想、主要目标、基本原则和重点工作，强调要始终把质量作为关键和命脉，用改革创新的办法破解难题，走正、走实具有湖南特色的新型城镇化道路，等等。这些新部署、新要求，需要办公厅的同志认真学习领会，全面准确把握，并结合工作实际推动贯彻落实。

准确把握洞庭湖生态经济区建设的重大布局。建设洞庭湖生态经济区，是省第十次党代会作出的一项重要战略构想。4月14日，国务院正式批复了洞庭湖生态经济区规划。以此为标志，洞庭湖区的建设发展上升到了国家区域发展的战略层面，标志着全省四大区域板块均实现了国家战略的全覆盖，这是促进湖南区域经济协调发展、构建多点支撑区域发展格局的重大机遇。7月25日，省委、省政府在岳阳召开全省洞庭湖生态经济区建设推进会，对推进洞庭湖生态经济区建设作出全面部署。会议强调，要突出生态文明建设，突出科学发展，突出改革创新，建设更加秀美富饶的大湖经济区。办公厅要深刻领会要求，多调研、多思考，组织协调力量对生态区建设进行调查研究、献计献策，开展对湖区生态建设实施情况、政策制定及落实情况的督促检查。

加快补齐工作短板，不断增强服务大局的针对性和有效性

“三服务”工作是一项永无止境的工作，需要不断改进，要查漏补缺、与时俱进，把各项工作抓得更紧更实更好。

在当好参谋、谋大局上多下功夫，着力加强调查研究。决策参谋服务是办公厅工作的重中之重，是当好党委“智囊团”“思想库”“参谋部”的关键所在。要充分发挥接触信息多、了解动态情况多、研究和文字能力强的优势，围绕全省经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题，围绕全面深化改革的重点领域、关键环节和主攻方向，围绕老百姓关心关注的热点难点问题，坚持问题导向，加强综合分析，更好谋划和开展一批重点课题调研。探索建立办公厅重点课题调研协作机制，加强协调配合，善于借助外脑外力，积极与社科院、讲师团、经济研究信息中心等单位开展联合调研或委托调研，形成服务党委决策的整体合力。

立足抓执行、促落实，着力加强督促检查。加强督促检查、推动执行落实是党委办公厅（室）的一项重要工作。在抓好面上常规性督促落实的同时，着重围绕省委重点工作任务抓监督检查，对省委全委（扩大）会议所部署的重点工作，省委确定的今年重点改革任务，省委部署的全面小康建设、新型城镇化、洞庭湖生态经济区建设等重点工作，以及中央和省委领导对全省工作的重要批示指示，都要通过督促检查，一个一个跟踪问效，确保事事有着落、件件有结果。

注重抓统筹、抓协调，着力推动高效有序运转。围绕服务省委工作大局，多做牵头抓总的工作，多做协调上下的工作，多做凝心聚力的工作，进一步巩固形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的良好局面。主动加强与中办和其他中央部委和国家机关的汇报、沟通和衔接，准确领会中央精神，及时了解和把握上级的工作重点、关注点和政策动态，及时向省委、省政府作好汇报、当好参谋，积极推介湖南工作、湖南经验、湖南特色，及时反映湖南改革发展的良好态势和创新经验。进一步加强与全省各级各部门的联系沟通，加强对市州、县市区党委办公室的业务指导，形成工作合力，确保上下协调、左右贯通，步调一致、政令畅通。

强化制度建设、规范工作规程，着力做好日常服务。办公厅工作事无巨细，件件都可能影响全局，必须立足于精益求精、严谨规范。要适应新形势新要求，完善制度，规范会议活动、文件审查、安全保密、后勤服务、安全保卫、政工人事、机关党建等各项工作规程，严格按制度办事，按规矩办事，不断提升日常服务质量和水平。

加强能力素质建设，为服务大局提供坚强有力保障

坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入推进转作风、强服务、创一流、树形象，全面加强办公厅队伍的思想建设、作风建设和能力建设。

始终坚持政治过硬、绝对忠诚。总书记强调，要把对党绝对忠诚作为党委办公厅工作和干部队伍建设的首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质。要在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起各种风浪考验，绝不能在政治方向、政治立场、政治纪律上犯错误；坚持谨言慎行、谨小慎微，把讲政治、守纪律内化于心、外化于行，贯穿于“三服务”工作的各环节、各方面、各细节，任何时候都不能犯糊涂。严格遵守习近平总书记“五个不允许”的纪律要求，坚决维护中央、省委的权威。

始终坚持改革创新、奋发进取。切实增强工作的荣誉感和使命感，把办公厅工作作为崇高事业和人生追求，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。以改革创新精神推进办公厅各项工作，防止因循守旧、抱残守缺的倾向，坚持以新的视野看问题，以新的思维想办法，以新的举措抓落实。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，不断推进观念创新、思路创新、方法创新和工作创新。

始终坚持责任至上、恪尽职守。责任成就事业、决定成败、提升效率。坚持以对党的事业极端负责的态度，临深履薄、兢兢业业，尽职责、站好岗、严把关，确保每个环节的工作都不出差错、“不掉链子”。坚持脚踏实地、真抓实干，讲真话、报真情，做实事、求实效，不搞花架子、不做表面文章。坚持雷厉风行、紧抓快办，做到“案无积卷”“事不过夜”，绝不能拖拖拉拉、慵懒散漫。坚持严谨细致、精益求精，做到慎之又慎、细之又细，不厌其烦、不厌其难，真正在细微之处见精神、显水平。

始终坚持手握戒尺、清正廉洁。严格遵守中央八项规定和省委九项规定，自觉践行“三严三实”要求，坚持讲诚信、守纪律、懂规矩，决不拿原则作交易，决不打着领导牌子谋取个人私利，决不搞公权私用、公器私用。加强党性修养，切实将党性要求执之为明镜、内化为修养、升华为信条，提高道德境界，涵养高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。注重防微杜渐，不存“下不为例”的侥幸，不打“仅此一次”的幌子，不找“法不责众”的理由，慎独、慎初、慎微，不触红线、不越雷池。endprint