灾情采集PDA在雅安芦山7.0级地震中的应用

王 悦，唐姝娅，申 源

(四川省地震局，四川成都 610041)

“5.12”汶川特大地震过后，四川省地震局根据汶川地震应急救援中总结出的经验，反思汶川地震应急救援工作的经验教训，提出建设“四川省灾情快速上报接收处理系统”，旨在为四川省范围内提供一套集地震灾情采集、汇集、归类、分析、处理、发布灾情信息为一体的综合灾情信息服务系统。当破坏性地震发生后，通过该系统的各级上报网点可快速、广泛获取灾情、救援信息，并对各类信息进行综合分析处理，为地震应急、抗震救灾工作提供辅助决策依据。2013年4月20日雅安芦山发生的7.0级强烈地震造成当地通信中断、道路交通严重破坏，震中芦山县大部分房屋倒塌，地震共造成人员和财产损失。地震发生后，各地灾情报告员迅速反应，在第一时间通过PDA上报所在地方的灾情，灾情信息在汇集处理后上报给后方指挥部方便应急指挥决策时使用，而与之相关的产品也为前线指挥部在抗震救灾以及救援力量、医疗部署等方面提供了有力的帮助。

1 灾情采集与灾情汇集

“四川省灾情快速上报接收处理系统”由灾情上报网点和区域中心灾情获取与汇集处理系统两部分组成。灾情上报网点采用灾情采集PDA采集灾情信息，进行灾情上报。灾情上报网点主要沿四川境内鲜水河、安宁河、龙门山、华蓥山、惜格达及成都周边等断裂分布，分为省、市(州)、县(区、市)、乡(镇)四级部署，其中，市(州)地震灾情上报网点21个、县(市、区)地震灾情上报网点151个、乡(镇)地震灾情上报网点1 000个、下属单位地震灾情上报网点7个。为每个灾情上报网点配置灾情采集PDA，下属单位灾情上报网点每个单位配置10台，市州、区县、乡镇灾情上报网点根据所在地理位置与该区域面积大小不同，配置不同数量的PDA，共计在四川省全省范围内配置2 055台灾情采集PDA。区域中心灾情获取与汇集处理系统通过多种方式获取灾情信息，其中以灾情采集PDA作为获取灾情信息的重要方式，该系统集获取、汇集、分析、处理、发布为一体，将获取到的灾情信息及时汇集、处理、综合分析、审核，为中国地震局、省地震局指挥部、省地震局现场指挥部、市州防震减灾局等提供辅助决策信息，通过网络或者大众媒体向公众发布相关的灾情及救援信息。灾情上报人员在需要开展灾情上报工作时，手持灾情采集PDA开展实时灾情采集工作，通过PDA自带前置摄像头采集图像、视频信息，可以在线填报灾情文档，通过GPS定位灾情点位置，然后将该条灾情信息发送至PDA灾情上报系统中心端，中心端推送该条灾情信息到灾情信息库进行保存。

2 芦山地震应用实例

图1 第一条灾情上报信息

2.1 灾情采集PDA

2013年4月20日8时02分47秒，四川芦山发生7.0级强烈地震。地震发生后，灾情上报接收处理系统迅速反应，“四川省地震局灾情汇集处理系统”在震后2分钟(8时04分34秒)收到了由第一条灾情采集PDA上报的震感信息(参见图1);半个小时之内，系统就收到包括雅安、广元、眉山、乐山、绵阳、遂宁、德阳、宜宾、阿坝、凉山、广安、成都、自贡和甘孜等14个市州上报的110多条灾情信息，涵盖了主观震感、学校破坏、人员伤亡、通信信息、房屋破坏、医院破坏、供电信息、治安情况、供水信息及客观震感在内的10种灾害类别。在其他可靠灾情未获取之前，上报的灾情信息为四川省委、四川省政府抗震救灾指挥决策提供了重要依据，缩短了灾情黑箱期。震后3小时内，四川多地通信出现严重堵塞和中断现象，在收集处理完第一批灾情信息后，技术统计人员以表格的形式汇报给了分管领导。通过筛选和复核有效的震情信息后发现:从地震发生所在地雅安市灾情上报乡镇网点看，仅仅收到了石棉县、雨城区、汉源县、芦山县、天全县、名山县、荥经县和射洪县等8个区县上报的灾情信息。四川省地震局领导立即安排工作人员迅速多次连线雅安市芦山县、宝兴县和天全县境内的所有灾情PDA，但连通率仅为12%，且无法联系上宝兴县任何一名灾情上报员。根据这一可靠数据并结合多方消息，得出“宝兴成为通信孤岛”的结论并立即将这个重要的情况汇报给了四川省委、省政府及抗震救灾指挥部，建议立即增派救援队伍赶赴宝兴县开展应急救援工作。

截至2013年4月20日14时20分，“四川省地震局灾情汇集系统”陆续收到来自全省16个市州(成都、广元、雅安、德阳、阿坝、眉山、绵阳、遂宁、攀枝花、达州、宜宾、乐山、自贡、资阳、凉山、甘孜)灾情PDA上报的信息共计762条，现场图片20多张。在地震发生后72小时内，“四川省地震局灾情汇集系统”接收到的有效灾情信息超过1 000条，特别是震后救援需求中的医疗需求等灾情信息，为指挥部进行人员和物资调动提供了有力的帮助。据统计，截至2013年4月23日8时，共收集到来自全省18个市(州)1 077条灾情采集PDA上报信息，40余张图片。具体灾情采集PDA上报信息详见表1。

表1 灾情采集PDA上报信息一览表

2.2 灾情快速上报接收处理系统

四川省“4.20”芦山7.0级强烈地震发生后，“四川省灾情快速上报接收处理系统”反应迅速，为震后第一时间应急响应提供了重要的灾情信息支撑。地震发生后系统立即响应，创建了地震事件，自动接收PDA上报的灾情信息并进行系统关联。震后1小时内，根据收到的灾情信息，系统产出了第一批灾情信息产品，其中包括灾区范围分布图、搜救目标优先级分布专题图、震感分布图、建筑物破坏分布图、通讯系统破坏分布图、重点目标破坏分布图等灾情信息专题图和灾情简报，这些资料为地震应急救援指挥部第一时间部署抗震救灾工作提供了必要的灾情信息，尤其是搜救目标优先级分布专题图和行径路线标绘图为进入灾区救援的四川武警总队制订救援力量部署方案、选择行径路线、顺利高效开展救援工作提供了重要参考帮助。震后12小时内，“四川灾情快速上报接收处理系统”每隔1.5小时更新一次灾情信息，并且将这些灾情信息送到指挥中心、前线指挥部等地方，为抗震救灾工作提供了持续的灾情信息服务。

3 讨论

在短短5年时间，四川省遭受了两次大地震的袭击，对比汶川特大地震和芦山强烈地震人员伤亡和财产损失数据，我们的抗震救灾抢险救援工作取得了进步，这得益于汶川灾后恢复重建工作的各项成果。“四川省灾情快速上报接收处理系统”中灾情采集PDA和灾情汇集处理系统在四川雅安芦山7.0级地震中的成功应用便是有力的证明。同时，通过四川雅安芦山7.0级地震的检验，我们也看到系统运行维护过程中仍然存在不足。比如，由于灾情采集PDA通信方式是基于电信的CDMA数据业务来实现的，在四川省局部地区如甘孜、凉山等地，电信的CDMA数据业务覆盖率相对较低，造成了局部地区数据通信较为困难，尤其是在大震后，局部通信系统遭到破坏使得灾情采集PDA采集的灾情信息很难及时上报。在下一步的工作中，若能够将灾情采集PDA通信方式升级为基于卫星与地面通信相结合的双重通信方式，这样就能弥补大震后地面通信遭到破坏影响PDA上报的不足。