蔡英文回锅民进党主席，赖清德破冰访陆受关注

李立

从5月25日到6月25日的一个月时间里，海峡两岸的重要事情不断呈现。先是前民进党主席蔡英文高票当选，回锅党主席，她将面临新的挑战；紧接着台南市长赖清德首次访问大陆，备受媒体关注；一年一度的海峡论坛胜利召开，基层民众仍唱主角；国台办主任张志军首次参访台湾，给两岸关系和平发展再添动力。

蔡英文三掌民进党面临新挑战

5月25日，前民进党主席蔡英文以93.71%的得票率成功当选，回锅党主席。当晚，蔡英文发表了一份当选感言声明，她此次决定参选，是为了要带领民进党重新赢回社会信任，也是为了帮助台湾找到新的方向与动能。而这样的改变，必须从改变民进党开始。蔡英文的这番话，点出了她执掌民进党的责任，也指出了民进党发展的关键所在，即民进党需要进行一番较大的改变甚至是变革，重新赢得民心，方有可能达到重返“执政”的目标。而改变当下的民进党，蔡英文首先要做的，就是要走出一条不同于苏贞昌时代的新路。

苏贞昌在执掌民进党的两年里，不断向基本教义派靠拢，在两岸政策方面不但没有任何突破，相反却紧抱“独派”大腿，对于党内要求两岸交流的呼声，并没有做出任何实质性的作为。包括谢长廷在内的党内“交流派”，并没有得到任何出头的机会，党内一些要求打破旧有框架的政策主张，也没有得到苏贞昌的认可与支持。去年以来的九场“华山会议”，最终沦为空谈，苏贞昌始终坚持“台湾前途决议文”作为民进党的基本价值理念，主张两岸“一边一国”，这样的政策立场，当然不会得到大陆的认可和接受，美国对此也存有颇多疑虑和不满。

今年以来，台湾内部围绕两岸服贸协议引发激烈争议，民进党竭力支持“太阳花学运”，对马当局“执政”及两岸关系造成严重冲击。民进党企图将“一边一国”塞入“两岸协议监督条例”，其“台独”主张对两岸关系和平发展造成重大干扰和破坏，同时也对民进党的转型发展构成了难以逾越的障碍。民进党支持“学运”，反对两岸和平发展，并没有得到台湾民众的支持，反倒是自取其害。特别是民进党的“台独”主张，以及“仇中反陆”的两岸政策，已经被事实证明是违背历史潮流的一条死胡同。同时，民进党大搞民粹政治，撕裂台湾，已经被越来越多的台湾民众反感和厌恶。民进党若不能及时转型，彻底实现转身，必将为历史所抛弃。

此次蔡英文第三次出任民进党主席，民进党面临的形势依然十分严峻。以上这些问题与挑战，都是蔡英文必须正视并及早化解的。在党内，蔡英文能否加快资源整合步伐，及早树立党内权威，成为绿营共主，也关系到她权力地位的稳固。而党内权力整合、两岸政策转型的成败直接关系到年底地方县市长选举，关系到民进党2016“大选”的前途。

蔡英文声明，要带领民进党重新赢回社会信任，这意味着民进党既要赢得台湾广大民众的信任与支持，同时也意味着蔡英文时代的民进党必须要正视两岸关系发展的现状与未来，必须要打破苏贞昌时代保守落后的两岸政策框架，重新融入两岸和平发展的时代潮流，契合台湾民众求稳定、求发展的主流诉求，满足两岸关系和平发展的客观需要，而这些任务，显然不能仅仅流于口头和形式，需要蔡英文认真思考并切实落到实践当中。这正如蔡英文自己所说，“比起我说了什么，社会更关心我们做了什么”，民进党发展的方向在哪里，做什么，怎样做，是两岸各界高度瞩目的焦点。

如果蔡英文继续沿袭旧有的为反对而反对的两岸政策老路，无法摆脱长期以来“逢中必反”的桎梏，那么接下来的两岸政策转型之路注定会更加崎岖坎坷。而蔡英文要调整既有两岸政策，具有颇高的挑战性：第一，蔡英文必须要拿出不同于以往、同时又不同于国民党的两岸政策。而要做到这一点，不论在理论上还是实践上都有很大挑战性。理论创新不易，得到党内认同更不易；第二，蔡英文的两岸政策转型必须要考虑步调和步法问题，即政策转型既要向前推进，同时又不至于引发绿营特别是深绿势力的强力反弹，其中的尺度拿捏必须小心谨慎，以免波及阵脚的稳固；第三，蔡英文的政策论述必须具体而清晰，不能空洞无物、含糊不清、多方讨好。而要在短时间内做到这一点，对于“空心蔡”的蔡英文来说并非易事。

总之，随着蔡英文接掌新一届党主席，民进党何去何从，其对台湾和两岸关系的影响如何，备受关注。尤其是民进党的两岸政策，势必会受到两岸的高度检视。蔡英文要想走出一条不同于苏贞昌的新路线，必须展现更大的智慧和勇气。

台南市长赖清德破冰访陆备受关注

6月6日至7日，民进党籍台南市长赖清德登陆访问上海，展开他个人的首次访陆之行。赖清德此次大陆之行对其本人以及整个民进党，乃至两岸关系而言，都具有重要的政治意义。

去年7月，赖清德借中华航空开辟台南直飞香港航线之机，亲率市府官员及市议员参访香港，行销台南。当时赖清德在香港受访时就表示，台南与中国大陆一水之隔，彼此渊源非常深厚，两岸一定要共创双赢。很多地方台湾可以帮助大陆，大陆也有很多地方可以帮助台湾，彼此互相成长、相互成就。他还表示，未来有机会，自己一定会到大陆去了解，去推广台南的农特产或其他比较重要的市政。而时隔近一年后，赖清德终于踏上大陆，利用上海在大陆的地位、影响力以及区位优势和辐射功能，加强台南与大陆城市之间的交流，达到行销台南，扩大影响的作用。

此次赖清德访陆，在上海市中华艺术宫主持“海上烟波——陈澄波艺术大展”的开幕仪式，到复旦大学参访并举行座谈，在上海举行台南市医疗观光推介会等。这些内容以文化艺术为载体，通过两岸之间的文化交流，增进彼此之间的沟通与了解，加强两岸的交流与合作，提高台南在上海乃至大陆的知名度与影响力。而在文化交流之外，赖清德的大陆之行，隐含着重要的政治意义。

赖清德在台南市主政多年，业绩颇佳，广受台湾基层民众的肯定与支持。他也因此成为民进党内的“明日之星”，一向被外界认为政治前途不可限量。更为重要的是，随着蔡英文顺利接掌民进党主席大位，赖清德凭借多年的地方执政经验及口碑，极有可能成为蔡英文迈向2016“大选”的得力副手人选。

此次赖清德访陆，对其本人来说意义非凡。赖清德一向抱持很深的“台独”理念，此次他能够迈出两岸交流的第一步，说明民进党籍的地方首长，需要打破旧有的两岸观念与做法，需要积极面对和融入当前两岸关系和平发展的时代潮流当中来。另一方面，赖此行首先得到党主席蔡英文的同意，因此对于民进党而言，亦是蔡英文接掌民进党之后，党内释出的一个重要政治讯号，即民进党要更加积极地面对大陆，需要调整既有的两岸政策，逐步实现转型，而这最重要的第一步，蔡英文交给赖清德来实现，这也是对赖清德的肯定与信任。

赖清德访陆对民进党转型发展同样具有积极意义。多年以来，民进党上下都由苏贞昌、谢长廷、游锡堃、吕秀莲等“美丽岛世代”的大佬把持，青壮派鲜有出头机会。而赖清德作为民进党青壮派的代表人物，能够得到新任党主席蔡英文的信任，成为新一届民进党中央组成后第一个访问大陆的青壮派政治人物，对民进党而言，这可以为青壮派的发展成长提供很好的机会，并在党内产生积极的示范作用，有利于民进党内部的新老交替。而党主席蔡英文也将借由赖清德访陆，给予党内青壮派更多的机会，从而逐步走出苏贞昌等旧世代主导下的阴影，有利于民进党转型发展，也有利于蔡英文巩固自己在党内的权力地位。

另外，赖清德访陆也可视为蔡英文两岸政策调整的“试温”之举。蔡英文接下党主席之后，两岸都在密切关注新一届民进党的两岸政策走向，特别是蔡英文能否启动两岸政策转型，提出新的、更为积极的两岸政策论述，这不仅对民进党重返“执政”十分关键，而且对于两岸关系的发展也十分重要。

此次蔡英文在当选党主席后不久，就打出两岸交流牌，在一定程度上显示出她在两岸政策方面的积极态度。因此，赖清德访陆在岛内特别是绿营内部的后续反应，在某种程度上将成为民进党两岸政策调整步调的风向标。

而大陆方面对于民进党人士的登陆交流，一向持积极、开放的态度。目前大陆对台政策在反对“台独”的基础上，更加富有弹性，更加灵活和务实。中共中央总书记习近平指出：“我们对台湾同胞一视同仁，无论是谁，不管他以前有过什么主张，只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展，我们都欢迎。”这既是大陆对民进党的温情喊话，也是大陆贯彻“两岸一家亲”对台新理念的集中体现。

一向秉持“台独”理念的赖清德此次能够访问大陆，大陆方面是释出相当大的诚意与善意的，希望民进党能够把握机会，顺应潮流，及早融入两岸关系和平发展中来，多做有益于两岸关系和平发展的事，而不应成为两岸关系和平发展的阻力和障碍。

当然，此次赖清德访陆的后续效应仍有待深入观察，但他此行已经充分显示出两岸大交流、大合作、大发展的趋势不可阻挡，两岸关系和平发展已经在海峡两岸产生了重大而深远的影响，成为两岸广大同胞的主流民意。

第六届海峡论坛基层民众唱主角

6月15日，第六届海峡论坛大会在厦门举行。海峡论坛已成功举办了五届，它以其“民间性、草根性、广泛性”的独特定位和一届比一届红火的魅力演绎，成为活动规模最大、涉及范围最广、参与人数最多、民间色彩最浓、形式最多样、内容最丰富的两岸同胞交流盛会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席大会并致辞。

俞正声在致辞中受习近平总书记的委托，向参加论坛的两岸同胞特别是来自台湾的乡亲们致以诚挚问候。他说，本届论坛以“和谐发展、幸福两岸”为主题，讲出了两岸民众的心里话。这是两岸关系和平发展成果造福两岸民众的生动写照，也反映了两岸同胞共谋社会和谐、经济发展、生活幸福的热切期盼。

俞正声指出，对美好生活的向往是两岸同胞共同的追求。两岸关系和平发展是中华民族之幸，是两岸同胞之福。我们都要珍惜这一来之不易的良好局面，沿着这条道路坚定不移地走下去。

俞正声强调，两岸关系不断向前迈进，必然会触及到一些深层问题。只要我们巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础，维护一个中国框架的共同认知，两岸关系就能行稳致远。我们欢迎更多的台湾同胞，不分党派，不分行业，不分地域，都参与到两岸大交流的进程中来，同大陆的兄弟姐妹一道，维护好两岸关系发展的良好局面，建设好我们共同的家园。

俞正声表示，以人为本、为民谋利是我们的执政理念，也是我们制订和实施各项对台政策的出发点和落脚点。我们将继续坚持两岸关系和平发展的方针政策，继续推动对台湾民众有利的务实举措，同时广泛听取台湾社会各界的意见建议，深入了解台湾民众的现实需求，不断扩大两岸交流合作的参与面和受益面，不断增强两岸关系和平发展的民意基础。

俞正声强调，只要两岸同胞都“手牵着手，肩并着肩”，“团结起来，相亲相爱”，就一定能在不断推动两岸关系和平发展的进程中实现过上更加美好幸福生活的愿望，共同促进中华民族伟大复兴的中国梦早日实现。

中国国民党副主席洪秀柱等在发言中表示，两岸齐心，其利断金，期盼两岸共同努力，让两岸交流的成果为更多基层民众所分享，让和平发展的理念深入人心。

——两岸民间交流、增进感情的重要平台。

两岸关系和平发展的基础在民间，基层交流是推动两岸关系持续稳定发展的重要动力。深耕基层、面向民间，海峡论坛从一开始就显示出自身的独特地位。每届论坛，来自台湾不同县市、不同界别、不同群体的基层民众，参与经贸、文教、宗亲、民间信俗等众多领域的交流，表达心声，这不啻是两岸交流的嘉年华。第六届海峡论坛由两岸73家单位（大陆36家、台湾37家）共同主办。

海峡论坛的生命力来自于在保持原有定位和特色基础上的创新升级、与时俱进。每届论坛都有不同的主议题，内容安排各有侧重，亮点纷呈，形式不断创新，内涵不断丰富，吸引力不断增强。第六届论坛将秉持“两岸一家亲”的理念，继续坚持以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，以“和谐发展、幸福两岸”为主议题，安排大会活动、基层交流、文化交流、经贸交流共四大版块18项活动。

和往届一样，第六届海峡论坛也推出一些适合两岸基层民众参与的活动，包括海峡职工论坛、海峡妇女论坛暨家庭广场舞展示、海峡百姓论坛、两岸侨联和平发展论坛暨两岸侨界交流周、两岸民生交流活动、两岸同名村交流活动等。

经过5年的发展，海峡论坛已经成为加深两岸同胞亲情友情、凝聚两岸共识的重要平台。

——两岸经贸合作、互利双赢的重要平台。

海峡论坛既是联谊会，也是庙会、农产品展销会等活动的场所。在这个两岸民间交流的大舞台上，两岸经贸活动交融。多年来，海峡论坛为两岸的经济往来开辟了黄金通道，台湾大米和水果进入大陆，厦门两岸区域性金融服务中心的筹建，平潭两岸共同家园的建设等，都与海峡论坛息息相关。近年来，两岸经贸合作不断取得新的突破，两岸贸易额年年创新高，两岸投资双向互动不断彰显成效，海峡论坛功不可没。海峡论坛已成为推动两岸经济合作，夯实两岸共同利益的重要载体。

第六届海峡论坛将继续安排共同家园论坛、海峡金融论坛等活动。共同家园论坛突出安排平潭特殊功能区与台湾“六海一空”的合作互动，海峡金融论坛突出两岸金融业的深度合作与发展。同时，本届论坛增加了海峡论坛发展活动，新增举办海峡茶会，举办“东山、金门、澎湖”三岛论坛和特色乡镇产业对接等活动。海峡茶会以“茶脉传承、香飘两岸”为主题，旨在通过海峡论坛这个平台，进一步实现资源共享、茶源共用，促进两岸茶产业共同发展。三岛论坛和特色乡镇产业对接，意在共建海峡三岛生态、同建美丽乡村、促进共同繁荣发展。

——两岸文化交流、共聚民心的重要平台。

文化交流是海峡论坛的重要内容之一。通过各种文化交流活动，让台湾同胞感受到两岸文化的一脉同根，使中华文化的优秀元素得以升华、传承。

第六届海峡论坛的文化交流活动包括两岸青少年文化交流活动、两岸民俗文化交流活动、海峡科技专家论坛、海峡两岸船政文化交流活动、海峡影视季、海峡两岸传统武术大赛等6项。海峡两岸青少年新媒体文创论坛为本届海峡论坛新增项目，主要内容涵盖海峡两岸青少年微电影大赛主题峰会、新媒体与青少年健康成长论坛等。该论坛将通过交流互动，提高两岸青少年的新媒体创作水平和文化创新能力，发掘新媒体创作人才，同时吸引更多的两岸文化创意产业企业落户福建，并以此作为两岸青少年的文化创业基地。

丰富的两岸文化交流活动为两岸同胞架设“心桥”，使海峡论坛由“关注民生”深入到“共聚民心”。

——两岸共谋福祉、政策发布的重要平台。

推动两岸交流合作，根本目的是为了增进两岸同胞的民生福祉。海峡论坛以民生为出发点和落脚点，不断推出惠及两岸同胞的政策，努力为两岸同胞谋福祉，为两岸业界创造机遇。

自2009年创办至今，每一届海峡论坛上大陆都会推出促进两岸交流新政策。五届论坛走来，发布的促进两岸交流政策一届比一届多，一届比一届务实，体现出海峡论坛是为民众办实事，做好事，切实关注台湾民众的实际利益。

5年来，被公认为大陆促进两岸交流新政的重要发布平台的海峡论坛，已累计发布118项对台惠民政策举措，从旅游到农业、从贸易到投资、从经济到文化，这一系列举措都是为两岸同胞谋求实实在在的利益，充分体现了大陆方面对台湾人民释放出的巨大善意。相关促进两岸交流政策和举措的实施不仅将使两岸业界受益，更将令整个台湾社会都获益于两岸交流的不断深化发展。

第六届海峡论坛继续推动落实一批促进闽台交流合作的政策措施：

1.国务院批准实施《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》。自2014年1月1日至2020年12月31日，对符合平潭综合实验区的鼓励类企业实行减税，按15%的税率征收企业所得税。

2.国土资源部批准实施《平潭综合实验区土地管理综合改革试点方案》。为实现“放地、放权、放利”目标，保障面向两岸合作的战略新兴产业和现代服务业用地，国土资源部批准《平潭综合实验区土地管理综合改革试点方案》，提出了创新两岸合作的土地开发模式。

3.文化部同意在福建省试行扩大台湾地区投资者文化市场准入领域，并调整部分文化市场行政审批事项。一是允许台湾地区投资者在福州、厦门、平潭三地设立独资、合资、合作经营的娱乐场所；二是允许台湾地区投资者在福建省设立由大陆方控股或占主导地位的合资、合作的文艺表演团体；三是允许台湾地区投资者在福建省设立独资经营的演出经纪机构和演出场所经营单位。

4.农业部、国台办同意在福建漳州设立“海峡两岸新型农民交流培训基地”。

5.公安部拟授权福建省公安机关出入境管理部门在泉州晋江机场设立口岸台胞签注点，为事先未办妥入境证件直抵口岸的台湾居民办理台湾居民来往大陆通行证、签注。

6.海关总署同意厦门市试点开展对台海运快件业务。

7.商务部、海关总署批准福建连江黄岐、霞浦三沙、东山铜陵、晋江深沪、厦门同益码头等5个口岸为第二批“试行更加开放管理措施对台小额贸易口岸”，放开船舶吨位和交易金额限制。

8.福建省国土资源厅出台台资工业企业在符合规划和土地使用条件的前提下，利用现有工业厂房等存量资产兴办信息服务、研发设计等产业的，可暂时不办理土地用途变更手续；在符合规划、不改变用地的前提下，提高土地利用率和容积率的，不加收土地价款。

——两岸交流合作、先行先试的重要平台。

具有对台独特优势的福建是海峡论坛的主办地。海峡论坛特有的、也是福建特有的方式，是通过闽台血缘亲、地缘近、文缘深、商缘广、法缘久的“五缘”关系，增进台胞对“根、祖、脉”的认知，进一步增强两岸同胞心与心的沟通。作为大陆对台合作交流的先行区，福建省与台湾交流合作向来密切，在经贸合作、文化交流、民间信仰等领域取得积极成效，强化了台湾同胞对大陆的认同感。

近年来，福建利用国家赋予的一系列优惠政策，全面实施“三规划两方案”，努力先行先试，在两岸交流合作的许多方面走在前头。平潭综合实验区一大批基础设施项目建成，开放开发基础条件初步形成。台商投资区、台湾农民创业园等规模不断扩大，两岸区域性金融服务中心加快建设，厦门、福州赴台“个人游”顺利成行，各领域交流交往日益频繁，实现了互利共赢。

海峡论坛创办5年来，扎根基层，联结两岸，在活络民间交流、密切两岸合作、惠泽两岸民生、促进共同发展方面，产生了良好的社会效应和深远的历史影响。

国台办主任张志军访台为两岸关系和平发展

再添新动力

6月25日，国务院台湾事务办公室主任张志军应邀赴台湾参访。这是国台办主任首次访问台湾，成为两岸关系和平发展新的里程碑，为两岸关系和平发展再添新动力。不仅具有象征意义，而且对于深化两岸交流合作，拉近两岸之间的距离，巩固扩大和平发展的主流民意基础，具有积极的现实意义。

张志军4天访台之行，除了25日下午两岸举行重要的“张王会”之外，其余三天的行程排得满满当当。张志军马不停蹄地走基层、接地气，认真听取台湾各界对两岸关系发展的意见与建议，成为此次访台的“重头戏”。

6月26日至28日，张志军足迹遍及新北市、高雄市、台中市、彰化县，行程涵盖台湾北中南各地。从访问的内容来看，他与岛内蓝绿专家学者、大学生、农渔民、少数民族乡亲、中小企业业者、大陆配偶、宗教信众等各界人士广泛接触，深入倾听台湾各界、各阶层民众，特别是“三中一青”（中小企业、中低阶层收入、中南部民众以及台湾青年）对两岸关系发展的看法、意见与建议。

6月25日，张志军终于踏上宝岛，不禁感慨道：从北京飞到台湾，不过短短3个小时，但两岸跨出这关键性的一步，足足用了65年。“65年第一次”，单是这样的时间跨度，已让一切关于其热度的解释成为多余。两岸间的每一个“第一次”，或大或小，都意义非凡，一是来之不易，更为重要的是，正因为有了这一个个“第一”，两岸才得以跨越隔绝与分离，才有了继续向前的可能。

当天中午，张志军乘机抵台，受到热烈欢迎。而下午在桃园诺富特饭店举行的“张王二会”，更是受到海峡两岸乃至国际社会的高度瞩目。

张志军此次访台具有重大的政治意涵，而此行的最重要内容无疑是张志军主任与王郁琦主委的第二次会晤，两岸双方也将“张王二会”安排在张志军主任访台的首要位置，显见对这次会晤的高度重视。

会晤中，张志军与王郁琦都对此次会面的重大意义给予了高度肯定。王郁琦说，“张主任是第一位踏上台湾土地的国台办主任，今日张主任的回访，具有重要的意义。”张志军表示，“我能作为第一位来台的国台办主任，和郁琦主委在半年内完成双方两岸事务主管部门负责人的互访，并建立两个部门之间常态化的联系沟通机制，这在以前的确是很难想象的。”

的确，此次张志军主任能够排除各种干扰，实现首次访台，也实现了对王郁琦访陆的回访，这本身就是两岸关系发展难能可贵的新突破，是两岸政治互信不断巩固的具体体现。今年的3、4月，台湾岛内部分学生发起反对两岸服务贸易协议的活动，给两岸关系与交流合作带来新课题。不过，两岸关系前进的脚步并没有停止。作为两岸民间交流重要平台，第六届海峡论坛依然在6月举行；张志军访台的愿望也得以真正实现。“张王会”上，双方对此次会面都表达出珍视之意。张志军说：“我这一次从北京到台湾，迈出的这一步，是珍贵的。1949年后，海峡两岸一直到2008年，两岸关系才开始和平发展，不断深化骨肉同胞情谊，对此有更高的期待，我们双方责任重大，应该精心维护两岸关系和平发展的良好局面，争取更多和平发展的成果，来满足两岸民众的期盼。”

王郁琦则表示，两岸关系走过百转千回，每一次小小的进展都得来不易。从去年10月他与张志军主任在APEC会场外的互动，到今年2月他率团访问大陆，再到今天在此欢迎张志军主任的来访，这些都是双方在秉持搁置争议、共创双赢的原则下获得的成果，也是两岸关系持续迈向和平稳定发展的最佳证明。

张志军与王郁琦的表态，说明两岸在巩固政治互信、增进良性互动方面有着高度的契合，同时对于携手深化两岸交流合作、共同增进两岸和平发展有着高度的共识，这些都将进一步稳固两岸关系和平发展的正确方向，不论前进中遇到何种困难与险阻，两岸都将携手并肩，克难前行，持续推进两岸关系向前发展。

对于两岸关系发展，张志军说：“两岸关系如逆水行舟，不进则退，两岸关系向前迈进，必然会触及一些这样与那样的问题，但这些问题过去存在一些挑战与难题，我们两岸双方共同努力，一起前行，共同来解决难题，两岸关系和平发展是两岸同胞共同来创造的，只要两岸同胞携手同心，一定能克难前行，推动两岸关系和平发展取得新的进展，造福两岸同胞。”

王郁琦则表示：“这次张主任来台访问，会接触到台湾的基层民众，与台湾人民直接对话，亲身体验台湾多元且富有活力的社会。”

张志军作为大陆国台办主任，首次访台便不辞辛苦跑基层，亲身体验台湾基层民众的日常生活，与台湾普通百姓唠家常、论生计、谈发展，目之所及，言之所谈，心之所感，不仅能够最大程度吸收第一手的台情资讯，而且能够通过与台湾民众面对面的沟通交流、深入互动，使大陆对台政策与台湾普通民众的生产生活相结合，更加通俗易懂，更易为台湾民众所理解和接受。从这个角度来讲，张志军作为国台办主任，亲自担负起沟通两岸基层民意，传递两岸政策信息，增进两岸同胞情感的重要任务，这既是第一次，也是开先河的第一步，具有十分重要的开端意义。

值得一提的是，张志军主任此次还特别深入到绿营民众中去，特别是在绿营色彩浓厚的台湾中南部，不仅与绿营民众广泛接触，倾听他们的意见，还与民进党籍高雄市长陈菊会晤，就两岸关系以及民共交流等重要议题交换意见，求同存异，化解矛盾和分歧。

张志军此次访台具有四个方面的重要意义：

一是增进两岸政治互信、高层互信、民间互信和行政互信。前段时间台湾爆发反服贸风波之后，张志军还能去台湾访问交流是来之不易的，两岸关系和平发展虽然有些波折，但经历了风雨见得了彩虹，两岸关系发展的步伐一旦迈出就很难停下，它不会以少数人的意志为转移。

二是促进国台办和陆委会之间的制度化沟通，有助于双方广泛交换意见、缩小分歧、化解误解、达成共识。张王二人应该寻找应对两岸新形势下促进两岸和平发展的最佳路径，厘清哪些是现在可以做、哪些是暂时不能做但未来必须做的。张志军此番回访标志着两个机构之间的常态化沟通机制已经初步建立起来，今后，两个机构负责人之间的互访应该制度化、常态化，而这对发展两岸关系至关重要。

三是张志军作为首位访台的大陆对台机构现职官员，可以直接向台湾民众展示大陆形象。他能直接展示自己的自信、温和以及决断力，把大陆对台湾的深情厚谊带到台湾的各个阶层中去，让台湾民众更直观地感受大陆官员的想法和观点。这是展示大陆形象、拉近两岸尤其是台湾民众心理距离的好方式。

四是张志军此番深入台湾中南部、真心体验台湾社会、接触台湾各界人士，可以认识并了解最真实的台湾，有助增进两地之间的理解和情感。

张志军首次访台圆满成功，为两岸关系前行再添新动力。当前，两岸关系和平发展已进入“深水区”，双方两岸事务部门建立常态化沟通机制有助于增进互信、凝聚共识，也反映了两岸主流民意期盼两岸关系克难前行、不断开拓，使两岸关系和平发展的潮流始终滚滚前进，不放缓、不停滞、不逆转，为两岸带来持久和平稳定，繁荣发展，更好地造福两岸同胞，共同振兴中华。